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同志们:

  习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育”。

  2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,与时俱进完善纪律规范,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。XXX以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出的位置,作为全面从严治党的治本之策,与时俱进推进理论、实践和制度创新,纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点。党中央先后于2015年、2018年和2023年三次修订《条例》,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。

  纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。XXX以来,以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时也要看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪律松弛风险依然存在。从查处的违纪违法案例看,一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,以致发生问题而不自知,更有甚者明知故犯、知纪违纪。大量案例表明,党员破法无不始于破纪。只有把纪律挺在前面,发现问题及时纠正,触犯纪律立即处置,才能防止小错酿成大错、违纪行为恶化为违法犯罪。XXX报告强调,全面加强党的纪律建设。二十届中央纪委三次全会要求,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。要把纪律建设摆在更加突出位置,推动纪律教育走深走实、确保纪律教育入脑入心,在全党营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

  今天我们召开全县党纪学习教育动员部署会会议,主要任务是认真学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实中共中央办公厅《关于全党开展党纪学习教育的通知》要求及省委党纪学习教育工作动员部署会议精神,对全县开展党纪学习教育进行安排部署,动员全县党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,进一步增强开展党纪学习教育的思想政治和行动自觉,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,自觉把铁的纪律刻印在脑海中、体现在行动上,用党规党纪校正思想和行动,将学习教育激发出的工作热情转化为推进全面从严治党的强大动力。

  刚才,XX同志传达了中共中央办公厅《关于全党开展党纪学习教育的通知》和省市委党纪学习教育动员部署会议精神,XX同志对《关于在全县开展党纪学习教育的工作方案》进行了详细解读。希望大家认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面根据县委常委会研究的意见,我再讲几点意见。

  一、深化对加强党纪学习教育极端重要性的理解

  纪律是党的生命线,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。XXX以来,以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。习近平总书记强调“要全面加强党的纪律建设,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”,指出“要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求”,明确要求“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育”……一系列重要论述指引全党严明纪律规矩,以严的基调强化正风肃纪,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。

  新时代全面从严治党十年磨一剑,纪律建设纳入党的建设总体布局,取得丰硕成果、积累宝贵经验。同时也要清醒看到,管党治党还面临一些问题,贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,等等。一些党员、干部对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识不深,对党规党纪不上心、不了解、不掌握。要深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,认真开展党纪学习教育,聚焦突出问题,把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来,推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉。

  以严明纪律作保障,促进全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要通过党纪学习教育,进一步严明政治纪律和政治规矩,确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

  教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,用党规党纪校正思想和行动。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。要准确把握这次党纪学习教育的目标要求,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯,始终做到忠诚干净担当。要抓住学习重点,在学习贯彻新修订的纪律处分条例上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学,抓好以案促学、以训助学,教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

  二、把握新修订纪律处分条例学习贯彻的契机,全面强化党纪学习教育

  以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点,推动党员干部认真学习党的纪律规矩,把遵规守纪刻印在心。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”。习近平总书记多次指出,要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求。要推动广大党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,读原著、学原文、悟原理,深入领会加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,注重从思想上固本培元。做好新修订纪律处分条例的学习宣传和研究阐释工作,把为什么修订、改了哪些地方、修订背后的深意等说清楚、讲明白,通过党员教育培训、专题讲座等多种形式,使党员干部进一步明确该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,全面准确了解党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。以学习条例为契机,引导党员干部一体学习、贯通把握党内法规和国家法律,把纪法规定内化于心、外化于行。

  一是全面学习。深入学习领悟条例精神。应组织党员干部深入学习条例文本,逐项逐句分析,深刻理解条例的修订背景、核心内容及实践要求。通过集中学习、座谈交流、专题讨论等多种方式,确保党员干部全面理解条例的基本精神和核心要点,真正增强纪律和规矩意识。广泛推广条例知识。应充分运用各类传媒平台,利用宣传栏、微信公众号、短视频等方式,广泛传播条例的主要内容,使条例精神深入人心。同时,组织条例知识竞赛、演讲比赛等多样化活动,激发党员干部学习条例的热情和积极性。将条例学习贯彻与日常工作紧密结合。将条例学习实施视为加强XX的重要环节,与“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内活动结合,推动党员干部在平时工作中自觉遵循条例规定,做到内心认同、行为践行。

