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  巡视组在巡视期间开展的各种个别谈话,包括普遍谈话、深入谈话、日常谈话等其他同巡视工作相关联的个别谈话,一般可通称为巡视谈话。巡视谈话,也叫个别谈话,是《中国共产党巡视工作条例》和《湖北省实施〈中国其产党巡视工作条例〉办法》中规定的工作方式之一,是巡视工作最重要、最基本的工作方式。
  王岐山同志指出,谈话是极严肃的,而且也是有艺术的,要讲究工作方式方法,既体现党的政策、规则,又有感召力,既谈的严肃、坚持原则,又能把思想工作做透。围绕这一问题,在今年3月4日召开的2016年省委巡视工作动员会暨业务培训会上,我曾以《关于巡视组长组织实施巡视谈话和直接开展巡视谈话工作的几点认识》为题作了一个交流发言。巡视办领导考虑到这次会议有各地巡察办的同志参加,巡察工作同巡视工作的工作属性本质上是一样的,研究如何开展巡视谈话和开展巡察谈话是巡视工作和巡察工作永远都不过时的话题,因此要求我围绕巡视谈话问题再讲一讲。巡视办领导的这一要求,促进了我对这一问题的再次思考和深入梳理。在座的许多组长和巡视组同志包括我们一组的xxx、xx、xxx、xxx同志等都是经验丰富的谈话高手,许多同志做的比我好,谈的比我好,我很难做到很解渴地讲好这个问题,好在又经过了今年大半年的政治巡视,又有了一些新的感受,在这里我就把我自己迄今为止对这一问题的一些认识向大家做一个汇报和交流,供同志们在思考和实践中参考。
  关于巡视谈话这个问题涉及的方面很多,我认为要重点地解决好重视问题、目的问题、方法问题、风格问题、结合问题这五个问题。
  第一个问题:巡视谈话是个基本功,必须人人都会
  这个问题的核心观点就是,巡视谈话是规定动作,而不是自选动作,巡视谈话是个基本功,而不是无用功,必须高度重视。如果说,巡视工作13种工作方式可以概括为听取汇报、个别谈话、查阅资料、察看调研即“听、谈、阅、察”这四种基本工作方式,那么个别谈话即“谈”的工作方式则是其中最基本的工作方式。“谈”的工作方式,既覆盖其他工作方式,又贯穿巡视工作全过程,巡视谈话工作是巡视干部人人必备、个个应会的基本功。巡视工作方针之一是“坚持群众路线,发扬民主”,开展巡视谈话,就是贯彻这一方针的具体体现。任何问题必留痕迹,任何问题必显表象,任何问题必有反映,任何问题必有影响,任何问题必能见人见事,巡视谈话就是发现问题、印证问题的重要途径。巡视工作必须开展巡视谈话,巡视干部必须善于巡视谈话,发现问题必须依靠巡视谈话,决定了巡视组长在思想上要高度重视巡视谈话的组织实施工作,决定了巡视组要把开展巡视谈话作为重要工作摆在突出位置,决定了巡视组每一名成员都必须成为“开口能讲”的“巡视人”。那种认为巡视谈话工作可有可无、可重可轻、可紧可松、可快可慢、可一般对待或马虎应付的认识是片面的。
  如何体现重视巡视谈话?我感到重点是要做好五个环节的工作:
  一是要确定好谈话对象。同巡视工作需要的谈话对象,包括在职的、不在职的、主动要求谈的、特定需要谈的,都应当列入谈话范围。在政治巡视要求下,谈话范围宽一点比窄一点好,谈话人数多一些比少一些好,通过谈话安排和谈话过程,让更多的人感受到巡视氛围,从更多的谈话人当中获取情况。特别是作为规定必谈的对象,即使数量较多,也应当尽量安排谈话。必谈规定,就是政治规矩,必谈对象,就是政治待遇。若必谈而漏谈的,或必谈而不谈的,就会造成对方认为损害了他的政治待遇,或认为堵塞了他的反映情况的言路,或认为剥夺了他的揭露问题的权利,造成工作被动。过去的提法是安排谈话服从发现问题的需要,具有较大的选择性和随机性;现在开展政治巡视,则更强调谈话安排的规定性和谈话人数的广泛性。
