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　　为深入推进全省工会网上工作，形成网上网下深入融合、互相联动的服务职工新格局，更加高效便捷地服务职工群众，按照省总安排，市总工会采取发放调查表、实地考察等形式，就全市工会网上工作建设情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
　　一、基本情况
　　本次调研共涉及市县区总工会9个，召开座谈会1场，填写调查表9份。
　　从基础设施建设来看，所调查的9个单位，2个接入的是移动网络，带宽100M，7个接入的是电信网络，带宽20M；9个单位均没有单独建立机房，托管阿里云服务器9个，参数为：1核2G云主机、40G云硬盘、4M带宽。从应用系统建设来看，全市建立门户网站9个，开通微信公众号3个，2016年12月份，由西安尚品时代电子商务有限公司开发工作系统1套，主要用于市总工会与8县区之间文件传输、文件分类、线上办公。从工作现状来看，所调查的9个单位制度健全，所需经费列入到了当年预算。9个单位均无网络管理部门，由办公室代管，均没有专业技术人员，各单位兼职人员1—2人不等。总体来看，市总工会高度重视“互联网+工会”平台建设工作，精心组织，统筹谋划，扎实推进，该项工作进展顺利。
　　一是组织机构健全。市总工会高度重视“互联网+工会”建设工作，多次召开会议专题研究部署。成立了以党组书记、常务副主席为组长，班子成员、经审会主任为副组长，各部（室）主要负责人为成员的领导小组，具体负责统筹协调、制度设计、检查督导和整体推进工作。
　　二是门户网站广泛覆盖。为了避免市县区门户网站各自为政，互不兼容，我们按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步运行”的原则，由市总工会牵头，市县区工会共同组建。截至目前，全市8个县区级工会网站已基本建成，并已与市总工会网站实现互联互通、无缝衔接，较好地实现了县区级工会网站建设的“全覆盖”目标。
　　三是宣传工作一站两用。在门户网站上设立了工作、宣传两大模块，工作模块设置了市总工会6个部室与8县区工会单独子模块，部室与县区资料传输互不干涉，更为便捷，也增强了保密性。宣传模块设置了8个窗口和市总工会微信公证号。因此，市县区门户网站既是工作平台，也是宣战阵地。
　　四是信息工作运行顺畅。网站管理方面，建立了网站管理、信息发布制度等制度。每条信息的发布都需要经过严格审核，各部室、单位的信息由部室长把关，分管领导批准后方可发布。网站服务器和网络设施，委托专业公司负责，定期对设备进行维护。经费保障方面，去年，市总工会给每个县区工会下拨了网站建设专项补助1万元。今年，年初预算增加了信息网络构建支出项目。队伍建设方面，举办了全市网站建设培训班1次、“互联网+”培训班，选派3人参加了劳动关系学院在乌鲁木齐举办的“互联网+”工会普惠服务工作研修班，2人参加了省总组织的全省工会“互联网”普惠性服务工作培训班。
　　五是整体工作稳步推进。职工网络与新媒体中心建设前期工作已启动，机构及工作职责已纳入《市总改革方案》报请市委、省总批复。委托陇东工匠获得者、陇东学院计算机专业教授郭涛对职工网络与新媒体建设正在进行规划，开发会员实名制管理、手机APP终端等模块，计划聘请网络管理人员3人，市总参与职工2人，加快建设、强化管理、发挥效益。与xx银行xx区分行合作，首批制作发放“工惠卡”1862张，随后将逐步拓展。“工惠卡”加载了工会服务职工的所有项目，持卡职工可享受职业培训、小额贷款、购物优惠、药品打折等会员专属服务。
　　二、存在问题
　　一是“互联网+”理念还未真正建立。通过调查，我们发现，部分干部对信息化时代要求的理解存在偏差，将“互联网+”等同于“+互联网”，简单地认为，把工会的工作直接从办公室、服务站搬上网络，就是“互联网+”；有的单位对工会“互联网+”的重要性认识不够，对开展数字化工作存在畏难情绪，不愿增加工作量；有的创新思维、开拓精神不强，对上级工会的要求只是被动地接受和参与。
　　二是基础数据库建设滞后。通过调查，我们发现，我市各级工会组织基础数据库建设滞后，各项数据分散不聚集，有的数据简单存在EXCEL表格中，有的数据在纸质文件中，有的数据在工会干部“大脑”中。数据零散，不利于对数据的整理分析，不利于高效快捷提供各项服务，同时也存在易丢失的风险。