  二是发挥典型案例作用,用好“身边人身边事”,加强警示教育针对性。警示教育不能“大水漫灌”,要注意突出精准性,增强震慑力,根据案件发生的不同领域、不同类型,既突出主要领导干部、班子成员,又关注一般干部、基层干部;既突出重要岗位,又关注一般岗位。紧盯领导干部“关键少数”、年轻干部、农村党员干部等教育对象,充分运用典型案例和身边人身边事,分层分类、精准开展警示教育。深度挖掘案例资源,用足用好反面典型“活教材”,持续释放执纪执法必严的强烈信号。综合运用各种教育方法,通过观看职务犯罪人员忏悔录、参观警示教育基地、谈话诫勉等方式,持续督促党员、干部自警自省,绷紧纪律这根弦。

  注重协同联动,创新方式方法,加强警示教育有效性。完善党委、纪检监察机关、案发单位的协同机制,有效衔接党委主体责任、纪委监督责任、案发单位整改责任,形成工作闭环。纪检监察机关在案件查处之初,就要注意收集整理警示教育相关素材,剖析诱因、总结教训、制定措施;在案件查处后,要认真组织案发单位召开宣布处分决定会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会;针对个案或类案呈现的特征,将警示教育中的释纪释法环节融入党内政治生活、党校培训、廉洁文化建设等工作。警示教育不仅仅是“案后工作”,更体现在监督执纪执法全过程。把对党员领导干部的廉洁教育融入信访举报、监督办案等工作,根据发现的问题有针对性地开展谈话、函询等,做到早提醒、早督促、早纠正。

  以扎实开展警示教育推动以案促改促治,强化纪律建设的治本作用。警示教育是一项具有全局性、系统性的工作。开展警示教育,要注重从政治上把握警示教育的定位和作用,把警示教育置于党风廉政建设和反腐败斗争中统筹考量,充分释放标本兼治的综合效应。要把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,从查办案件一开始就树立“警”“改”“治”的意识,把以案促改促治工作贯通案件查办全过程,在严厉惩治、形成震慑的同时,充分发挥警示教育在一体推进“三不腐”中的贯通作用。针对典型案件暴露出的问题,督促案发单位查漏补缺、深化改革、建章立制,铲除腐败滋生的土壤和条件。

  三是严格纪律执行,精准定性量纪执法。新修订的《条例》完善了纪律处分运用规则,加强了纪法衔接,充实了违纪情形,细化了处分规定,是党组织执行和维护纪律的基本标尺。各级党组织要坚持把纪律挺在前面,做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外,对违反党规党纪的问题,发现一起就坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。要对《条例》执行情况加强监督检查,确保一体遵循、一体执行。既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。

  加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查,及时发布典型案例,推动精准定性量纪执法。要坚持实事求是、分类施策,全面、历史、辩证看待问题,综合考量事实、情节、态度等因素,准确规范运用“四种形态”。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查,建立健全运用“四种形态”情况的统计分析制度,定期对运用情况进行评估和分析,提升运用“四种形态”的规范化、法治化、正规化水平。要及时发布指导性案例和典型案例,以案释纪说法论理,纪检监察机关遇到类似问题时,在坚持实事求是基本原则、具体问题具体分析的基础上,通过对照指导性案例和典型案例,提升执纪执法工作的精准性。

  准确把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终。政策和策略是党的生命。纪检监察工作归根到底是做人的工作,要真正实现教育人、改造人、挽救人的目的,就必须统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,坚持严格执纪执法与讲求政策策略相统一。实践中,要根据违纪行为的性质、情节和危害程度,依规依纪依法确定相应的处理措施,确保处理结果公正、合理。同时,要注重纪法情理贯通融合,既要维护纪律的严肃性,又要考虑常理常情,使处理结果既符合党纪国法,又符合社会公平正义。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是严格纪律执行的重要方式。要因案制宜、因人施策,用心用情、入脑入心,把思想政治工作贯穿始终,帮助受处理处分党员干部认识错误、改正错误。