  二是要确定好谈话分工。在普遍谈话时,一般安排2∶1方式,由组内一名有谈话经验的同志主谈,一名会电脑记录的年轻同志作电脑记录,主谈同志集中精力掌控谈话过程,记录同志突出问题作好记录,当日记录当日整理不过夜,整理完毕即上报。做好记录和整理记录是个连续作战的过程,要一鼓作气完成,不宜久放不整,以免信息衰减或兴趣转移。在整理时一般按《巡视报告》模版中的五大问题分类来整,把不同问题分别整理在党的领导问题方面、党的建设问题方面、全面从严治党问题方面、党风廉政建设和反腐败工作问题方面、选人用人以及其他方面问题的类别之下。在深入谈话时,也可以2∶1方式谈,也可以1∶1方式谈,视不同情况灵活而定。
  三是要准备好谈话提纲。在普谈时使用通用提纲,在深入谈话时使用特定提纲,还可以在谈话过程中形成有针对性的提纲。谈什么?怎么谈?主谈人有较大的自主性和灵活性,原则是谈话内容服从谈话效果。
  四是要做好时间安排。一般是在动员大会以后即可组织巡视谈话,时间集中安排一气呵成,时问长短以谈话对象的数量多少而定,也可以依谈话对象的份量而定(重要谈话对象则应安排较充足时间),还可以依谈话效果而定,原则是谈话进展服从谈话质量。上述四个环节的工作,都可以事先通过制订《谈话工作方案》的方式,来明确相关问题。方案先行,是做好巡视工作的一个重要经验。对个别谈话、查阅资料等涉及全组性的重大工作安排,在启动前制订工作方案,是保证各项工作有序展开、有效进行的重要措施。
  五是要坚持在谈话前进行组内动员,在谈话中进行碰头分析。在动员会上解读《谈话工作方案》,明确做好谈话工作的要求,在分析会上分析问题,针对问题提出应对措施,等等。要防止用工作方案代替会议动员,坚持既有工作方案,又有会议动员;要防止按程序操作代替会议动员,每个单位的情况不一样,不能照套照搬,不能简单复制,必须坚持新单位新动员,换了单位再动员;要防止问题大同小异而放松会议分析,坚持在会议分析中,找到问题特点;要防止用谈话记录代替碰头交流,坚持在碰头交流中形成问题共识和确定深入谈话重点。巡视工作就是一个经常开会的工作,会议就是一个内部议事、内部交流、内部协调、内部统一的平台,那种长期不开会而“背靠背搞事”的方式是危险的。我们一组自今年3月10日人住省发改委培训中心,至9月9日撤出的这半年时间中,共召开了27次组务会议、10次全体组员大会,这还不包括由李志启、张长银同志负责的第一工作小组、由李维、余华雄同志负责的第二工作小组随时召开的小组会议。正是这些大小会议和“小事大议,小题大作”的议事理念,保证了我们一组在“一拖二”工作方式中,仍然保持了步调一致和整体联动,保证了纪律统一和巡视成效。
  第二个问题:巡视谈话是目的性谈话,必须强化目的
  这问题的核心观点就是,巡视谈话,是程序性安排,更是目的性需要,必须强化和明确目的。巡视工作13种方法,每一种方法都是为了发现问题,巡视谈话也同样是如此。巡视谈话不是一般的干部考察谈话,也不是某个专项工怍的调研谈话,也不是专门的总结成绩或总结经验的谈话,也不是一般的了解社情民意和一般了解情况的走访谈话,更不是闲谈聊天漫无边际的谈话,而是目的性极强的谈话,目的就是一个,就是为了发现问题。没有以发现问题为目的的谈话,就不是巡视谈话,没有发现问题结果的巡视谈话,就不是成功的巡视谈话。巡视谈话是以问题为中心而展开的,这就需要主谈人建立浓厚的问题意识,确立鲜明的问题导向。能否认识这一问题是极端重要的,这实际上涉及到我们怎么认识本职工作,怎么对待本职工作的根本问题。在党的自身建设诸多工作中,要求发现自身问题的党内工作就是党内监督工作,在诸多党内监督工作中,要求专门发现问题且做到全覆盖、无禁区、零容忍的党内监督则就是党内巡视工作。这就决定了发现问题是巡视工作的根本任务,这就意味着能不能发现问题是区别巡视工作和其他工作的分水岭,这就说明了会不会和敢不敢发现问题是检测一个巡视干部是否称职的试金石。发现问题,是巡视干部行为方式的结果,本质上是巡视干部思维方式的驱动。社会有分工,术业有专攻,巡视组就是发现问题的“行动队”,巡视干部就是发现问题的“专业户”,发现问题就是巡视工作的“政绩观”。可以说,问题意识是我们巡视干部的第一意识,问题思维是我们巡视干部的第一思维,讲巡视干部是能听出问题的“顺风耳”、能看问题的“千里目”、能扫出问题的“x光机”,能啄出问题的“啄木鸟”,其实都源于强烈的问题意识和自觉的问题思维。
