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　　按照中央、自治区党委、市委和县委关于开好2016年度党员领导干部民主生活会的部署要求，县政府党组认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入学习研讨、广泛征求意见、严肃开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，认真查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生原因，逐项提出整改落实的思路和措施，形成了如下对照检查材料。
　　一、“两学一做”学习教育开展情况
　　在全党开展“两学一做”学习教育，是党中央根据全面从严治党形势作出的重要决策，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。县政府党组始终把开展学习教育作为重大政治任务，把思想建设摆在首要位置，高标准、高起点开展“两学一做”学习教育，注重强化班子自身建设，引导班子成员立足岗位、履职尽责、敢于担当、攻坚克难，在增强党章意识、提高党性修养、坚定理想信念、严守政治纪律政治规矩、真抓实干谋发展上，充分发挥了“排头兵”和“先遣队”作用，学习教育取得了显著成效。
　　（一）坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“两学一做”学习教育成果体现在坚定正确的政治方向上
　　县政府党组切实把学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，对党中央、国务院和省、市两级党委、政府召开的会议，提出的要求，都在第一时间传达学习，第一时间认真贯彻，高标准抓好落实。先后召开12次党组集体学习会，认真读原著、学原文、悟原理、谈体会，邀请专家深入解读《党章》《准则》《条例》及党的最新理论成果，系统学习党的创新理论，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，拓展了学习教育的广度和深度，提升了理论武装的效果。通过持续深入的学习，强化了尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的意识和自觉，进一步增强了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
　　（二）坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和中央、省党委、市委各项决策部署，把学习教育成果体现在对党绝对忠诚上
　　县政府党组坚持以上率下、带头示范，深刻领会“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的本质要求和重要内涵，深刻认识党的十八届六中全会确立习近平总书记为党中央核心、全党的核心的重大意义，把学习贯彻党的十八届六中全会精神和《准则》《条例》列入党组学习计划，切实做到学而信、学而用、学而行，引领和带动班子成员在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心，在行动上紧跟核心。同时，着力在谋划发展、推动工作上下功夫、出实招、见实效，紧密结合我县发展实际，积极完善发展思路、发展定位、发展路径、发展目标，确保中央、省、市两级党委、政府决策部署得到了不折不扣地落实，营造了清风正气、担当作为的良好氛围。
　　（三）坚定不移地严守党的政治纪律和政治规矩，把学习教育成果体现在营造良好政治生态、推进依法行政上
　　县政府党组始终坚持把政治纪律和规矩挺在前面，突出问题导向，带着问题学、针对问题改，专题组织学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。将党组成员思想、行动与党章党规和系列讲话的要求相对照，与习近平总书记提出的“四讲四有”要求相对照，逐条逐项地梳理查找，切实把问题找准找清楚，认真分析问题产生根源，准确找出问题的症结所在。组织收看《镜鉴》、《永远在路上》等警示教育专题片，汲取严重违纪违法案件教训，以案为鉴、以案明纪、振聋发聩、警钟长鸣。自觉执行党内生活制度，认真贯彻民主集中制原则，严格履行“三重一大”决策规则，正确运用批评与自我批评武器，紧紧抓住作风转变这个重点，切实做到真抓实改、边查边改、立行立改，让广大干部群众看到查找和解决问题的信心、决心，感受到学习教育带来的显著变化。
　　（四）坚定不移地推进各项重大决策落实、重点难点问题攻坚，把学习教育成果体现在推动我县改革发展稳定各项事业发展上
　　县政府党组始终坚定不移地贯彻习近平总书记的重要讲话精神，坚持深学实做、知行合一，紧扣全县中心工作，紧盯全年目标任务，围绕全面加快****发展思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以高度自觉的责任担当、奋发有为的精神状态，在服务群众、推动发展中谋思路、出实招，保持了全县经济社会平稳健康发展。各项指标保持中高速增长，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增幅位于全市前列；重点项目建设加快推进，****等项目基本建成，****等项目开工建设；城乡面貌明显变化，实施了4个棚改项目，建设完善了****等9条市政道路及基础配套设施，全面推进了农村基础设施和公共服务建设工程；人民生活水平显著改善，***名贫困人口实现稳定脱贫，群众住房、教育、文化、卫生医疗条件得到全面改善，全面建成小康社会迈出坚实步伐。