  推动“三个区分开来”具体化、规范化,依法依规严肃查处诬告陷害行为,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业,促进全党既有秩序又有活力。全面从严治党的目的不是要把人管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。新修订的《条例》落实“三个区分开来”要求,完善总则中相关条款,要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理。要推动制定“三个区分开来”具体化的操作办法和规范化的处理程序,完善容错纠错机制。对恶意举报、诬告陷害行为“零容忍”,依法依规严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,激励党员干部敢于担当、积极作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

  三、聚焦问题导向,有效解决党纪学习教育中的主要问题

  一是解决对党规党纪不重视、不理解、不掌握的问题。针对部分党员干部对党规党纪缺乏深入学习和理解的问题,需加强教育培训,通过培训班、讲座等形式,帮助党员干部全面系统地掌握党规党纪知识。同时,加强日常监督,定期和抽查党员干部遵纪守法情况,及时发现并纠正问题。

  二是解决明知故犯、有违纪行为的问题。对于这类党员干部,应严肃处理,绝不手软。加大查处违纪违法行为力度,形成有效震慑。同时,加强警示教育,通过分析典型案例、播放警示教育片等方式,使党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果。

  三是解决党纪学习教育形式单一、成效不显的问题。应创新党纪学习教育方法,采取案例分析、模拟演练、互动教学等灵活多样的教学形式,提升教育吸引力和感染力。同时,利用现代信息技术,开展在线学习、远程教育等新型教育模式,提高教育效果和覆盖率。

  四、强调实践应用,将党纪学习教育成果转化为工作动力

  党纪学习教育的根本目的在于将学习成果转化为党员干部的实际行动和工作绩效。因此,我们应在理论学习的同时,强调实践应用。

  一方面,将党纪学习教育与具体工作紧密结合。各级党组织及党员干部应将学习贯彻纪律处分条例与推进工作实施结合,确保党纪学习教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。围绕县委、县政府中心工作,将党纪学习教育融入各项具体工作中,确保任务落实到位。另一方面,发挥党员干部的示范带头作用。广大党员干部应以身作则,主动遵守党的纪律规定,实现言行一致。通过自身实际行动,影响并带动周围人员,形成全体遵守纪律、共同维护纪律的良好环境。

  五、加强组织领导,确保党纪学习教育取得实际成效

  开展党纪学习教育是重要政治任务,各级党委(党组)要高度重视,精心组织实施。要压实各级党组织的领导责任,各级领导班子和党员领导干部带头学习,推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。加强宣传引导,力戒形式主义,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。坚持两手抓两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,切实防止“两张皮”。纪检监察机关要强化示范引领作用,先学一步、学深一层,带头学习、贯彻、遵守纪律处分条例,严格执行和维护党的纪律,把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来,纵深推进全面从严治党,为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

  一是加强组织领导。各级党组织应承担党纪学习教育的主体责任,将之纳入XX工作总体规划,同步部署、实施和检查。建立完善党纪学习教育工作机制,明确任务分工,确保工作落实。

  二是强化责任执行。各级党组织负责人应履行主要责任,亲自参与并带头推进党纪学习教育深入开展。广大党员干部需增强纪律意识,自觉遵循党纪规定,确保行动统一、步调协调。

  三是加强督促检查。纪检监察机构应加强对党纪学习教育工作的监督检查,及时识别并纠正偏差。建立完善的考核评价机制,将党纪学习教育情况作为评估党组织和党员干部工作的重要依据,推动党纪学习教育取得实效。

  同志们,党纪学习教育非一时一事的要求,必须持之以恒、久久为功。纪检监察机关要强化示范引领作用,先学一步、学深一层,带头学习、贯彻、遵守纪律处分条例。要将纪律教育情况纳入日常监督、巡视巡察和政治生态考核范围,对监督检查中发现的问题督促认真整改,对敷衍塞责、弄虚作假、工作不力、流于形式的严肃处理,切实把纪律教育实起来、严起来,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

  我们应借此动员部署大会之机,深化思想统一、提升认识水平、明确任务目标、落实责任分工,促进我县党纪学习教育工作持续实现新进展。我坚信,在县委的坚定领导及全县各级党组织与广大党员干部的共同奋斗下,我们必能够建立清正廉洁的政治环境,为推进我县经济与社会的高质量发展提供坚实的纪律保证!(lmy)

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