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  根据“两学一做”学习教育活动要求和这次学习贯彻党的十八届六中全会专题轮训班的安排,今天我想就“全面从严治党”这个话题,以讲党课的形式,与大家交流一下思想,谈一谈学习体会。目的就是希望解决部队党的建设中存在的问题,提高两级党委解决自身问题、领导部队全面建设和带领部队遂行任务“三个能力”。大家都知道,党的十八届六中全会对全面从严治党作出了重大部署,明确了习主席的核心地位,为加强和改进党的领导注入了强大动力。我们这支部队作为党绝对领导下的人民军队,必须以更高标准、更实举措、更大力度推进全面从严治党落地见效。
  这次六中全会上,习主席点出了一个时期以来党内政治生活中存在的突出问题,特别列举出了“十个主义”和一些典型现象,这些问题都是针对组织来讲的,特别是党员干部来讲的。这就警醒我们,必须高度重视党的建设,坚持党要管党、从严治党,其核心是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。今天,我不想“撒胡椒面——面面俱到”,不讲那些“大而全”的理论阐释,就是“抓事物主要矛盾、具体问题具体分析”,立足我们这支部队当前的形势,就我总队全面从严治党中存在的问题或者党员队伍可能出现的问题,明确哪些事情不能做,探讨如何管党治党以及明年推进全面从严治党该在哪些方面下功夫。
  一、全面从严治党明确禁止的事项
  这次全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,分别从12个方面作出规定、提出明确要求,既指出了病症,也开出了药方,勾勒出了既有高标准又坚守底线的党内政治生活的空间和行为规则。下面我们共同来学习重温一下,哪些事情能做、哪些事情不能做。
  (一)1个“不做”:党中央禁止的坚决不做。
  (二)2个“不得”:①任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主;②任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。
  (三)6个“禁止”:①对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧;②禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾;③禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;④坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为;⑤坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为;⑥坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。
  (四)6个“不准”:①领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;②党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承;③任何人都不准把党的干部当作私有财产;④党内不准搞人身依附关系;⑤对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办;⑥涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
  (五)7个“不能”: ①必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。②领导干部对党员不能颐指气使;③党员对领导干部不能阿谀奉承;④党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。⑤党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,⑥不能动摇基本政治立场,⑦不能被错误言论所左右。
  (六)8个“不允许”: ①党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;②坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,③决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,④更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;⑤坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;⑥党内不允许有不受制约的权力,⑦也不允许有不受监督的特殊党员;⑧要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。