  在巡视谈话这一环节体现目的性,就是要注意把握好五点:一是要在泛泛的问题中,突出重点问题;二是在重点问题中,突出具体问题;三是在具体问题中,突出人和事,任何问题如果不同具体人和事相联系,就是不落地的问题,并且要按照事由、人物、时间、地点、过程、结果等这些要素来连接;四是对谈话效果要加强分析,既要分析主谈人谈不出问题的原因,是问题识别不了、还是抓不住问题,也要分析谈话对象谈不出问题的原因,是回避问题、还是避重就轻谈问题,从而灵活调整方式,达到促进谈话对象反映问题的目的;五是运用谈话成果,确定需要重点初核的人和事。就是归纳和梳理普谈信息材料,以反映强烈、反映集中、反映具体为条件,确定重点面上问题的深化方向,确定重点个人问题的关注点位,确定深入谈话的对象、内容及深入调查的方式、目的等等。
  第三个问题:巡视谈话是心理互动,必须讲究方法
  这个问题的核心观点就是,巡视谈话表面上是语言交流,本质上是心理活动,必须因势利导,为我所用,讲究方法。巡视谈话,是一个涉及谈话人和谈话对象主客体之间在思想水平、心理素质、气质风格、谈话动机、语言技巧等主观世界范畴的内心活动不断变化的过程。要想使谈话对象把藏在心里的真心话讲出来、所了解的问题谈出来、所掌握的情况反映出来,所听到或感受到的信息表达出来,是一件很不容易的事,全在于主谈人灵活多样地使用不同方法,始终掌握谈话的主动权,精准施策,巧妙攻心。一般地说,谈话目的决定谈话方法,谈话方法决定谈话效果。巡视谈话的目的确定和方式运用,则更有因人而异、因时而宜、因事而宜、因地而宜的特点。
  在把握谈话气氛方面,在普谈的个别谈话中,要严肃谈话气氛。主谈人在开场白中要讲明巡视谈话要求,使谈话对象感受到巡视谈话同其他谈话的不同,促使谈话对象以正确的态度对待巡视谈话(这一点在对待在职领导和退下来领导谈话时可有所区别,对待退下来的老同志可多一些客气方面的话语表示),适度的严肃气氛和必要的礼貌尊重,可以增强谈话人对主谈人的信任。
  在把握谈话主题方面,要牢牢把握谈话主题,就是引导谈话人始终沿着主谈人提出的谈话方向谈话,而且主要是谈问题。在次序上,可请谈话人先按谈话提纲所准备的内容谈(《谈话提纲》一般在动员大会上发给谈话对象,并提醒谈话人作思考和准备);再按主谈人所提问题谈。对有些只谈成绩而不谈问题的,只谈鸡毛蒜皮问题而不谈实质性问题的,只谈已处理问题而不谈未处理问题的,只谈基层问题而不谈领导干部问题的,只谈抽象问题而不谈具体问题的,主谈人要及时打断,要指出看不到问题就是问题、听不到问题就是问题,谈不出问题就是问题,始终坚持问题导向。对有些确实不谈问题或谈不出问题的,也可以请谈话人回去再作准备,再约请来谈。
  在把握谈话方式方面,主谈人应要求谈话人以即席谈话方式谈或脱稿方式谈。即使谈话人有了稿子的,也要求谈话人不要以念稿子方式谈。主谈人还可以用改变提纲内容顺序方式促使谈话人即兴谈,在谈话人的即兴谈中捕捉有价值的信息。
  在把握谈话内容由面到点方面,可以引导谈话人先从面上问题谈起,再引导到谈同面上问题相联系的人和事。可以从听到的反映谈起,再引导到谈同所反映问题相联系的人和事。
  在把握谈话内容由浅到深方面,可以引导谈话人先泛泛地从对某件事、某个人的看法谈起。再引导到谈话人谈出具体事例,或谈出知情人的名单或联系方式也可以。
  在把握谈话内容由“无话说”“不敢说”到“有话说”“有兴趣说”方可以围绕打开话题,从提出一些泛泛的题目来切人,比如包括社会上对哪几位领导干部反映较大,社会上对哪几个领导或问题反映较多,社会上对哪几个项目或工程问题反映集中等等。引导谈话人由浅入深、由宽泛到集中、由笼统到具体、由话题较窄、兴趣不浓到话题打开、兴趣很浓地谈问题。
