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同志们:
  按照“两学一做”学习教育活动安排,今天对党员干部再讲一次党课教育。前面,我们已经进行了“传达学习xx两学一做学习教育活动会议精神,努力推进支队两学一做学习教育活动开展”和“学习贯彻党章,争做合格党员”两次党课教育,使大家对“两学一做”的目的、意义、要求有了基本的了解,对党章的内容进行了系统地学习。这次党课,主要对“四个意识”进行全面解读,其目的是引导大家深刻理解四个意识的重大意义,正确领会四个意识的精神实质和伦理内涵,明确践行四个意识的具体要求。我主要讲以下四个方面。
  一、深刻理解中央首提“四个意识”的深意
  今年1月29日召开的中共中央政治局会议,首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。关于“四个意识”。新闻稿是这样表述的:“会议认为,中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
  这“四个意识”中,前两个即政治意识、大局意识,经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是近期的政治热词。那么,中共首提“四个意识”,尤其是“核心意识、看齐意识”,有何深意?
  为何强调“核心意识”?当今中国治理和中共执政的复杂性和艰巨性,世所罕见。世界格局正在深刻调整,国内格局正在深刻变革,中国面临两个棘手的世界难题,即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”,需要有智慧、有担当的领导核心,这事关13亿多中国人民的福祉和利益。
  五年来,习近平总书记带领下的新一代领导集体,治理中国的绩效非常亮眼。其中重要原因,乃习近平主动担当,重塑中国政治格局,全面负责党的各项任务,亲任多个领导小组组长,协调权力支配和资源配置。未来几年的中国治理和变革,难度之大,责任之大,可以想象,比以往任何时候都需要一个坚强的领导核心。邓小平曾说,“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”
  为何强调“看齐意识”,核心意思有两层:
  一是“集中统一”。这是中共执政发展的根本所在,党内分裂、不团结是政治隐患、危机之源。邓小平曾说,“只要有一个好的政治局,特别是有一个好的常委会,只要它是团结的,努力工作的,能够成为榜样的,就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的,什么乱子出来都挡得住。”这是在总结国内外共产党政权兴衰史的基础上,得出的深刻经验教训。苏共偌大一个政党之所以亡了,至关重要的因素就是党内政治力量分裂、意识形态分歧等。中共革命史以及建政后的建设、改革史表明,历次困境的根源之一,是中共内部出现不看齐的力量,甚至是搞分裂党的政治勾当。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,原因之一是他们破坏党内统一团结。
  二是治理中国、变革中国需要有中央权威,需要有打破体制内既得利益集团的权威。中国这么一个大国、中共这么一个大党,没有强有力的中央权威,是不行的、不可想象的。无论是地方还是部门,必须把分管的工作同党中央重大决策部署衔接、统一起来,必须经常、主动、全面地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐,决不可自搞一套、阴奉阳违、“标新立异”、搞“独立王国”,影响党中央决策部署的贯彻落实。
  中央要有权威。改革要成功,就必须有领导、有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是。
  当前,中国改革进入攻坚期和深水区,无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”,都需要有中央权威,需要有打破体制内多年形成的既得利益集团的改革权威。尤其是“触动团体或个人奶酪”时,最需要中央权威。
  简言之,“四个意识”的提出,是有的放矢的,它从巩固和发扬“中国特色社会主义制度的最大优势”出发,绘制了如何使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这样一条路径。标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段,将深远影响未来几年的中国政治格局和改革绩效。党中央以及习近平总书记,将以更大的权威与担当,带给中国民众更多获得感。
  二、正确把握“四个意识”的精神实质
  政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是相互联系的有机整体。党员干部特别是领导干部,要深刻领会“四个意识”的丰富内涵,把握精神实质,在思想上时刻清醒,在行动上认真践行,形成一致的意识,统一的行动,做到与党中央精诚团结、同心同德。