  二、当前部队党的建设存在的主要问题
  这些年来,我们以严格党内生活创建模范党组织为突破口,通过开展“三学”活动,规范落实党内生活基本动作,强力推进民主集中制建设,严肃整治突出问题矛盾,使部队党建基础工作得到持续巩固深化、各级党内生活质量发生根本好转,有力提升了部队党的建设水平。但是,对照六中全会要求,部队党的建设和队伍管理中还存在一些类型化问题和短板弱项,与全面从严治党、全面从严治警要求格格不入,严重危害部队党的建设,损害部队战斗力。概括起来主要有以下5个方面。
  (一)部分官兵理想信念不坚定
  1. 社会不良风气的影响,有的认为马克思主义已经过时、共产主义虚无缥缈,精神空虚,意志薄弱,对共产主义感到迷茫,对社会主义的生存和发展失去信心,人生观、价值观发生偏移。
  2. 有的党员宗旨观念淡漠,头脑中没有理想信念的概念。
  3. 虽然我国宪法规定中华人民共和国公民有宗教信仰自由。但是作为一名共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,是无神论者,只能信仰马列主义、毛泽东思想,不得信仰宗教,不得参加宗教活动。当前,有的党员不信马列信鬼神、信迷信、信风水,如有的家里供佛龛、包里放“平安符”,还有的本命年“穿红”,平时手上戴佛珠、脖子上挂佛像,有的手机屏幕设有罗汉菩萨,有的家里装修看风水,一定程度存在精神缺“钙”的问题。
  4. 有的对政治理论学习从不感兴趣,爱看“官场秘笈”、厚黑学之类的书;有的不信真理信金钱,把当大官、发大财当作人生信条,仿佛人活着就是为了一路当官、当更大的官,一直弄钱、弄更多的钱,
  (二)部分官兵入伍动机不纯、入党动机不端正。
  有的官兵入伍动机不纯、入党动机不端正。他们参军入伍、争取入党的内在原因是出于个人利益或追求实惠的某种考虑,把入党看作是谋求私利的一种手段和途径。主要表现在:
  1. 图名誉。一些申请入党的青年官兵往往会认为入党很光荣,名誉上很光彩。这样的人入党就容易忽视作为一名党员的责任和义务,不能树立正确的人生观和价值观。
  2. 随大流。一些申请入党的青年官兵,之所以向党组织提出入党申请,不是出于自己的主动意识,而是看到其他战友提出入党申请,觉得应随大流,自己也提出入党申请。这种入党动机带有很大的盲目性。
  3. 当跳板。在我们国家,中国共产党处于执政地位,许多党员担任着各级领导工作,手中握有种种权力。这就使一些青年官兵认为入党是一件有利可图的事情。甚至还有的认为,如果自己不是党员,将来会在使用、提拔上受影响,不利于发挥自己的才能,施展自己的才华。这种人就可能会为了个人利益和好处而不惜铤而走险,以身试法。
  (三)官兵政治敏感性不强。
  1. 有的党委没有掌握意识形态工作的领导权和主动权,对一些带有“历史虚无主义”色彩的错误言论以及丑化英雄模范的段子笑话警惕意识不高,未能旗帜鲜明地反对和抵制。
  2. 有的对党和国家的大政方针政策说三道四、品头论足,口无遮拦;有的对上级的决定指手画脚,会上不说、会下乱说。
  3. 有的热衷于打听、议论、爆料所谓的内幕消息,甚至信谣造谣传谣。
  4. 有的向组织提条件、达不到个人目的就发牢骚、讲怪话、甚至撂挑子。
  5. 有的一事当前,首先考虑个人得失,考虑组织和工作少。
  (四)崇洋媚外,向往资产阶级腐朽生活
  1. 有的是受物质和金钱利益的驱使,追求高档的生活质量,凡事讲排场、讲规格。
  2. 有的是受到西方文化思想的诱惑,在思想上片面地“崇洋媚外”,追求西方形式,向往资产阶级腐朽生活,仿佛这样就对身边其他人产生很大的优越感。
  3. 有的不学无术,怎么好玩怎么来,怎么舒适怎么来,沉迷于古玩、字画、玉石和奢侈品。
  4. 有的贪图享乐,大吃大喝,食不厌精。
  (五)党性观念不强,把自己等同于一般群众。
  1. 党的意识淡薄、党的观念缺失、党性意识不强,党员先锋模范作用不突出,关键时候站不出来,平时看不出来,缺乏一名共产党员应有的素质和品质。
  2. 有的党员思想上麻木,对全面从严治党的要求了解不深,自由主义倾向严重,讲奉献、愿意付出的少,要待遇、求回报的多;把自己等同于一般群众。
  3. 有的党员组织观念缺乏,参加组织生活敷衍应付,对上级的政策、党组织的决议,合意的就执行,不合意就打折扣。
  (六)党组织功能有弱化现象,特别是基层科队支部和两级机关党组织。相对于总队、边检站两级党委,基层科队和两级机关党的建设已成为部队党建的“短板”。
  1. 有的科队支部忙于应对繁重的边检勤务和其他日常事务性工作,抓官兵党性修养比较少,凝心聚力作用发挥不明显。