  在把握谈话人的一些特殊要求方面,可适度酌情满足。对谈话人提出的要求单独谈话,要求不要有第三人在场,要求改变谈话地点,要求另约时间再谈等等要求,可以尽量满足。对有些提出需要再回忆再补充情况的,可以另约或请他另外单独提供书面材料。
  在把握谈话人如何坚持实事求是方面,要灵活对待。坚持实事求是,是我们的一贯立场和工作方针,但在不同阶段有不同的把握重点,在广泛了解情况阶段,对谈话人反映问题不宜过分强调实事求是,实际上许多事情只有当事人和组织上才能做到实事求是,由于谈话人有时并不是当事人,同某个问题的关联度并不直接,如果在广泛了解情况阶段,过度强调实事求是,无疑是堵塞言路,因为普谈阶段的巡视谈话目的之一还只是收集反映、了解问题。也要相信,大多数党员干部对全面从严治党是拥护的,是能够正确对待巡视谈话和积极配合巡视工作的,是能够在谈话中力求做到实事求是的。
  在把握谈话人的心理动机方面,可以不过度分析谈话人员反映问题的动机,可暂时不管他出于何种动机,只要他能够反映我们巡视工作所需要的有价值的问题情况或问题线索,我们的谈话目的就达到了。
  在把握谈话人谈问题多与少方面,可以不追求谈话人一次谈话大而全、面面俱到、反映很多问题。但要争取谈话人能够反映或谈透至少1件以上或2—3件有价值的具体问题。
  在把握可以给谈话人作哪些承诺方面,也可区别不同情况,酌情对待。比如,可以明确告诉谈话人我们坚持保守秘密,以打消谈话人反映问题的思想顾虑。同时,可以视情况告诉谈话人不要求他谈自己的问题,但应当反映其他情况或其他人的问题,以减轻谈话人的心理压力。对不合理的要求,则应当明确回绝。
  在把握谈话现场的有关细节方面,应当尽量考察周全。巡视谈话是个工作过程,必须严肃认真、聚精会神,而不宜嘻嘻哈哈、东扯西拉。记录人员应坐在谈话人的背后或侧面,而不宜太近距离地面对着谈话人电脑打字,主谈人也可尽量不在谈话人面前埋着头记笔记或少记笔记,对涉及有关重要细节的人名、地名、数据或重要细节等关键信息,主谈人可向谈话人重复提问,使记录人记下来记准确。主谈人要表情从容、语调平和,同时要精神集中,认真听谈,保持静气和定力,保持耐心和冷静,使谈话人感到主谈人对他谈话的重视和尊重。主谈人多提问,少评论,不表态。主谈人还要观察谈话人的身体状况,及时处理异常情况,防止发生安全事故。
  上述这12个方面,还不能穷尽巡视谈话在普谈阶段的情况及相关的方法,在深入谈话阶段所碰到的情况和对应的方法则更多。
  总之,巡视谈话中的普谈和深谈,都要坚持问题目标,一定要谈出有问题的人和事,都要坚持方法多样,哪种方式有利于发现问题就使用哪种谈话方式。巡视谈话是个千人千样、千人千法的问题,没有哪一种方式可以简单复制或覆盖全面,也不要期待“一谈就成”的奇迹出现。面对这个复杂多样的工作方式,需要加强实践,需要开动脑筋,在工作过程中不断探索、不断总结、不断完善。
  第四个问题:巡视谈话是政治谈话,必须注意风格
  这个问题的核心观点就是,巡视谈话表面上是了解情况的谈话,本质上是严肃认真的政治谈话,必须运用巡言巡语谈话,体现“三味”风格。巡言巡语,就是指包括党言党语、纪言纪语、同志言同志语在内的“三位一体”的话语系统。“三味”风格,就是指党言党语所体现的“党味”,纪言纪语所体现的“辣味”,同志言同志语所体现的“品味”。