　　三是网站更新不够及时。“互联网+”应以信息的共享和互联互通为基础，虽然能够启用工会数字化系统，但目前系统各平台间还缺乏统一的规划和建设，网站、微信公众号内容更新还不够及时，内容重合度高，缺乏特色，主要以单一的信息传播为主，缺乏与职工群众互动。
　　四是工会队伍建设有待进一步加强。数字化系统是基于网络、电脑、手机等新媒体产生的。调查发现，全市没有专门网络管理部门，均由办公室代管，无专业技术人员和专职人员；工会干部应用新媒体技能参差不齐，有很大一部分干部还没有关注工会官微，分享传播也不够积极主动，有的甚至还不会转发、分享、点赞等操作，微信公众号分享、点赞率较低。
　　三、对策建议
　　（一）提高认识，建立工会应用互联网的科学理念
　　各级工会要深刻认识互联网发展趋势，正确把握互联网给工会工作带来的机遇和挑战，顺应时代发展潮流，增强应对互联网发展的紧迫感和责任感，树立应用互联网的科学理念。一是加强组织领导。要充分运用信息网络技术，按照有关规范和统一标准，加强数字化工会建设，建立相应的组织领导机构和工作推进机构，各级工会主要领导是本级工会数字化工程的第一责任人。二是创建工作载体。因地制宜，借助新媒体，改革工会原有工作方式，通过建立数字化工作载体，开展好本级工会工作。载体既可以是从工会全局工作出发的综合性载体，也可以是围绕工会教育培训、帮扶维权服务等一个或若干个方面的个性化载体。三是强化舆论宣传。加大工会数字化宣传力度，广渠道、多形式地向社会各界宣传工会数字化系统建设成果以及工会服务职工的新举措，提高职工群众对数字化系统的知晓率和认同度，基层工会也要通过各种媒介加强工会工作宣传，营造良好的舆论氛围。
　　（二）整合力量，建立工会基础数据库系统
　　建立工会基础数据库是摸清全市基层工会组织、工会会员底数的现实需要，是运用“互联网+”和大数据技术手段提升会员管理服务水平的基础工程。一要建好大数据。组织技术力量，争取多方支持，与政府现有的数据库进行对接，努力形成可共享的全市人口信息、工商信息、法人信息大数据，成为集人员身份识别、职工所属企业识别、建会法人识别等功能为一体的基础工作模块。二是建好职工服务平台。以大数据为基础，建立工会网上职工服务平台，对内实现信息采集处理、职工动态管理，对外实现传统工会业务线上办理，方便职工办事，提升工作效率。三是建好工会门户网站。不断加强工会门户网站建设，优化栏目设置，各类工会动态信息网上浏览，服务菜单在网上公布，服务程序在网上公开，服务结果在网上公示。全面推广工会公众微信号，实时发布职工群众关心关注、与职工群众切身利益息息相关的政策规定、活动信息、优惠项目、服务方式，真正使工会组织就在职工身边，工作服务就在职工掌上。
　　（三）统筹规划，建立工会应用互联网的长效机制
　　各级工会要在完善线上平台栏目板块的同时，对线下工作流程进行优化重组，建立长效工作机制，使线上线下相互促进、有机融合。一是合力推进机制。积极争取党政以及相关部门和单位在互联网应用方面的支持和协作，实现资源共享，建立合力推进的工作机制。二是经费保障机制。将数字化系统建设、运行以及维护费用纳入工会经费支出，实行项目预算，切实保障资金到位。三是网上网下共进机制。在建好网上职工服务平台的同时，同步做好线下职工服务平台，为职工提供帮扶救助、技能培训、心理疏导等服务，同时将各类职工服务事项通过互联网传送到市总工会信息平台，实现有形平台和网络平台双互动、双促进。
　　（四）加强配备，建立工会“互联网+”专业队伍
　　建立一支懂互联网、有新媒体技术、会电脑操作同时也熟悉工会工作的人才队伍，是工会应用互联网的关键。重点是抓好三支队伍建设。一是网络管理人才队伍。以工会改革为契机，成立职工网络与新媒体中心，通过公开招聘等方式，选聘有专业素养和有实践经验的网络管理人才，具体负责系统维护和数据管理工作；二是信息员队伍。各级工会组织要指定专门人员担任信息员，具体负责本单位、本部门的信息报送、网站维护工作。组织信息员开展互联网应用业务培训，集中学习网络媒体技术、公文写作、新闻报道撰写等知识，提高信息员写作水平和运用信息技术的能力。三是宣传员队伍。探索在工会系统内组建网络宣传员队伍，及时对国内外重要网站信息进行浏览查看，对网络舆情进行综合分析研究，特别要对一些影响较大的职工诉求问题和群众反映的热点问题及时报告，并协调相关部门制定宣传口径，有针对性地予以回复和处理，有效引导舆论，把握工作主动权。

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