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  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。根据区委和区直机关工委部署要求,结合团区委党支部实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。
  一、总体要求
  要从政治和全局的高度提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑,牢固树立“四个意识”,进一步加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机与活力,激励党员凝心聚力、干事创业,推动机构编制工作更好地服务全区工作大局,具有重大而深远的意义。
  要始终把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,着力解决学习教育政治性、针对性不强,表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题;着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题;着力解决有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题;着力解决有的党员、干部政治站位不高、大局意识不强、不敢担当、不会担当等问题,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
  坚持融入日常,抓在经常。要在真“学”实“做”上深化拓展。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,依托党支部“三会一课”等基本制度开展学习教育,把“两学一做”作为基本内容,长期坚持、形成常态。注重联系思想工作实际,强化分类指导,针对不同党员的实际状况,提出不同的目标要求和办法措施,体现具体化、精准化、差异化。要注重强化正反典型见贤思齐,通过开展警示教育举一反三、引以为戒,防止和克服搞形式、走过场。
  二、推进措施
  (一)建立日常学习教育长效机制。
  认真贯彻落实省委、市委、区委部署要求,严格执行区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等规定,把“两学”作为经常性学习教育的基本内容,在持续学、深入学、巩固学、拓展学上下功夫,推动学习教育成为广大党员的自觉行动和日常习惯。
  1、规范学习动作。结合党员、干部实际,划分节点、设置专题开展学习,细化学党章党规、学系列讲话的具体内容、学习任务和学习方式,做到年度有计划、月月有安排。要以“主题党日”为基本载体,紧扣“两学一做”内容,每月至少固定2天。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定学习任务。
  2、明确学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义的立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  3、创新学习方式。在用好传统学习教育手段基础上,围绕提升学习教育的灵活性、吸引力和实效性,积极创新学习形式。要把开展学习与集中研讨、专题学习和系统学习结合起来。坚持正向激励与反面警示相结合,加大身边典型选树活动,认真开展警示教育,引导党员明纪律、知规矩、懂是非,用纪律规矩来规范和约束自身言行。坚持“线上”学与“线下”学相结合,借助“青年之声”、“1+100”团干部联系青年等网络载体,让机关党员干部随时随地开展自主学习。
  (二)建立党员积分管理机制。
  着眼于解决党员中存在的党性意识不强、组织纪律观念差、作用发挥不好等问题,实行党员积分管理,采取定性评价与量化考评相结合,激励广大党员干部做到“四个合格”。
  1、建立制度,积分考核。结合实际制定党员积分管理实施细则,以日常行为积分和民主评议得分为最终积分构成,每年底按照得分多少对党员进行评星定级,作为评先树优、提拔使用的重要依据,切实增强党员教育管理的针对性、有效性。
  2、细化标准,积分评判。按照“四讲四有”要求,充分运用“万名党员话标准”活动成果,将政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格作为实施党员积分管理的总依据和总标准,以党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等作为实施积分管理的具体方面。政治合格方面,重点是理想信念坚定,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织安排,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
  3、搭建载体,积分创优。根据岗位特点和工作实际,搭建合适载体,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。重点落实党员到社区报到、直接联系服务群众、“三亮三比三评”等制度,引导党员模范履行职责,坚持为民服务,认真解决群众诉求,密切党群干群关系;重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,引导党员亮明身份、转变作风,提升服务意识,争做服务标兵。积极争创“优秀共产党员”,激励党员学习先进、赶超先进,形成比学赶超的良好氛围。
  (三)推行党组织建设标准化。
  根据基层党组织标准化建设要求,细化“达标支部”争创标准,以建强支部、发挥作用为核心,在遵循争创标准基础上,搭建制度载体,突出创建重点,切实将党支部建强建硬,成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。重点推动党建规范化建设,深化机关党建品牌创建活动。
  (四)建立问题查找解决机制。
  坚持问题导向,把问题查找和解决贯穿始终,眼睛向内、刀口向里,主动发现问题、解决问题,自觉抓好问题查摆和整改提升,推动形成“体检—整改—再体检—再整改”的常态化“党性体检”机制。
  1、列出清单,精准体检。定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,列出问题清单。党支部和党员、干部要对照党章党规,对照系列讲话,对照问题清单,把自己摆进去,及时查找不足,主动解决问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员、干部要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。积极探索新形势下加强党员党性锻炼的有效途径,推行“党性体检”,结合自身实际,细化问题清单,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现,通过“体检一整改一再体检一再整改”,为党员精准“量压把脉”“对症开方”,引导党员对照先进典型,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,及时查找和解决问题。
  2、问题整改,修补短板。要坚持以问题为牵引,即知即改、立行立改。对查摆出来的问题,要制定整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,盯紧不放、抓好整改,确保改到位改彻底,把新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一块解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。对群众反映强烈的突出问题、单位存在的普遍性问题,开展专题整治,整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。
  3、建立标准,严肃生活。严格执行《关于进一步加强和规范基层党组织三会一课制度的意见》等十个党的组织生活制度,建立健全标准体系,严肃党内政治生活。认真落实民主生活会和组织生活会制度,领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会,基层党支部要定期召开组织生活会。严格落实双重组织生活制度,党内绝不允许任何不参加组织生活、不接受党内外监督的特殊党员。坚持谈心谈话制度,党支部班子成员之间每年至少谈心谈话2次,主要负责人要与党员普遍谈心谈话,每年1至2次。规范党员定期请示报告制度,特别是领导干部要带头执行、主动汇报。严格按规定做好民主评议党员工作,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员,纯洁党员队伍。
  (五)建立示范引领机制。
  1、带头搞好学习。把学党章党规、学系列讲话作为理论集中学习的主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习。年内每名领导干部要形成一篇高质量的理论署名文章,切实提升学习效果。党员领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,不断加强政治历练,提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩,善于从政治上观察和处理问题,努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。
  2、带头讲规矩。党员领导干部要带头强化党性修养,对照党章党规党纪,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,做合格党员、合格领导干部。党支部书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,严格按议事规则决策程序办事,在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。严格落实双重组织生活制度,既认真参加领导班子的民主生活会,又以普通党员身份参加组织生活会,带头参加支部“主题党日”、“三会一课”等组织生活,按时足额交纳党费,如实向党组织报告个人有关事项。坚持领导干部讲党课制度,党支部书记每年至少讲一次党课。健全完善全程记实制度,如实记录党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况。
  3、带头作表率。党员领导干部要坚持高标准、严要求,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在践行“三严三实”上树立标杆。要自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效,在本职岗位上建功立业。要敢于担当、敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、勇于斗争,带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
  三、组织领导
  1、加强领导。切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年专门研究部署,定期进行分析评估。党支部书记要认真履行第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合起来,持续放大学习教育效果。
  2、注重宣传。注重运用各类媒体,加强宣传引导,大力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决问题,准确把握学习教育正确方向、增强学习教育实效。
  3、服务大局。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进改革发展稳定结合起来,与做好机构编制的各项任务结合起来,与自身岗位、本职工作结合起来,真正把学习教育的效果体现到促进经济平稳健康发展上来,体现到保障和改善民生上来,体现到维护社会和谐稳定上来,为加快建设xxx提供坚强组织保证。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");