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　　党的十九大以来，xx区高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚决落实总书记关于文化建设的一系列战略部署，着力用好文化体制改革这个抓手，积极探索文化创新新路径，深度统筹文化资源新融合，不断挖掘文化市场新潜力，努力打造文化发展新高地，切实彰显了文化改革的xx实践和xx样本。下面，我重点把xx区促进文化市场与公共文化服务融合发展的做法汇报如下。
　　一、结合区域实情，推动产业转型
　　xx区是传统工业区。现辖x个开发区、x个乡镇、x个街道办事处，面积x平方公里，常住人口x万。
　　由于历史原因，xx区文化事业发展呈现出鲜明地区域特征。一是基础十分薄弱。长期以来，钢铁、煤炭等传统产业偏重，文化企业数量少，规模小，且科技含量低，市场化程度不高。据统计，辖区规模以上文化企业仅有xx家，占全区GDP的比重不足xx%。二是文化底蕴深厚。xx区现有历史遗存xx多处，被誉为文化富集区，辖区内至今保留有五千年龙山文化xx遗址等丰富文化资源。辖区山水林田湖自然地貌完备，自然禀赋得天独厚。三是产业前景光明。进入新时期以来，xx区委区政府把大力文化产业作为绿色转型动能转换的突破口，高位谋划，强力推进，一批大项目好项目纷纷落地，文化产业发展的前景十分光明。四是注重顶层设计。区委区政府坚持文化市场与公共文化服务，与城市空间布局，与生态环境美化，与传统产业提升，与历史文化传承五结合原则，大力推进资源整合、产业融合，着力做大做强主城区核心文化圈，做新做优开发区产业圈，做靓做活生态区文旅圈，奋力推进文化资源大区向文化产业强区迈进，文化产业的发展空间不断优化，文化事业呈现出澎湃活力和勃勃生机。
　　二、优化发展路径，创新发展机制
　　在探索过程中，xx区坚持以文化体制改革为引擎，引领文化事业创新发展、跨越发展。具体做法是：
　　（一）推进“三个融合”，内生发展动能
　　通过不懈的努力，探索出了文化市场与公共文化服务融合发展的“3R”模式。即围绕一个核心（满足我区人民不断对精神文化追求），通过三种方式（经营性主体与经营性主体融合、公益性主体与公益性主体融合、经营性主体与公益性主体融合），融合两种主体（文化市场经营性主体和公共文化服务公益性主体），突出两个效益（社会效益和经济效益），达成一个目标（推动文化事业和文化产业发展，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一文化发展格局，形成xx新型文化圈，助力“美丽xx、幸福xx”奋斗目标）。
　　1.上下贯通，推进公共文化服务主体之间合体相融。公共文化服务在满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求中，依然发挥着主体作用。在财政投入有限的情况下，我们主要是打破条块分割，着力整合资源，做到上下贯通，资源共享，通过加快公共文化自身血液循环，消灭文化盲区死角。全区xx个农村社区，广泛开展“”七个一”活动，即创建完成一个多功能文化活动室、一个文化广场、一个宣传栏、一支文艺团队、一套文化设备器材、每月放映一场公益电影、每年新增一批图书报刊，农村文化落后状况显著改善。以此为依托，强力推进总-分馆制改革，实行文化馆-文化分馆-乡镇（街道）文化站-社区（村）文化活动室以及区图书馆-社区（村）农家书屋一体化管理，人员统管，财政统筹，阵地统建，有效打通基层文化阵地末梢神经，畅通了文化输出，满足了群众不同地点、不同时间的自我文化需求，提高了人民群众的获得感。总分馆制改革经验获得文化部领导高度赞誉，并面向全省介绍经验。
　　2.优势互补，推进公共文化与市场主体合作共赢。公共文化服务是政府投入，彰显社会效益；文化市场发展是社会经营，只求经济效益。两者平行发展，互不往来的传统思想观念，无形中制约了文化发展的空间，压抑了文化融合的活力。xx区着力“挖井田”“拆篱笆”，把公共文化资源与培育市场主体有机融合，将市、区图书馆的数字图书资源与网吧电脑进行后台连接，利用网吧上午空闲时间，创建社区数字文化站；利用网吧闲置区域建设公共文化综合休闲区，在上午网吧空闲的时间免费休闲阅览；利用我区丰富的非遗文化传承资源，在网吧空白墙面和置物架，张贴和摆放非遗文化传承项目的照片和文创作品，进行文化传承宣传教育，收到意想不到的效果。网吧不仅提档升级，增加了文化气息，还无形中扩大了客户群体，实现经济效益和社会效益双丰收。
　　公共文化服务文化市场，文化市场反哺公共文化。在xx市文化系统开展的“阳光文化惠民生”活动中，xx区诸多文化市场经营单位主动参与，参与数量逐年增加，2018年一举跃居xx各区县前列，达到家。这些文化市场主体，自愿向市民提供优（免）惠文化服务和文化产品，受惠群众达到xx人次，实现了社会效益与经济效益的双促双赢。