  一是要彰显“党味”。巡视谈话,是党内的政治谈话,是对谈话对象的“政治体检”,必须要彰显“党味”。所谓“党味”,就是必须从政治上看问题,要用党的党言党语说话。政治是指社会治理的行为,亦指维护统治的行为。巡视是指在走动中察看并发现问题。政治巡视,就是用巡视的方法发现党的一级组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。党言党语,就是指党章的语言和党的路线方针政策的表述。从巡视制度的定位来看,巡视制度是党章规定的战略性制度设计,作用是推动落实全面从严治党要求,目的是深入推进党的先进性和纯洁性建设。巡视是政治巡视不是业务巡视的政治定位,决定了巡视谈话需要从政治上看问题,需要用党的语言说话。从对巡视干部要求来看,《巡视工作条例》规定的巡视工作人员必须“理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;遵守党的纪律,严守党的秘密;熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力”,这些规定决定了巡视谈话,应当能够从政治上看问题,应当能够用党的语言说话。从谈话对象的层次来看,巡视巡的是党委党组领导班子和党的领导干部,通过谈话来了解所巡视地方或单位在党的领导、党的建设、从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面的全面情况,同时了解谈话对象对这些重要工作的做法和对重大问题的看法,从而对谈话人的党性观念、角色意识、政治素质、思想水平进行研判。这种谈话层次和谈话目的也决定了巡视谈话必须从政治上看问题,必须用党的语言说话。从政治上看问题,用党言党语谈话,在当前就是要以政治的角度,从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面来分析问题,从“四个意识”缺失上来切入问题。把握了这些,就能彰显巡视谈话的“党味”、高度和正气。
  二是要体现“辣味”。巡视谈话,是党内的纪律谈话,是对谈话对象的纪律考察,必须要体现“辣味”。所谓“辣味”,就是必须从纪律上看问题,要用党的纪言纪语说话。从巡视监督职责来看,《巡视工作条例》规定“巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。”这些职责,就是大家通常所说的“巡视监督是管党治党的利器”。发挥监督利器作用,自然就不能讲那么多客气话。履行巡视监督的职责,决定了巡视谈话需要从纪律角度看问题,用专业语言谈问题。从巡视监督的任务来看,《巡视工作条例》规定了巡视组要着力发现以下“五个方面”的问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。这些任务,也就是大家所说的“巡视监督是正风反腐的尖兵”。发挥监督尖兵的作用,自然充满了严肃之气。履行巡视监督的任务,也要求主谈人熟练党纪党规,并将党纪党规作为谈问题的准绳。把握了这些,就能体现巡视谈话的“辣味”、深度和锐气。
  三是要拥有“品味”。巡视谈话,是党内的同志谈话,是党内领导层之间的调查研究,必须拥有“品味”。所谓“品味”,就是必须从党内政治生活和工作方法上看问题,要用党内的同志语言说话。《巡视工作条例》作出的“坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主”的规定,《巡视工作条例》对巡视工作人员条件的规定、对工作方式和权限的规定、对工作程序的规定、对纪律与责任的规定,都说明巡视监督是党内监督的一种形式,从事的是党内工作,面对的是党内同志,使用的是党内工作方法,巡视工作是发现问题而不是处理问题,巡视内容涉及了解纪律问题,而不是纪律审查,巡视谈话是了解情况或调查询问而不是“双规”谈话,更不是司法调查或法律审讯,巡视工作发挥震摄作用靠的是发现问题,发现问题靠的是全面运用条例规定的13种工作方式,靠的是深入细致的调查研究和初步核实的事实及证据说话,巡视组的战斗力靠的是依规巡视,巡视组工作人员的战斗性靠的是忠诚“全天候”、干净“全覆盖”、担当“全方位”,靠的是浩然正气、厚实底蕴、丰富经验和人格魅力,巡视对象即使受了党纪处分的,只要不是开除党籍,他们也是党内同志,何况是在巡视阶段同样应以党内同志相待。