  政治意识是根本。政治意识主要是指政治思想、政治观点,以及对于政治现象的态度和评价。要求领导干部增强政治意识,就是要求领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下,保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。然而,党内少数同志,包括某些领导干部政治立场不坚定,对于党内和社会上出现的一些现象,缺乏敏锐的政治观察力、鉴别力,存在似是而非或曲解误读的情况,甚至妄议中央,公开发表有损党的形象和集中统一的言论。这是党章党规党纪所坚决不允许的。党员干部特别是领导干部无论在任何时候都不能头脑糊涂,特别是在一些大是大非问题上,必须有着清醒的认识和判断,切实增强政治坚定性、政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力,始终维护党的集中统一。
  大局意识是关键。大局就是整个局面和整个形势以及由此带来的长远利益的走势。大局意识,就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势,分析问题,善于围绕党和国家的大事认识和把握大局,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。党的集中统一是最大的大局。习近平总书记强调指出:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”然而,反观时下,少数党员干部包括某些领导干部,看问题、想问题、解决问题,不能站在全局、大局的高度,而是凭借个人喜好或只听个别人的“指挥”,不能自觉地与党中央保持步调一致。更有甚者,过分强调个人利益,损害集体和国家利益,成为党内的蛀虫。党员干部特别是领导干部必须正确认识大局,全面把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,始终将党的政治纪律和政治规矩挺在最前面,正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系,始终将思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来。
  核心意识是保证。综观世界历史,无论是西方国家还是东方国家,国家崛起过程中都有一个规律性前提:政治慢慢地权威化并形成治理或领导核心。中国近现代的发展实践表明,正是有了中国共产党这样一个坚强的领导核心,中华民族的复兴伟业才一步一步向前,不断迈向辉煌。中国的领导核心,可以从多个层面进行理解。从宏观层面来说,是指中国共产党;从中观层面来说,是指中央政治局及其常委会;从微观层面来说,是指党的总书记,总书记是中央领导集体“一班人”的班长,既是领路人,又是带头人。当前中国正处在加速转型期,矛盾复杂,利益多元,要求全党上下始终确立“核心意识”,对于协调推进“四个全面”战略布局落地生根,具有极其深远的历史和现实意义。大到国家治理,小到单位管理,都必须突出并注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用,要正确处理好党内民主集中制与行政首长负责制之间的关系,正确处理好领导核心的权威树立与群众广泛参与之间的关系,在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一,进而形成全党的行动,完成社会的转型、民族的复兴和国家的崛起。
  看齐意识是基础。看齐,是党作为一个政治组织在政治上的根本要求,是大是大非问题,不是小节问题。在这个问题上含糊不清,就是政治上的糊涂,就很难说是一个合格的共产党员。看齐意识的重要性就在于,它是党在整体上保持自身团结统一和步调一致的必要条件。党内少数同志,不能正确认识党在不同历史时期的纲领、任务、目标等方面的变化和差异,导致在执行和落实上有偏差,甚至有的过分强调自我,对于来自中央的精神和要求,搞选择性执行、打折扣落实,更为严重的是,少数领导干部忘记自己是一名共产党员,忘记了自己入党时对组织的庄严承诺,在金钱、名利、地位等外在利益诱惑下完全蜕化变质。要高度警惕党内的蛀虫,及时把那些不可能看齐的党内腐败变质分子清除出去,以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。
  三、全面厘清“四个意识”的伦理内涵
  从伦理学上说,“四个意识”表达了中国共产党的政治价值诉求,并通过这种诉求产生“好的政治”作用。厘清“四个意识”的伦理内涵,对于准确把握其取向与品质至关重要。
  政治意识的国家伦理,表现的是一种特质。为了推进中国特色社会主义伟大实践,国家需要通过增强政治意识来确立和维护其独有的道德秩序,国家的每项具体公共政策,都需要政治意识的“潜在”,这是强化国家的道德特征,使之成为一种完善现代国家伦理的有效措施。国家只有不断地将政治意识渗透到人们的行为中去,才能够体现国家认同,才能够使人们自觉地把个人利益与国家利益结合起来。
  国家的公共治理可以是多方面的,如法律手段、行政手段、社会舆论手段、公共政策等,但是增强政治意识对于国家尝试建立新的秩序、平衡利益关系、解决重大社会冲突依然是独特的“稳定器”。政治意识实际上确定了个体对国家的认同,即认同中国特色社会主义的要求。这种认同是伦理认同,它不仅仅限于个体与国家的权利义务关系,更在于确立个体与国家之间的价值关系。当国家利益与个体利益发生冲突时,政治意识能够有效化解冲突与失序,这就是政治意识的国家伦理特质所在。增强政治意识就是要充分挖掘其作为国家存在及发展的价值,即政治意识不仅关涉个体的“存在感”,而且关涉国家的“存在感”,它能够显示在国家发展过程中的伦理特质。
