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精准识别精准施策

　　省、市脱贫攻坚问题整改推进会后，按照“六个一”、“六步法”和“四个必到”的总体要求，xx县委`、县政府提出“明确目标、提出要求、指明路径、教会方法、关爱有加、严格问责”的思路，进行贫困户识别再精准，施策再精准，退出再精准，真正做到“应进则进、应退慎退”，真正达到群众满意。
　　一、领导重视是保障。xx县委、县政府把脱贫攻坚工作放在全县头等大事、重中之重、第一民生、良心工程来抓。一是实行县委书记、县长带头责任制。县委书记、县长带头包村包户，真帮真扶，带头进村入户，全县所有贫困村走访一遍。35名县级干部每人分包1-2个贫困村，2-4户贫困户，实现贫困村全覆盖。二是高规格配强推进组及扶贫办领导班子。由县委副书记任组长，县纪委书记、县委组织部部长、县人大党组副书记、县政府副县长、县政协副主席任副组长。县人大党组副书记张自钦脱离县人大工作，吃住在指挥部，坐镇指挥，现场办公。明确县政协副主席任县扶贫办主任，县政府办正科副主任任党组书记、从乡镇调任2名正科级干部到县扶贫办任职。新增编制10名，选拔有基层工作经验的10名优秀乡镇干部进行了充实，近期又将新增编招录5名高学历人才从事扶贫工作。三是高标准提供办公场所。在县产业集聚区腾出三层办公楼、50间办公、食宿、会议室于一体的办公场所，中央空调，用于精准扶贫工作指挥部、扶贫办和县派四个督查巡查组合署办公。四是全额提供经费保障。办公经费无障碍，首先保障。五是压实乡党委书记责任。明确乡镇党委书记专抓扶贫，为第一责任人，乡镇长负责其它工作，扶贫工作有问题只找乡党委书记。
　　二、摸清底数是基础。为确保识别精准，做到底子清。xx县在55个贫困村配备第一书记的基础上，为任务量较重的贫困村配备了29名第二书记。在贫困村和贫困户10户以上非贫困村建立了96个村级脱贫责任组，481名县乡村组干部投身其中。全县明确72个帮扶单位一把手亲自带队，派出1800余名干部在原有贫困户的基础上，入村帮助识别，制订精准帮扶措施17800余项。选派20名责任心强、业务精的干部，脱离原单位工作，严作风、强督导，保证了贫困户底数清、致贫原因底数清、分类施策底数清。
　　三、落实政策是保证。xx县委、县政府先后召开5次常委会、4次政府常务会、4次县长办公会专题研究脱贫攻坚工作，3次上千人干部大会贯彻落实。一是出台更优扶贫政策。相继出台《贫困人口脱贫期间医疗补助政策》、《贫困户教育补助政策》、《农村贫困家庭住房保障政策》等九项政策，在资金扶持上降低门槛，除中央、省、市扶持政策外，县财政加大扶持力度，扩大扶持范围，提高扶持标准。贫困家庭0-3幼儿每人就能享受到政府1000元的补贴标准。2017年县财政在列支扶贫资金3000万元的基础上，医疗、教育、住房、残疾人保障等，除中央、省、市财政扶持外，实行县财政兜底。二是率先开展家庭医生签约服务。投入1200万元开展健康扶贫，为因病致贫家庭提供全方位医生签约服务，xx县贫困群众签约率达100%。三是开展“人大代表、政协委员在行动”活动。232名县人大代表、170名政协委员每人帮扶一名贫困户。四是开展“百企帮千户”活动。针对特殊贫困农庭，xx县103家规模以上企业每家帮扶贫困户10户以上，实施“定点滴灌”式帮扶。五是开展产业帮扶。建立60个扶贫就业点，电商扶贫点23个，安排贫困群众就业；整合涉农资金6700万元，发展万亩红杏、万亩节水莲藕，万亩晚秋黄梨等特色产业示范园；利用到户增收、雨露计划等等项目资金，开展“造血”式扶贫，让有劳动力的贫困户发展庭院经济和设施农业，做到宜养则养、宜种则种，实现精准施策。
　　四、严格奖惩是动力。xx县委、县政府在对全县扶贫干部指路径、教方法、压担子的基础上，对扶贫干部更是关爱有加。一是提高驻村书记待遇。补助调整到每月1500元。二是免费健康体检。对身体欠佳、不适应工作的2名驻村书记进行了调整。三是提拔重用一批。对在工作中踏实认真、成绩突出、群众认可的驻村书记，经济上给待遇，政治上给荣誉，优先提拔重用。四是对乡镇分类奖励。按照各乡镇扶贫工作任务及重视程度，县政府拿出130万，按照15万、10万、5万三个格次对乡镇进行奖励。五是严格问责。出台了《xx县脱贫攻坚工作问责办法（试行）》、《xx县脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》、《xx县脱贫攻坚督查巡查督导工作实施细则》及《xx县乡镇党政正职脱贫攻坚责任考评办法》，凡是工作不认真、不深入、政策不落实、识别不精准、帮扶不精准、退出不精准的，县级领导干部、乡镇党委书记、督导组组长、驻村第一书记将一并严格问责。

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