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创新四项机制建设高素质人才队伍

　　近年来，**市紧扣经济社会发展大局，抓住人才的选拔、培养、使用、激励、保障等关键环节，大胆探索，勇于实践，统筹推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设，为经济社会发展提供了坚实的人才智力支撑。至去年底，全市人才队伍总量已达到******名，占到全市人口总数的***%。
　　一、创新选拔配置机制，优化队伍结构。建立公开、平等、竞争、择优的人才选拔机制。坚持公务员“凡进必考”，每年向社会公开招考***名左右具有大专以上学历的人员补充公务员队伍。全面推行事业单位“三改一推”和公开招聘制度，每年在自然减员和空编内为事业单位公开选拔***名专业技术人员。选拔大中专毕业生到基层就业，每年招募***名应往届普通高校毕业生到农村“三支一扶”，选拔***名应往届普通高校毕业生进村（社区）工作。选派大中专毕业生进企业服务，每年选派***名左右的大中专毕业生到市内企业服务。健全完善鼓励支持毕业生到基层企业的政策措施，对选拔到乡镇服务、进村社区工作和进企业服务的高校毕业生，工作满两年经考核合格后，报考机关事业单位工作人员笔试成绩加*分。20**年以来，全市共招考录用公务员**名、事业单位专业技术人员**名，选派***名大中专毕业生进企业服务，选拔****名高校毕业生到农村“三支一扶”、进村（社区）工作和到农村中小学任教、乡镇卫生院工作，安排***名未就业毕业生到市内企业就业见习。
　　二、创新教育培养机制，提升能力素质。注重在基层一线培养煅炼公务员队伍。围绕重点项目、支柱产业，选派新录用无基层工作经历公务员到基层企业挂职煅炼。建立大规模、全方位、多层次的公务员教育培训格局，以执政能力建设为重点，创新方式，搭建平台，拓宽渠道，认真开展初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训四类培训。实施事业单位专业技术人员教育培训项目管理制度，以培训项目为龙头，以高中级专业技术骨干为重点，构建“塔”式格局、延伸培训链条，通过“三带”方式，整体推进专业技术人员教育培训工作。推行“双选双进”、“五补一贴”制度，选拔大学生进企业服务，选派企业人才进高校学习，选派机关事业单位干部进企业挂职煅炼，选拔企业人才到事业单位工作；对企业人才进高校培训、取得高一级学历、取得高一级职业技术等级、自愿到企业服务的大学生进行补助，实行企业优秀人才享受政府津贴制度。大力实施“**万农村劳动力技能培训工程”，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，结合“***”、“***”人才创新工程和**省领军人才工程，加大高层次人才选拔培养力度。加大博士后科研工作站建设和申报力度，积极搭建高层次人才创新创业平台。20**年以来，全市举办各类公务员培训班**多期，培训公务员***多人次；组织实施***个事业单位教育培训项目，培训高中级专业技术骨干***多人，延伸培训中初级专业技术人员近*万人，专业技术人员受教育面达到**%以上；选派***名企业人才到**大学、**大学等省内外高校培训；组织***名企业人才赴外进行了对口挂职，培训技能人才***人次，***名企业员工参加了学历教育；选拔培养国家突出贡献专家、享受国务院政府特殊津贴、**省领军人才等高层次人才**人，争取高层次人才科研项目经费**多万元。
　　三、创新激励使用机制，激发人才活力。加大竞争性选拔公务员的力度。健全机制，完善措施，促进竞争上岗和轮岗交流制度的科学化、规范化和制度化。实行事业单位优秀专业技术人才限额外聘任制度，对高层次人才、引进的急缺人才以及工作业绩突出的**类优秀专业技术人才，不受单位限额限制予以聘任，构建突出能力、注重实绩的人才评价激励机制。实施“四优惠两允许一放宽”政策，企业人才评定职称时，在专业工作年限、低一级台阶、转正定职、申报方式四个方面予以优惠，允许不具备规定条件但参加培训人员评定相应职称、允许通过评审取得以考代评专业资格，放宽取得规定学历且参加培训人员的专业工作年限限制。实行企业优秀人才享受政府津贴制度，每两年选拔***名具有中级以上职称或高级工以上职业资格的企业优秀人才享受政府每人每年***元的政府津贴和每年一次的健康体检。实施“万名农村实用人才职称评聘计划”，利用*年时间，每年为***名左右的农村实用人才评定专业技术职称，以职称评聘为抓手，推进农村实用人才开发。从今年起，从具有农民技术员以上职称的“**专家”、“***秀才”中选聘***名担当科技指导员，每人每年享受***元的政府补贴。20**年以来，*****个机关实行了竞争上岗和轮岗交流，***名公务员通过竞争上岗走上了领导岗位；**多名事业单位优秀专业技术人才在聘额外聘任了专业技术职务；***多名企业人才评定了专业技术职称，选拔了***名企业优秀人才享受了政府津贴，***名农村实用人才评定了专业技术职务。
　　四、创新投入保障机制，解决后顾之忧。建立政府、企业、社会多元化人才开发投入经费保障机制，全市每年筹措各类人才开发经费在***万元以上。其中**财政每年列支**万元用于事业单位专业技术人员教育培训项目管理；**财政每年列支***万元，筹措企业职工教育经费**万元，用于企业各类人才的教育培养；**财政每年列支***多万元，用于选派大中专毕业生到企业服务的工资性支出和生活补助；**财政每年列支**多万元，用于选派大中专毕业生到基层企业见习就业的工资性支出和生活性补助。

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