  大局意识的责任伦理,表现的是一种要求。在伦理学意义上,大局意识是体现中国道德哲学的民族性话语,具有责任伦理的内涵。首先,它要求公共决策者在行为发生之前就能够预测到后果,即公共决策者必须考虑以下情形:一是决策产生的影响与决策行为本身是联系的;二是决策产生的影响一定是能够预见的;三是如果决策失效是能够有效预防的;四是决策者必须为自身的决策行为负责;五是如果拒绝负责是要被指责的。责任伦理能否使以上五种情形一体化,建立起立体性的公共责任和公共责任体系,提升公共生活的伦理品质和价值品质,这是责任伦理合理建构必须重视的问题。
  大局意识作为一种伦理实践的真义,意味着它不是一种外在的精神装饰,而是执政者必须遵循的内在要求,正是根据这样的要求,全面深化改革总目标这个大局才能确立合理有效的秩序。大局意识也意味着公民个体对于过何种生活也有判断的责任。与西方政治不同,中国政治一般都具有家国一体的伦理型特征。因此,大局意识既是政治要求,也是伦理要求,体现了当代中国共产党人的责任担当。
  核心意识的政治伦理,表现的是一种结构。核心意识的伦理内涵体现在政治与道德是紧密联系在一起的,“应当的政治”是人类孜孜以求的重要目标。在政治结构的构件中,核心就是能够在涉及政治伦理的意识、观念、理想、原则、心理、思想、精神、传统、习惯等各方面起到引领作用的关键点。核心意识的政治伦理指向,就是一个集体自觉自愿服从核心,形成一个可以期待的结构。
  增强核心意识就是追求政治的“应当”,追求政治的“至善”。在核心意识增强之后,社会主义的道德哲学与政治哲学逐渐将政治领域与道德领域的问题统一,核心意识渐渐成为“道德的”领域,与政治领域保持互动,维持着制度支撑与个人“德性”的双重结构。
  核心意识是政治道德实践的内驱力。作为政治伦理的内涵,核心意识便在个人的政治道德修养过程中达至个人美德与政治美德的统一,从而实现伦理在政治结构中的规范性作用。
  看齐意识的交往伦理,表现的是一种趋向。在伦理学中,看齐意识具有交往伦理的趋向,具有认同的“交往行为的预设”。现代社会出现的各种病态现象,比如信仰的弱化、行为的断裂等,在一定意义上都是缺乏“达成共识的行为”。增强看齐意识能够在客观世界、规范世界及主观世界之间达成“共识”,使得交往中的言语和行为具有一种道德视角或道德意识。
  “四个意识”体现了价值理念、价值理想、价值原理构成的伦理理性,是中国特色社会主义国家对伦理的特殊文化理解和文化意义赋予。在中华民族伟大复兴的历史进程中,“四个意识”的伦理内涵共生互动,形成独特而有机的价值生态,体现了辩证综合的伦理表征。
  四、做践行“四个意识”的模范 
  党员是党的的肌体的细胞。党员合格,党的组织才坚强有力,党才能永葆生机与活力。党员要以“四讲四有”为标准,做践行“四个意识”的模范,始终做到以下四个方面:
  一是始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。讲政治是党员干部自身建设的核心问题。党员干部的政治意识强不强,对党的事业具有极端重要性。要坚定正确的政治方向。这是中国共产党在长期革命和建设中确立起来的政治箴言。建设中国特色社会主义,最终实现共产主义,是我们党始终不渝的政治方向。党员干部政治上的明白,对党的绝对忠诚,最根本的就是坚持这一方向,自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来,与岗位工作结合起来,忠贞不渝地为社会主义事业奋斗。要坚定共产党人的理想信念。思想是行动的先导,信念是成功的基石。习近平总书记强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。每一名共产党员不能忘了自己的最高奋斗目标,时刻坚定共产党人理想信念,经常强化理论教育和学习,紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基,不断提高党员干部的马克思主义理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度,从而牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要严格遵守政治纪律和政治规矩。现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能称其为政党。广大党员干部必须遵守政治纪律和政治规矩,坚守正确的政治立场。不论在什么地方、在哪个岗位上,都要恪守党的政治纪律和政治规矩,永葆共产党人政治本色,确保红色江山永不变色。