  2. 有的科队支部正副书记讲起业务工作头头是道,谈到党的建设认识不足,认为业务是“硬指标”,党建是“虚的”,抓好了业务,党建就自然好了,单纯的业务观念比较重。
  3. 有的书记讲起从严治党义正辞严,但日常工作中又存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
  4.两级机关党的建设不过硬,自身建设偏软,党务工作不规范、制度落实不经常,机关的干部没有通过组织生活得到应有的党性锻炼。
  (七)党的教育流于形式、效果不佳。
  1.党委中心组学习效果不佳,为了学习而学习或者被动参加学习,存在对党的创新理论成果系统学习不扎实、不深入的问题,有时还以学习政策代替学习理论。另外,运用学习成果武装头脑、推动工作、指导实践的能力不强,认识问题的深度、观察问题的广度、解决问题的高度还有较大差距。
  2.有的支部开展教育流于形式,实不起来、深不下去,存在过目不走心、浮在面上的问题,难以触及官兵灵魂。
  3. 有的党员存在应景思想、实用主义,对参与政治教育不积极、不认真,不肯真正沉下心来接受教育。
  4. 有的单位对庸碌无为、看摊混事、安于现状等负面因素以及“甘居中游”的消极心态和现实问题,未能及时挺身而出、亮明态度,主动坚决地开展思想引导和思想斗争。
  (八)党内生活缺乏政治性时代性原则性战斗性。
  1. 有的支部存在看重动作和形式、忽视内容和效果的不良倾向,在引导党员强化宗旨意识、党员意识、军魂意识方面措施乏力,导致党员身份感、荣誉感、自豪感不强,未起到应有的模范带头作用。
  2. 有的支部抓党建就事论事,针对性部署不到位,不善于结合单位实际把上级要求项目化、具体化,导致部署在基层落空。
  3. 有的党支部狠抓组织生活制度执行不够严格,摆形式做样子,忙于应付上级规定动作,党内生活的实效性不够,官兵参与感不强。
  4. 有的党内生活特别是批评与自我批评的政治性、原则性、战斗性不强,对官兵的苗头性倾向性问题不敢管、不愿管,甚至哄着护着,结果使小毛病演变成大问题。
  (九)党员领导干部表率作用不够好。
  1.有的领导干部自身不过硬,教育者本身受教育程度不够。
  2.有的领导干部说功好、做功差,以致出现“台上他讲、台下讲他”的现象。
  3. 有的领导干部敢打敢拼、不怕失败的锐气有所减退,出现了以责任感代替进取心的倾向,干事创业、锐意进取、艰苦奋斗的精神有所减弱,有时思路放不开、步子迈不大,存在等一等、看一看的想法。
  (十)破除陈规陋习方面存在漏洞
  1.有的单位为了争取地方政策和经费支持,仍以惯性思维考虑问题,在反“四风”改作风方面存在侥幸心理和打擦边球的思想,一定程度存在“套近乎”、“找关系”、“打招呼”等现象,一定程度给部队带来了不好的行为导向。
  2.受社会上一些习惯和风气影响,在接待地方领导和兄弟单位时还存在碍于面子,有时执行规定、控制标准不够严,超标准接待仍有发。
  三、解决存在问题的思考和对策
  当前和今后一个时期,总队党的建设工作要以党的十八届六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,坚持党要管党、从严治党,坚持从党内政治生活管起、从党内政治生活严起,对照《关于进一步加强XX部队党的建设的指导意见》相关要求,坚定不移深化严格党内生活创建模范党组织活动,牢牢抓住坚定理想信念这个根本,切实用好组织生活这个手段,严明党的纪律规矩,端正选人用人导向,强化党建责任落实,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;准确把握落实全面从严治党、全面从严治警的责任担当,在全部队树牢抓好党建是最大政绩的理念,充分发挥党建引领作用,为部队履行好职责使命提供坚强思想政治和组织保证。
  (一)抓好思想建设。党的十八届六中全会要求:“必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。为此,我们必须继续抓住坚定理想信念这个根本,切实解决好官兵思想入党这个关键性问题,不断强化官兵维护核心、看齐追随的高度政治自觉,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  一要深化理论武装。理论武装是理论自信的基础。只有全面彻底地学习理论、掌握理论,才能坚定自觉地接受理论、运用理论。虽然我们部队官兵入伍时基本的人生观、世界观、价值观已经形成,但要坚持思想建党、坚定官兵理想信念,就要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育官兵,改造官兵思想,占领精神高地,首要的是用习近平总书记治国理政思想武装头脑。为此,部队各级要把习近平总书记治国理政思想体系作为必学内容,突出掌握好中国特色社会主义这一贯穿始终的理论主题,掌握好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”以及政治建军、改革强军、依法治军、从严治军等战略思想。两级党委要严格落实中心组学习制度,对于习近平总书记的重要讲话,党中央、中央军委和上级党委的重要决策部署,必须第一时间学习领会,统一思想行动,坚决贯彻落实。各级官兵要对党的重大理论必须真学、真懂、真信、真用,做到深入思想、指引方向。
