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  如何培养选拔党和人民需要的好干部,是当前一个重要课题。作为担负着选人用人重要职责的组织部门,要扮演好多重角色,善于选准用好好干部,为好干部脱颖而出创设良好环境。
  一、当好“伯乐”,慧眼识别好干部。用人先要识人。什么样的干部才是好干部,习总书记概括了五个方面的标准,但具体如何判断和甑别,还需要练就一双慧眼。一要走出误区识干部。识别好干部,要注意破除长期以来形成的对好干部的误解。首先,好干部不是“好人”干部。一些干部处事圆滑,八面玲珑,原则不坚持,责任不担当,“只栽花、不栽刺”,处处当“好人”,唯恐丢选票,这类“好人”干部看似处事有方,实则做事无法,表面披着“好”的外衣,实质别有用心、贻害无穷。其次,好干部不一定是“全能”干部。寸有所长、尺有所短。好干部也并非一定是通才、全才,关键要看主流、大方向,允许干部有个性、有缺点,不能求全责备、吹毛求疵。特别对一些有争议的干部,更要仔细甑别,智者看其谋、勇者看其威、怯者看其慎,注意发现其专长和优势;对那些坚持原则、大胆工作而有反映、遭诬告的干部,要敢于为其正名、主持公道。再次,好干部不一定是“永好”干部。“水无常形、人无常性”。今天好不等于明天好,明天好不等于永远好。如果放松了学习改造,好干部也可能思想抛锚、行为越轨、腐化变质,沦落为身败名裂的坏干部。二要“三个一线”识干部。一线是距离群众最近、矛盾困难最集中的地方,干部的品质好坏、能力强弱、作风虚实,都可以在一线得到检验。发展一线是经济建设的主战场,既需干部在攻坚克难中显实力,又需干部在殚精竭虑中展作风,要善于在项目建设、重大工程、招商引资等工作中发现那些有眼光、懂经济、会经营、能管理、有魄力、能担重任的干部;维稳一线矛盾交错、局面复杂,处置得当则大局稳,处置失策则社会乱,要善于在征地拆迁、信访、群体性突发事件等棘手工作中发现那些敢于担当、勇于面对、善于处置的好干部;艰苦一线往往基础差、底子薄、欠帐多,需要干部付出更多的心血和努力,要善于在艰苦环境、困难地区发现那些吃得苦、受得累,长期扎根基层、埋头苦干、业绩突出、群众公认的好干部。三要乡语口碑识干部。“政声人去后,民意闲聊时”。干部好与不好,百姓心中有杆秤。要深入乡村院坝、田间地头、班组车间听真言、摸实情,广泛听取身边人、知情人对干部的评价,了解干部对重大问题的思考、对普通群众的感情、对名利得失的态度,看干部在任内为群众做了什么、走后为群众留下什么,在群众的“口碑”中发现那些为群众办事、让群众满意的好干部。
  二、当好“导师”,精心培养好干部。好干部离不开组织的培养。一要从思想上引,培养“忠诚尚德”好品质。德之不厚,行将不远。好干部一定要忠诚可靠、德才兼备。要引导树立“政治合格是第一标准”的思想,把信念塑造、党性修养作为必修课,把对党忠诚、立场坚定作为自觉追求,始终讲政治、识大体、顾大局;要引导树立“一心为民是第一品格”的思想,把一切从人民利益出发当作为政之德的最高境界,把为民创业、为民造福作为事业的毕生追求,时刻牢记为谁立党、为谁执政、为谁谋利、为谁用权;要引导树立“干净做事是第一准则”的思想,谨言慎行、坚守底线,培养健康的生活情趣和正确的娱乐观,自觉回避“潜规则”、“厚黑学”,做到耻恶崇善,清白为官。二要从理念上导,培养“实绩为先”好观念。有什么样的政绩观就有什么样的工作态度和方法,好干部一定要重实绩、重实干。要引导树立“敢担当才能出实绩”的理念,培养有多大担当才能干多大事业的意识,激励干部敢想敢干、敢闯敢试、争担重任、力争上游,创造一番伟绩;要引导树立“实绩体现价值”的理念,教育干部多付出、少索取,不要把人生价值定位在官职大小、仕途升迁上,通过建立实绩公示制等,把干部的心思和精力引到尽职责、干事业上来;要引导树立“公认才是政绩”的理念,把群众满意作为工作的最高标准,通过完善决策、执行和考评机制等,旗帜鲜明反对“伪民意”和劳民伤财的形象工程,引导干部创造经得起实践检验的业绩。三要从方法上带,培养“善作善成”好作风。方法得当,才能事半功倍。好干部不仅要勇于开拓,而且要善作善成。要下派基层学方法,“将帅拔于卒武,宰相起于巷闾”,要有计划、有重点把优秀年轻干部放到基层去锻炼,让他们在实践中增才干;要关键岗位去磨炼,“疾风识劲草,烈火见真金”,要把有培养潜力的干部放到重点岗位和重大任务、重大事件中经受考验,让他们在急难险重工作中积累经验;要上挂职务开眼界,把相对成熟的干部选派上级机关或综合部门挂任常务、助理等重要位置,让他们加强对重大问题的研究和全局工作的把握,提高战略思维能力和驾驭全局的能力。