　　3.四转发力，推进文化企业主体之间合伙联盟。从满足客户不同需求愿望出发，文化企业有机融合是文化市场发展本身内在需要。我们积极引导文化企业践行“1+N”营销模式，在满足自身需求的前提下，充分挖掘经营空间引进资源对外开放，主动结对攀亲，例如鼓励书店把图书放到网吧、影院等文化经营场所销售；文创企业把线下线上产品放在书店、网吧、影院等文化经营场所展示、出售，实现文化企业共同盈利、抱团取暖。由此，企业既省去了增加经营办证的麻烦，也丰富了经营项目，文化市场经营效益逐步提升。2018年以来，辖区文化市场盟企联营对，组建新型产业联盟家，召开了文化企业恳谈会，组织了盟企联营观摩活动，全区新增文化企业xx家，新增营业面积xx平方米，新增产值万元，同比GDP新增xx个百分点，有效释放了市场空间，催生了文化发展的新动能、新格局，实现了新增长新突破，走上了良性循环的发展轨道。一段时间以来，辖区文化市场凤凰涅槃，化蝶重生，面貌为之一新，全部实现了四转：即经营环境从脏乱差转向净齐美；经营范围从单一经营转向多种经营；经营服务从单项服务转向综合服务；经营对象从单一受众转向多面受众。
　　（二）坚持政府引领，践行“四个促进”
　　一是以活动促融合。每年百余场文化惠民主题活动，都按照一盘棋的思路，拉出清单，排出日程，精细分工，确保所有公共文化阵地短板有人补足，长处充分彰显。一年来，全区天天有演出，周周有特色，月月有精彩，城乡文化差异不断缩小。据不完全统计，2018年以来，主城区送戏下乡xx场次，乡镇进城调演xx场次，全区近200名文化带头人，聚是一团火，散是满天星，常年奔波在乡镇社区、大街小巷，被群众誉为“家门口的明星”。
　　在满足群众文化的同时，区委区政府始终牵挂着文化企业。经常把大型文化活动安排在企业家门口，为其宣传造势。xx区“xx”项目，是xx文学创作基地、xx文化产业集团战略合作单位、xx市第三批文化产业示范基地，我们就让文化活动走进园区，举办了“xx杯”民俗风情展演，吸引观众上万人次，现场为其代言，取得了良好的经济效益。像这样以企业为主题的演出，常年保持在十余场以上。
　　二是以项目促融合。为切实改变xx区文化基础薄弱的现状，xx区加大招商引资力度，不断壮大文化综合实力，力争在高水平上实现文化大发展大融合。签约xx主题公园项目，拟投资xx亿元。在打造xx项目巨无霸的同时，实现20%文化+20%旅游的大融合，年利税7亿元以上。投资100亿元的“xx生态文旅”项目，集健康文化、健康教育、健康旅游为一体，综合产业收入超过xx亿元，年税收xx亿元。“投资xx亿元的“xx”文旅产业项目，年利税xx万元，涵盖了文化旅游、亲子教育、文化教育等多个项目。这些项目建成后，xx区文化产业实力将显著提高，文化区域形象力将显著提升。文化融合发展的水平将冲出低谷、迈向高端。
　　三是以科技促融合。推进文化与科技融合是提高文化领域自主创新能力的需要。只有实现文化与现代科技的融合，才能使文化产业迈上高端发展平台。xx文化传媒有限公司，主要从事中华传统文化、会展产业、广告创意、微电影开发。近年来，企业主动融入“互联网+”革命，把网络技术与公共文化服务紧密结合，为辖区公共文化及诸多文旅企业、学校提供上下游服务。他们制作的《诗经》系列文创产品，深受中小学生喜爱，有口皆碑。如今已迅速壮大成长为主城区文化实力品牌，并在北京、石家庄等地开设了分公司。
　　四是以交流促融合。充分发挥机关干部政治坚定、视野开阔、思维活跃、人脉广泛、联谊方便的优势，从政府机关选派人员到文化企业帮扶，送政策、送思路、送资源，帮助企业化解难题，做大做强。近年来共派出帮扶干部到文化企业挂职xx人，促进了政企沟通，提高了干部素能，转变了服务作风，深受企业欢迎。
　　三、对标总体规划，建设新型文化圈
　　近年来，xx区明确制定了建设“东部现代商贸区、中部新型工业区、西部生态旅游区”三大板块的发展规划。聚焦这一战略布局，文化建设顺势而为，着力发展新兴文化圈。
　　一是做大做强文化核心圈。立足现有企业，着力打造一批有区域新影响力的文化品牌，为经济社会发展提供文化支撑。要大力推进核心区文化骨干企业上台阶，上水平，以此为核心，孵化出一大批上下游企业深度融合，抱团取暖，共同创业，形成兵团作战新业态，向全域辐射渗透。
　　二是做优做新文化产业圈。在做好既有落地项目的同时，继续以招商引资为抓手，优化政策招商，特别要以2020年承办xx省xx会为契机，加大宣传力度，积极推荐xx和xx优势，吸引区内外文化实力企业投资创业，进而强力助推辖区经济结构调整和产业换挡升级，打造主城区西部文化绿城和高水平融合高地。
　　三是做靓做活文化旅游圈。充分发挥xx区自然禀赋，融入文化元素分类包装。重点对xx万亩森林公园、xx生态片区精雕细刻，打造“文化+文旅”新名片，厚植为文化融合式发展活力。着力通过文化的力量，让绿水青山变成金山银山和社会主义核心价值观的载体平台。
　　各位领导，我们虽然做了一些工作，但是，距离领导的要求和群众的需求还有很大的差距，我们的做法基本还处于起步和尝试阶段，很多做法也不成熟。但我们相信，在省、市领导的关心和支持下，xx区文化事业一定会在大融合中取得大发展，在新起点上迈出新跨越，不断满足满足人们不断增长的精神文化新需求，为“经济强省、美丽河北”建设做出自己的贡献。
　　谢谢！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");