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　　xx是农业大镇，农村人口57600人，耕地20058亩，人均耕地面积0.35亩。据统计，我镇土地抛荒严重、现代农业发展滞缓、村级集体收入薄弱的问题比较明显。为解决这些问题，在充分调研的基础上，我镇决定在全镇范围内开展土地流转竞赛活动，争取盘活农村土地闲置资源，推进xx现代农业发展，使xx从“农业大镇”成为“农业强镇”。
　　一、主要做法
　　（一）有声有色抓好宣传。“双管齐下”开展的土地流转宣传。一是进行正面引导。通过召开镇、村两级动员大会和户主会，跟群众讲深讲透我镇土地流转模式，使群众认识土地流转工作的重大意义，进而积极支持参与该项工作。二是开展法律宣传。通过发放《致农民的一封信》、书写宣传标语等，对《中华人民共和国土地管理法》进行了大力宣传，使群众了解到抛荒土地不仅与国家政策相悖，连续两年抛荒的更是可以将土地收归集体管理，使群众主动要求将抛荒土地进行流转。通过有色有色的工作宣传，浓厚了工作氛围，形成了工作导向，真正的发动了群众参与，为土地流转工作的顺利开展打下了坚实基础。
　　（二）提质提神开展竞赛。为推进土地流转工作取得成效，我镇分两年三轮进行了土地流转竞赛。在竞赛活动中，安排了6000亩工作任务，采取了每周一通报、半月一调度、每轮一次评比的竞赛机制，推进竞赛轰轰烈烈开展。同时，强化了工作考核，在竞赛中完成任务且排名前五的村，授予锦旗一面，并按照排名先后，给予一定的资金奖励，在各村年终考评中加5分。对未完成任务、流转面积在50亩以下且排名后三名的村，扣除该村所有村干部一个季度的绩效，并在年终考评中扣5分。通过开展竞赛活动，形成了你追我赶的工作氛围，工作开展20天来，共完成土地流转1500亩，工作取得明显成效。
　　（三）从严从实规范程序。为使土地流转工作有序进行，我镇严格规范了流转程序，并建立了镇土地流转托管中心。同时，落实了土地流转工作“五步法”，即由镇农经站统一印制土地流转合同，在不改变土地性质和土地用途的情况下，以村委会为主体，按照“村级提交申请、镇农经站批复、村级开展土地流转、镇土地流转托管中心接受托管、镇土地流转托管中心统一进行发包”的工作程序，有序推进了土地流转工作。同时，明确土地流转需由镇土地流转托管中心统一发包，严禁村级和农户私自将土地自行发包给任何人和单位，规范了土地流转乱象，尤其是“由镇级统一发包”的措施，使土地价值发挥到了最大化。
　　（四）诚心诚意落实分成。为调动各方工作积极性，我镇建立健全了土地流转工作机制，确保土地流转利益得以共享，形成了上下一心的工作合力。一是制定了奖励机制。对流转集中连片土地150亩以上的，按10元/亩的标准进行奖励。二是建立了溢价机制。明确各村原则上按照低产田（坑田）不高于100元/亩·年、高产田（洞田）不高于200元/亩·年的指导价进行流转，流转完成后交镇土地流转托管中心托管，托管中心按照低产田（坑田）180元/亩·年、高产田（洞田）260元/亩·年的的标准进行接管，差价作为村级集体收入。三是建立了利益分成机制。流转的土地由镇土地流转托管中心进行统一发包，发包产生的土地溢价，按照农户、行政村、镇政府5:3:2的比例进行分成。
　　二、主要成效
　　我镇土地流转工作开展以来，采取有力措施，创新工作模式，健全工作机制，取得了初步成效，主要体现在四个方面。一是增加了村级集体收入。我镇通过创新农村土地流转模式，能够创在每亩60—80元的土地溢价，初步估计每个村可以增加2—3万元左右的收入，激活了村级集体活力。二是推进了现代农业发展。土地流转的开展，促进了土地集约化经营，为今后发展蔬菜产业、推进产业扶贫和打好现代农业攻坚战打下了坚实基础。三是重塑了群众集体观念。通过土地流转的工作的宣传，尤其是《致农民的一封信》的印发，使群众认识到土地仍归集体所有，土地抛荒将有被收回的可能，重塑了群众集体观念。四是强化了耕地资源保护。通过开展土地流转，大量减少了土地抛荒现象，盘活了土地存量，保护了国家珍贵的耕地资源。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");