  二要强化党性教育。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范,党规党纪是对党章的延伸和具体化。十八大以来,中央先后制定了廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等一系列党内法规,党的十八届六中全会又通过了《准则》《条例》,基本构成了全面从严治党的完整制度体系。各级要始终把党章党规作为强化党性教育的重要内容,结合“两学一做”学习教育,以支部为单位,面向全体党员,组织部队持续深入学习,做到通读熟读、熟知尽知,落实应知应会应做。开展党史军史教育,重点抓好党的性质宗旨、优良传统、当代革命军人核心价值观教育;持续抓好改革强警教育,引导党员官兵坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。要继续抓住领导干部这个重点,按照下管一级的原则,逐级抓好领导班子的党性教育,持续下大力解决教育者本身受教育不够的问题。督导各级党组织书记履行抓思想建设的责任,层层传导责任压力,经常性地开展谈心交心,掌握班子及官兵思想动态,跟进解决思想问题,确保班子思想稳定和队伍集中统一。
  (二)抓好组织建设。党员的党性不是随着党龄的增加而自然增强的,也不是随着职务的升迁而自然增强的,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。
  一要从严从实抓好领导班子建设。当前,加强领导班子建设,不缺制度、不缺原则、不缺载体,缺的是较真碰硬的勇气和决心,缺的是各级党组织书记的政治责任和领导能力,关键问题就是贯彻民主集中制,严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。在全军政治工作会议上,习主席把“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”,比作确保党对军队绝对领导的“定海神针”。可以这么说,军政“双首长”的设置尤如部队的“两条腿”。既然是“两条腿”,在前进的过程中,必然是交替迈步,有时左腿在前,有时右腿在前,方能健步如飞行千里路。如果一条腿老想一直在前,那么走起路来就不是正常人,而像跛了一条腿的人,将寸步难行。只有通过规范细化“双首长”这项制度包含的关键性问题,贯彻落实民主集中制存在的其他问题才能迎刃而解。因此,各级党组织对民主集中制要求既要“十分明确地强调”,更要“十分坚定地执行”,要从党委和机关的办文、办会、办事等方面,将平时看似“无所谓”、“都可以”的一些细节进行规范,比如什么样的文件由谁先拿主意、什么样的事项由谁主导谁辅助等等都予以逐项明确规范,目的就是要将民主集中制的这一根本领导制度转化为日常工作中十分具体的、可操作的、可遵循的日常规范,确保根本原则看得见、摸得着、做得来。要通过这样细节的梳理,帮助党委班子乃至全体官兵加深对民主集中制的理解,增强在讲原则、守规矩前提下的班子和谐、团结共事的能力。
  二要从严从实规范党内政治生活。当前,部队存在的各种问题都与党支部的教育不经常、管理不认真、要求不严格有关。党支部战斗堡垒作用不强,使得党内政治生活失去应有的作用,导致党员干部党的意识、党员意识淡漠,政治意识和政治敏锐度下降,各种庸俗之风乘虚而入。当前,抓好党支部建设这个关键点,通过党内政治生活这个“平台”和“熔炉”,全面加强对党员的教育管理和监督,也就抓住了解决问题的钥匙,党的基层组织才能始终成为坚强的领导核心。主要把握好四个方面:要坚持原则,着力解决庸俗化倾向。把党内政治生活的炉火烧旺,就要对党内关系进行严格规范,处理好组织与组织、个人与组织、个人与个人的关系,要帮助强化党员组织观念,持续固化党内互称同志、亲手交纳党费、重温入党誓词等基本动作,用好批评和自我批评武器,做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的政治氛围。要增强刚性,着力解决随意化倾向。党章规定:每名党员无论职务高低,都要参加党的组织生活,决不允许有不参加组织生活、不接受党内监督的特殊党员。因此,要不折不扣地抓好支部七项组织生活制度的刚性落实,要像抓条令条例一样坚决执行,像吃饭穿衣过日子一样“雷打不动”,推动落实组织生活从弹性要求转到刚性标准上来,让党内政治生活这个炉子不仅长期生火,且生了火还有足够的温度。