　　二、存在问题和原因剖析
　　在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，对照党中央、省委、市委和县委的部署要求，对照《党章》《准则》《条例》的规定要求，通过广泛征求意见建议，县政府党组在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些差距和不足。
　　（一）理想信念方面
　　县政府党组及成员能够做到理想信念坚定，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，带头加强理论学习，带头增强党性修养，带头保持政治定力。但作为党员领导干部，党组班子成员的理论素养和思想境界，距离习近平总书记提出的好干部标准还有一定差距。面对不断涌现的新知识和层出不穷的新情况，仍然存在本领恐慌问题，有时感到赶不上、被推着走，存在急用急学、现用现学的现象，领导能力的专业化水平有待进一步提高。特别是班子成员对分管业务知识学的多，对其他领域的一些重大理论问题和实践问题研究得不够深入、不够全面，需要进一步加强学习思考、积极探索实践。
　　（二）政治纪律和政治规矩方面
　　县人民政府党组能够始终严守政治纪律、政治规矩，自觉树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实。但有时，班子成员侧重于考虑加快经济社会发展，对政府系统党员干部遵守政治纪律、政治规矩的约束、管理合监督还不够有力，往往是只有原则要求，没有具体办法。一些部门党员干部不守纪律、不讲规矩，表里不一、言行不一，会议请销假制度、外出请示报备制度履行不严格等问题，仍有不同程度地存在。群众和投资客商反映一些部门出现了“门好进、脸好看、话好说、事难办”现象，办事部门“吃、拿、卡、要”问题还时有发生。
　　（三）作风方面
　　县政府党组严格按照党中央、省委、市委和县委关于加强作风建设的决策部署，坚决抵制“四风”问题，严格落实中央八项规定、省**项配套规定、市委**项具体规定和我县相关规定，“三公”经费压缩、文件会议精简、办公用房清理、公务用车改革等都取得了明显成效，推动了作风建设常态化、长效化。但在持续改进作风的同时，一些部门党员干部思想上有所松懈，防范意识有所淡化，作风漂浮问题还偶尔出现。虽然都能坚持经常下基层调研，但仍存在定时间、定地点、定路线和打招呼的现象，真正蹲点、解剖麻雀式的调研还不够。在具体工作推进上，主要领导紧盯的都重视、抓得也多，主要领导盯得不紧的重视不够、抓得较少。
　　（四）担当作为方面
　　县政府党组始终把促进经济发展、改善民生福祉、维护社会和谐稳定作为头等大事，牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教诲，党组成员均能勤勉工作、勇于担当作为，有力保证和促进了全县各项事业发展。但比照党员领导干部的高标准严要求，政府党组在以上率下作用发挥上还有一些需要加强和改进的地方，一些政府部门党员干部为官不为、为官乱为现象还不同程度存在。班子成员多数存在对分管工作研究多、抓得紧，对其他领域工作提出意见建议少的现象，党组班子整体效能发挥还不够明显。同时，省、市和我县党代会做出了一些列新的重大部署，市委***书记来我县调研时提出了新的更高的要求，这些关系**长远发展的重大决策，很多尚在谋划设计阶段，还需要进一步细化为明确的工作任务、实化为具体的工程项目。
　　（五）组织生活方面
　　县政府党组十分注重增强党章意识、强化组织观念，党组成员均能时刻牢记自己第一身份是党员，主动参加组织生活，按时足额交纳党费，如实报告个人有关事项，较好地落实了党的组织生活各项制度要求。但对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，对照上级党委、政府身体力行、率先垂范的高尚风格和工作作风，县政府党组“三会一课”、集体学习、批评和自我批评等制度落实上，形式、内容还比较单一，针对性、时效性还不够强，批评与自我批评这个武器用的还不够好。党组成员虽然都能以普通党员身份参加所在支部组织生活，精心准备、认真讲专题党课，但内容往往联系改革、发展形势，促进经济社会发展的多，联系党员干部思想工作实际的少。
　　（六）落实全面从严治党方面
　　县政府党组始终把从严治党的主体责任紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，强化党组成员“一岗双责”，及时召开政府廉政工作会议，专题研究部署政府系统党风廉政和反腐败工作。但对照全面从严治党要求，党组成员落实“一岗双责”一头重、一头轻的问题依然存在，与抓经济工作相比，专题研究部署分管领域廉政工作投入精力相对较少。党组成员对自身党风廉政建设投入多，但向下压力传导不够，对分管部门、分管领域的党风廉政问题关注少，廉政教育工作措施较为简单，会会都强调、事事都提醒，但私下推心置腹交心谈、动真碰硬、真抓真管教少。
　　针对上述存在的问题，县政府党组进行了深入剖析，认为问题的根源主要有以下几个方面：