  三、当好“高参”,公正荐举好干部。“骏马能历险,力田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”位子不“合身”,小则屈才,大则误事。举荐人才要不拘一格,做到人岗相适、人尽其才。一要“四个优先”明导向。“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。”我们常看到这样的现象,用一贤人,则群贤毕至,见贤思齐就会蔚然成风;用一小人,则小人群聚,投机取巧以致乌烟瘴气。要坚持“品行优先”导向,德才兼备者,提拔重用;德高于才者,培养使用;才高于德者,限制使用;无德无才者,坚决不用。要坚持“实绩优先”导向,重点选拔在产业发展、项目推进、城市建设、社会管理等方面有思路、有能力、有实绩的干部,尤其对敢于担当、能力突出、实绩公认的干部,要破除论资排辈,敢于破格提拔。要坚持“公认优先”导向,发挥群众在干部业绩考评中的作用,把群众公认的干部选拔出来。要坚持“基层优先”导向,重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部,让基层干部干事有激情、成长有希望。二要破除“五唯”选人才。要破除“唯数字”论英雄,既要看发展速度,更要看发展质量,既要看“显绩”,更要看“潜绩”,把“数字”作为参考;要破除“唯票数”选干部,正确对待、客观分析“票数”,大多数人不认可的干部不能选,全部人支持的要慎重选,注意防止“好人主义”;要破除“唯年龄”划杠子,充分发挥各年龄段干部作用,杜绝干部任职年限层层递减“一刀切”;要破除“唯分数”取干部,探索改进竞争性选拔干部的方式方法,引导干部在实干、实绩上竞争,切实解决“会考不会干”、“高分低能”等问题;要破除“唯资历”论提拔,着眼事业和工作需要,打破“隐性”台阶选干部,让各级干部有盼头、有奔头。三要探索“三法”优程序。“世不患无才,患无用之之道。”要做到因事择人、因岗选人、因能授职,必须要有科学的程序和办法。要探索干部动议提名办法,规范动议提名的条件、主体、权限及程序,发挥组织部门在初始提名中的主渠道和把关作用;要探索非定向统筹预推办法,根据职位缺额情况组织预推,分不同类型进行重点管理和定向培养,扩大选用民主,拓展选人视野;要探索全委会推荐重要领导干部办法,采取党组织推荐、领导署名推荐、群众联名推荐、干部个人自荐等方式推荐初始提名人选,通过“两推一述”及“三票制”产生差额人选,防止少数人说了算。
  四、当好“裁判”,科学考评好干部。考准考实干部,正确评价干部,是选准好干部的基础。传统的干部考核方式,往往简单地以经济指标来评判,忽略了其它考核方法的运用,造成考核结果不全面、不客观、不准确。一要完善考核机制。要实行“差异化”考核,针对不同区县、不同部门的发展定位和职能特征,分别确立考核内容和考核指标,把民生改善、社会进步、生态效益等指标纳入重要考核内容,建立差异化的考评体系;要实行“经常性”考核,探索建立“三考合一”制,统筹干部年度考核、目标考核和党风廉政考核,推行干部工作月记卡,开展班子日常运行情况分析,准确掌握相关情况;要实行“第三方”考核,引入社会评价机制,依托民意测评机构开展群众反向测评,使干部考核不变形、不失真。二要完善评价办法。建立业绩评估制度,在评价班子和干部时,既看“本届”业绩,又看“上届”基础;既在地区、部门之间作横向对比,也要在本地本部门作纵向对比;既要看到摆在显眼位置的政绩,也要分析可能被掩盖的“症迹”;既要把个人的贡献和班子的业绩正确区分开来,也要实事求是地判断和评价个人在集体政绩中的贡献份额。同时,要把目光转移至相对较长的一段时间,既要看平时一贯表现,也看家庭婚姻财产状况、社交圈子等。对曾经犯过错误的干部,既要认真分析问题出现的原因,又要看改进的态度和效果,公平对待确已改正问题的干部。三要完善结果运用。要把考核结果与干部使用相衔接,将考核结果作为提拔使用干部的重要依据,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位;要把考核结果与班子调整相衔接,仔细分析班子考核情况,分析及时发现不稳定、不和谐因素,通过结果反馈给予组织引导和相应调整;要把考核结果与教育培训相衔接,通过考核情况分析查找领导班子和干部存在的弱项,有针对性组织开展培训。

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