上述巡视工作的这些特点就决定了巡视谈话是党内同志式的谈话,口气较大,威逼利诱,恶语相向,都是不符合《巡视工作条例》规定的,就更谈不上是领导干部之间有“品味”的高层次谈话。巡视谈话在同志式的谈话当中进行,而又要坚持以问题为导向,达到巡视谈话的目的,就要求我们深刻领会习近平总书记系列讲话精神,加强对党的路线方针政策的学习,建立从政治上看问题的思维方式和运用党言党语表达问题的话语系统;这就要求我们认真学习《党章》、《廉政准则》、《处分条例》、《巡视工作条例》、《问责条例》等党内法规,树立问题导向,强化纪律意识,把党章党纪党规作为标准和界限;这就要求我们全面认识巡视监督在党的自身建设中的作用,准确运用条例规定的巡视工作方法,自觉做到依规巡视、精准巡视、文明巡视;这就要求我们熟练掌握党内工作方法和巡视谈话特点,是政治谈话但不刻板,是纪律谈话但不僵硬,是同志谈话但不庸俗,是智慧型谈话但不油滑,是程序性谈话但要有目的性,从启发党员对党忠诚、对党纪敬畏、对组织坦诚方面下功夫,引导谈话对象如实介绍情况和反映问题,提高政治工作水平,增强思想工作影响力;这就要我们加强巡视谈话前的准备工作,了解透谈话对象相关情况,研究好谈话提纲,思考好谈话思路,安排好谈话现场及环境,备好相关功课,掌握谈话的主动权。把握了这些,就能体现巡视谈话的“品味”、厚度和底气。
  第五个问题,巡视谈话是方法之一,必须全面结合
  这个问题的核心观点是,巡视谈话工作方式固然很重要,但它又只是13种巡视工作方式中的一种,必须做好这一个方法同其他12个方法相结合的工作,必须做好这13种工作方法同工作态度相结合的工作。也就是说,它覆盖全面但不能代替全面,它贯穿全程但不能单打独斗,圆满实现巡视工作发现问题的目标,必须13种方式全面上阵,件件发力,统筹运用,互为补充。同时我还体会到,辩证唯物主义和历史唯物主义告诉我们,我们应当成为“方法论”和“意志论”的统一论者,一个富有敢字当头的战斗精神、刚正不阿的浩然正气、办事认真的职业态度、追求具体的工作目标的巡视工作人员,才可以把各种办法用足用活用好。因此,我们既要不断分析和研究方法,还要不断检查和整顿我们的工作态度。在工作态度问题上,核心要求是认真负责。具体表现就是四句话,即:靠一头,不二心,盯到底,搞具体。
  所谓“靠一头”,就是解决“忠于谁”的问题,就是解决职业操守问题,也就是解决在背靠的党委和面对的巡视对象之间的立场选择问题。因为,在现实生活中,经常存在着“两头滑”的问题,在两者之间“做好人”的问题,在熟人面前“不敢得罪人”的问题,这是做好巡视工作的大忌。忠诚、干净、担当是对巡视干部全部要求的高度概括,忠诚是核心,干净是底线,担当是作为,混淆了“靠哪一头”的问题,就是在忠诚这个核心问题上乱了方寸、跑了调门。打算搞巡视工作,就必须首先在解决“靠一头”问题上过关。“靠哪头”?这不是一个抽象的悬在空中的概念问题,在复杂的巡视工作过程之中,在面临的熟人面前.它就是一个每时每刻在拷问我们心灵的现实问题。“靠哪头”?就是紧靠派遣我们开展巡视工作或巡察工作的党委“这一头“。就省委巡视组来讲,我们就是紧靠省委和省纪委以及省委巡视办,就市委巡察组或县委巡察组来讲,我们就是要紧靠市委和县委、市纪委和县纪委、市委巡察办和县委巡察办。靠“这一头”最安全、最可靠、最长远。靠其他任何一头,都是靠不住的。只有铁定了靠“这一头”,我们才能没有顾虑地去发现应当发现的问题,去报告应当报告的问题。否则,立场动摇,态度摇摆,再好的方法也无济于事,最后还会把自己推向以巡谋私、违纪违法的危险深渊。这绝不是危言耸听,把这个问题看重一点比看轻一点要好。