　　一是理论武装的自觉性不强。县政府党组对照检查出的这些问题，虽然表现各异，但都能从思想认识上找到根源，从理论武装上找到答案，说明思想理论武装的针对性、实效性还不够强，需要坚持不懈地学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照合格党员的标准要求自己，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法观察分析解决问题的能力。
　　二是党性锻炼的自觉性不强，经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动的洗礼，从政府党组成员到普通党员干部，理论水平得到很大提升，党性修养得到极大锻炼，与作为一名优秀党员干部应当达到的思想境界相比，还有不小差距。表现比较明显的就是宗旨意识在真正入脑入心入行上还有较大的提升空间，求真务实精神、修身立德精神没有全部践行到位。政府党组关于加强党员干部党性修养长效机制的执行上需要继续加强，在以身作则上见表现、在遵规守矩上见行动、在整改落实上见实效方面还需要继续努力。
　　三是勇于担当的自觉性不强。当前经济社会发展日新月异，新理念、新技术层出不穷，市委、市政府对我县发展的期望很高。面对这种新形势、新要求，一些部门党员干部的思想认识转变不及时，思路举措更新不到位，改革创新要求贯彻不扎实，凭经验办事的习惯性思维还没有彻底扭转，对新常态的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，对改革发展稳定的繁重任务认识还不到位，求新求变的主动性、自觉性还有不小的差距，善于创新、敢于担当的大环境还需要下大力气培育。
　　三、今后的努力方向和整改落实措施
　　针对以上问题，县政府党组将采取更加有效的措施，认真加以整改，努力提升政府执政能力。
　　（一）更加重视学习提高
　　一是强化政治学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉向中央基准看齐，始终在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委、县委保持高度一致。树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。二是强化业务学习。结合工作实际，积极邀请专家学者进行依法行政、项目策划与包装、社会管理创新、城市管理工作等方面的专题辅导，定期组织班子成员开展下基层调查研究等活动，与干部群众面对面交流学习，注重听取社会各界的意见和建议，集中民智、反映民意，凝聚放大优势、突破发展瓶颈，进一步提升推动县域经济发展的能力和水平。
　　（二）更加崇尚实干作风
　　一是继续精简会议，腾出精力。严格会议审批，坚决取消一切没有实质内容的会议，能不开的坚决不开。切实减少文件简报，没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发，从严控制文件下发的数量、规格，腾出时间和精力谋大事、议大事、抓大事。二是深入一线，解决难题。大力推行马上就办、办就办好的实干作风，带头深入到基层一线、项目工地，现场办公、现场协调解决问题。坚持深入到农户家里、矛盾集中的地方，聆听群众呼声，解决群众困难，真正以为民务实的形象取信于民。敢于向城乡一体发展、农村环境卫生整治等工作中遇到的棘手问题“动真碰硬”，不怕担责，不怕吃苦，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。
　　（三）更加强化纪律约束
　　一是依法行使手中权力。始终坚持民主集中制原则，凡是涉及全县经济社会发展的重大决策、重要部署、重点项目等，坚持召开县长办公会、政府常务会集体研究讨论，广泛征求各方面意见，避免决策失误。二是依规执行财经纪律。严格预算管理，加强预算审核，防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。加大审计监督力度，确保把有限的资金真正用在发展和改善民生的刀刃上。三是依纪加强自我约束。要求班子成员率先垂范，带头遵守中央“八项规定”和“一准则、两条例”，切实做到自重、自省、自警、自励。扎实做好党风廉政建设工作，强化廉政风险源头防控。严格要求自己，管好亲属和身边的工作人员，为全县党员干部树立好榜样。
　　（四）坚持不懈推进整改落实
　　要按照“边学边改、边查边改、立行立改”的要求，敢于向问题叫板、对问题较真，明确整改思路、完善整改落实机制。对会前征求的意见和会上形成的意见，尤其对“四风”变种变异等隐性问题，对调查研究、会风文风等具体问题，对号入座、对账认领，摆到明处、改到实处；对群众提出的意见建议，认真做好分类整理，建立整改台账，逐项明确责任主体、整改办法、整改时限，由党组成员担任责任领导，相关部门和部门负责人担任责任单位、责任人，强化整改落实。同时，要畅通群众监督渠道。自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的政府班子形象，
　　县政府党组有决心、有信心在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市两级党委、政府和县委的决策部署，扎实推动学习教育有序开展，全面加强和改进作风建设，努力在全县营造干事创业的良好氛围，攻坚克难、砥砺奋进，推动全县经济社会各项事业平稳健康发展。

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