  二是始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。全局不活,局部受损,最终只能导致满盘皆输,这是事物发展的铁律。广大党员干部必须要树立正确的大局观,善于从战略高度分析和认清国家建设和发展的总趋势,明确党和政府当前一个时期的中心任务是什么,为完成这个中心任务所制定的方针政策是什么,从而确保经济和社会事业实现又好又快发展。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔包容的胸襟情怀,能够把握现在、透视未来,跳出一时一事、一地一己的局限,正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。广大党员干部面对复杂形势和繁重任务,必须自觉服从大局要求,既对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。仅仅认识大局、服从大局是不够的,还必须坚决维护大局。习近平总书记强调:“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”广大党员、干部要深入贯彻落实习近平总书记的要求,坚决维护党的团结统一,坚决贯彻落实党的路线方针政策,坚决抵制损害党的团结统一的一切言行。要维护国家安全和社会稳定,牢固树立全局的国家安全观、社会稳定观,切实把思想和行动统一到中央对国家安全、社会稳定的形势判断和总体部署上来,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为筑牢新疆安全稳定屏障贡献力量。要维护民族团结。深入开展民族团结进步宣传教育,全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,完善和落实好促进民族地区发展的各项政策,把祖国边疆这道风景线打造得更加亮丽。
  三是始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心。就中国特色社会主义事业而言,中国共产党是核心;就中国共产党而言,党中央是核心;就党中央而言,习近平总书记是核心。所谓核心意识,就是要坚持中国共产党的领导,坚决听从党中央的决策部署,坚决维护习近平总书记的威信。广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要在学习上聚焦“核心”。旗帜就是方向。要学习好习近平总书记系列重要讲话精神,领会好习总书记治国理政新思想,重点学理论体系、学哲学思想、学历史眼光、学为民情怀。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终作为一项重大政治任务,全面地学、系统地学,把握内在联系、内在逻辑,切实做到全面认知、融会贯通、学以致用,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要在政治上维护“核心”。坚定维护习近平总书记这个核心,是方向性、原则性问题,是党性要求,更是政治要求。如何做到政治上维护?有三句话与大家交流。第一句是“严守规矩而不等闲视之”。第二句是“保持一致而不另搞一套”。第三句话是“服从组织而不讨价还价”。要在实践上彰显“核心”。坚决维护习近平总书记这个核心,不能仅仅停留在口头上,关键要看行动、见担当,在工作实践上彰显“核心”思想、理念和思路,不走偏、不动摇,在落实决策部署上不讲条件。要在境界上对表“核心”。修养境界决定思想行为。党的十八大以来,党中央和习近平总书记在思想修养、精神境界和道德作风上为我们树立了标杆、作出了表率,我们要树立看齐意识、经常对表,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐。
  四是始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐。要向党中央和习近平总书记看齐。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,在政治定力上经常主动地向总书记看齐,坚定党的信仰信念;要在为民情怀上经常主动地向总书记看齐,把人民对美好生活的向往作为坚持不懈的奋斗目标;要在敬业精神上经常主动地向总书记看齐,始终做到夙夜在公、勤勉奉献,为党和人民的事业殚精竭虑、不懈奋斗,从而在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要具备敢于担当的鲜明品格。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。要注重实践锻炼,砥砺意志品格,练就敢于担当、善于担当的本领。要增强攻坚克难的勇气。大事难事见担当,困境逆境显襟怀。在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,推动各项工作取得新成绩、实现新发展。要保持真抓实干的优良作风。增强看齐意识,最终还要落实到具体工作中,体现在党员干部求真务实的能力和水平上。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。要树立正确的政绩观,注意防止和纠正各种急功近利的行为,不贪一时之功、不图一时之名,多干打基础、利长远的事;要树立正确的权力观,时刻牢记自己手中的权力是党和人民赋予的,只能为民所用,决不能假公济私、更不能以权谋私。(席志俊)

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