要贴近实际,着力解决平淡化倾向。严肃党内政治生活,不是要搞得死死板板,而要创新方式方法,做到与时代发展共振、与官兵思想脉搏共鸣,通过提高党员的参与度,来彰显组织生活质效。落实一项组织生活制度,党组织书记就要用心钻研,出发点应该放在取得实际效果上,不要有“应付上级要求”的心态,要紧贴部队实际和官兵特点,添加时代元素,积极创新方法,不断把“有意义的事”做得“有意思”,这样组织生活的吸引力和凝聚力就能增强,一个支部就能有威信。要突出党味,着力解决行政化倾向。各级党组织要强化党的意识,自觉防止和克服单纯靠行政命令、靠行政职务履行领导职责的惯性思维,时时处处维护党组织权威;要以恢复和发扬党的优良传统为重要内容,以增强党员先进性为主线,突出政治性、思想性、原则性,使组织生活更有魅力、内容形式更有张力、党性教育更有引力。
  三要从严从实抓好基本队伍建设。主要是把握好党员发展、党员教育管理以及党支部书记队伍建设。关于党员发展,就是要严把党员入口关,发展党员要坚持把政治标准放在首位,各党支部要把发展质量放在第一位,严格按照《党章》规定的党员标准,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准,不搞突击发展、不凑数,坚持成熟一个发展一个,防止把不具备党员条件的人吸收到党内。同时,要把把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,注重将思想入党贯穿发展党员工作全过程,加强对入党积极分子的思想政治教育,使他们懂得党的性质、路线、纲领、宗旨,懂得党的组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,自觉用党员标准要求自己,从源头上保障发展党员质量,决不能让思想觉悟不高的人混到党内来。入党介绍人要认真履行职责,认真了解和考察被介绍人的入党动机、综合素质、工作表现以及个人经历、家庭成员和主要社会关系等情况;要向被介绍人解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,经常进行教育帮助,并向党组织作出负责的报告。各级党支部要把入党宣誓的仪式教育办好办庄严,以正规的形式场景感染和激励官兵,增强党员官兵使命感、责任感、荣誉感。关于党员教育管理,可以说,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、就有什么样的作风。如果党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。因此,只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性,百炼成钢。所以,就是要求各支部把党员经常性地放入党内政治生活这个“大熔炉”中,通过正面教育引导、营造竞争氛围、加强日常管理,进一步增强队伍本领恐慌意识和争先创优意识,让思想永远在提纯路上,始终保持党汁党味,持续激发整体活力。要通过定期开展党员党性分析和民主评议等形式,加强对党员经常性教育管理监督,引导党员官兵做好党员该做的事,立好党员该有的样子,特别是要引导一线检查员这个底数最多的群体,牢固树立宗旨意识、群众意识、服务观念,在岗位上发挥先锋模范作用,立起榜样,带动风气。对存在党性观念明显弱化、纪律作风涣散等问题,采取教育帮助、诫勉谈话、劝退甚至除名等措施,纯洁党员队伍。关于支部书记队伍建设,我们总队基层科队支部正副书记多从执勤业务科检查员等岗位提拔上来,任职前没有太多政治工作经验,党务工作能力比较缺乏。有的虽然对党务知识有一些基本的了解和掌握,但对于“如何抓班子带队伍”、“如何依靠组织制度管理和监督党员”以及“如何依靠组织力量、发挥集体作用,推动工作开展”等方面依然一知半解;还有的忙于日常事务性工作,不愿埋头钻研,存在推一推、动一动,不推就不动的现象,致使党务能力长期在低水平徘徊。解决以上问题,首先就是要“准确定位,提高认识”,要按照“责任明确、分工具体、责任到人”的要求,要求各级党组织正副书记牢固树立“理直气壮抓党建,尽心尽责抓党建”的思想,通过党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进、同验收,让他们切实把责任扛起来。第二就是要“强化培训,增强素质”,要让他们学党规、讲党语、做党务,做到无论何时何地,张口就来、出手就有、如数家珍;在学会基础党务工作技能的基础上,要加大对开展思想政治工作、解决突出矛盾和实际问题、协调凝聚支部班子、带领官兵完成任务等能力的培养,并重点针对科学决策、组织协调、宣传表达等组织领导才能培养。总队将每年对新任基层党组织正副书记进行集中培训。第三就是“创新模式,及时调整”,可以探索对拟任书记实行任职“试用期”机制管理,通过试用见习倒逼其提升能力素质,并在试用期结束后综合评估其理论水平、能力素质以及发展潜力,对履职能力偏弱的人员加强传帮带,对确实难以胜任岗位及时调整。
  (三)抓好责任落实。权力就是责任,责任就要担当。各级落实全面从严治党新要求,必须强化在党言党、在党忧党、在党为党的政治意识和使命担当,把管党治党的责任牢牢扛在肩上,把党的决策部署坚决贯彻到实践中,确保部队党的建设取得实效。
  一要明确党建责任。各级党委和领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,强化主体责任意识,担负起管党治党的责任。要进一步明确党组织主体责任、正副书记第一责任、班子成员共同责任、机关部门具体责任,制定党建责任清单,构建主体清晰、责权明确、有机衔接的责任体系,形成齐抓共管、各负其责、层层落实的党建工作格局。各级党组织书记坚持做管党治党的书记,做到对党负责、对部队政治生态负责、对干部健康成长负责,做到既要管事还要管人、管思想、管作风。各级党组织要加强对从严治党工作的组织领导,部署党建工作要同步明确工作责任,落实定期分析党建工作形势、开展组织建设调研、联系帮扶后进单位等措施,及时解决党建工作中的问题。
  二要推动责任落实。把落实党建责任作为领导班子和班子成员量化考核的重要内容,对领导班子和正副书记的考核首先看抓党建实效,在其他班子成员的考核督促领导干部严格落实“一岗双责”,认真履行分管领域和队伍建设的管理监督责任。评价要素中设置党建工作权重,形成述职述党建、评议评党建、检查重党建、用人看党建的鲜明导向。加大全面从严管党治党的问责追责力度,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的纪律规矩不严、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等问题,依据《中国共产党问责条例》严肃追究相关党组织和领导干部责任,倒逼管党治党责任落实。
  三要严明纪律规矩。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。落实全面从严治党新要求,必须要以铁的意志加强纪律建设,要以铁的手腕维护纪律规矩,要以铁的担当整肃“宽松软”,确保部队纪律严明、令行禁止和集中统一。在所有纪律规矩中,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的,是管总的。各级要始终把遵守政治纪律和政治规矩放在首位,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到对党中央的决策部署坚决拥护,对习主席的指示要求坚决执行,对上级党委赋予的任务坚决完成,坚决禁止拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承,坚决纠正上有对策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说等错误言行。需要强调的是,当前,部队面临管理体制改革,改革就会带来利益调整,有得有失。面对这一重大考验,能不能正确对待,就要靠坚强的党性和严格的纪律做保证。观操守在利害时,党员领导干部要带头讲政治顾大局、讲党性守纪律、讲奉献听号令,在政治考验面前站稳立场,在利益得失面前保持定力,并引领部队官兵积极拥护改革、支持改革、服从改革,确保队伍在重大考验面前思想不松、工作不断、管理不乱。每名党员要把维护党的集中统一作为自己言论和行动的准则,都必须坚决执行组织的决定,自觉服从组织分工安排,任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。
  纪律作风的养成必须从一点一滴的小事做起。各级党组织要对所属官兵经常性地展开“体检”,发现问题及时“咬耳朵”“扯袖子”,将违纪违法的从政风险降到最小。特别需要提醒的是与地方政府的沟通交流方面,这里明确一下:决不能以各种名义搞利益输送、违规套现、搭车报销等行为。
  同志们,抓好党的十八届六中全会精神贯彻落实,推进全面从严治党落细落实,是部队各级党组织和全体党员官兵的共同政治责任。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻党中央和上级党委全面从严治党、全面从严治警各项决策部署,以强烈的责任意识和使命担当,不断加强和改进部队党的建设,全力维护部队“两个稳定”,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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