  所谓“不二心”,就是解决我们的主业主责是“干什么”的问题,就是坚持以发现问题为主业而不走心,就是坚持以发现问题为主责而不动摇。提出这个问题也不是空穴来风,更不是无病呻吟,因为在现实生活中存在着三心二意而不是一心一意的问题,存在着心血来潮、忽冷忽热而不是沉着持续、定力稳定的问题,存在着习惯依旧、兴趣不变而不是适应要求、改变自己的问题。巡视工作是个紧张的工作,在有限的时问内必须发现应当发现的问题,必然要求我们集中精力、一心一意,必然要求我们减少社会交往、放弃社会应酬。巡视工作是个严肃的工作,在规定的进驻地点形成和提出对被巡视单位的问题看法及线索材料,必须正气凛然,思维贯通,也就必然要求我们放弃个人爱好,放下兴趣习惯。为了做到“不二心”,就是要坚持“三简主义”的生活方式,做到在人际关系上的简单,在工作程序上的简约,在生活习惯上的简朴。搞巡视,不可能不走进机关,但是应当同被巡视对象保持适当距离,更不能结交私人关系。搞巡视,不可能不走上社会,而是应当在复杂的社会环境中保持高度清醒,防止诱惑,防止陷阱,防止围猎,防止被利用,防止被拖下水。更不能热衷于社会交往,成为频繁进出于酒店宾馆和娱乐场所的风光人物。强调“不二心”,不是捆住我们在工作中的手脚,而是为了更好的在没有拖累、没有干扰、没有顾虑、没有分心的心态和环境里,投人发现问题的主业工作之中。
  所谓“盯到底”,就是解决“怎么干”问题,就是最大限度地彰显巡视工作特点问题,也是解决“认真”二字的具体化问题。巡视工作“怎么干”涉及的内容很多,“盯到底”则是首当其冲的要求。党内积累了这么多的“四风”问题和腐败问题,就是在监督上和查处上存在没有“盯到底”有关。十八大以后的巡视工作为整肃党内风气、净化政治生态发挥了功效卓著的作用,也同样是同“盯到底”有关。如果说,全面从严治党靠什么?就是靠有人盯。如果说,巡视工作最大的能耐靠什么?就是靠盯问题,而且追求“盯到底”。讲“盯到底”,不是一件很容易做到的事情,因为这是意志、毅力、智慧同自信的综合结晶。讲“盯到底”,也不是一件艰难到做不到的事情,不搞清楚不放手,不搞明白不放下,认这个“死理”,用这个“苕劲”,就自然能做到。巡视工作成绩大小或成效有无,往往就是在能否做到“盯到底”上发生了变化和差异。“胜利往往在最后的坚持之中”,“宜将胜勇迫穷寇,不可沽名学霸王”,讲的都是这些道理。要做到“盯到底”,就必须克服疲劳意识,保持坚韧不拔的韧劲。要做到“盯到底”,就必须保持经得起反复的耐心,用沉着冷静、科学施策来代替“猴子扳包谷,扳一个丢一个”;要做到“盯到底”,就必须始终抱有对工作的激情,有对发现问题的兴奋,并把思考问题带人吃饭、走路、睡觉的全过程。要做到“盯到底”,还要有不怕风吹雨打的“定海神针”,不受干扰的把既定的目标“盯到底”,还要有稳如泰山那样的“压舱石”,心无旁骛的步步紧盯,严丝合缝的环环相扣,把“盯到底”的目标盯出结果,盯出水落石出。
  所谓“搞具体”,就是解决“工作于得怎么样”的工作标准问题,就是解决认真态度的落脚点问题,还是一个巡视工作靠什么形成震慑的问题。我们的任务是发现问题,问题有笼统和具体之分,我们要发现的是具体问题。因为只有问题具体才能促进整改,因为只有问题具体才能对人对事进行查处,因为只有问题具体才能形成震慑。过去形成震慑靠“老虎”,现在的震慑则靠问题具体。事情不在大小,职位不在高低,问题只要具体,就能形成震慑,就能打动人心,就能使人受到教育和得到警示。具体的典型事例作用充分。具体问题应当包括具体人、具体事、具体数据这三大要素,再深入一点就应当包括具体时间、具体地点、具体人、具体事由、具体结果、具体特点这6大要素。我们巡视工作在有限的时间内、在有限的方式中所形成的是面上问题情况、个人问题线索,还不是专业的办案材料,很难做到把每一件事都做到达到上述6个要素齐全完备的程度。但要力求朝着这个方面努力,把能达到的尽量达到,把主要能达到的努力达到,把一时达不到的也要指明方向,总之要朝着具体的方向来体现巡视工作的质量和水平,避免成为第二个收发室、第二个信访办、第二个的具体问题线索。
  同党的自身建设需要应运而生的巡视工作,同全面从严治党进程与时俱进的巡视工作,现在同起初已经发生了很大变化。巡视工作经历了十八大前和十八大后的两个过程,《巡视工作条例》经历了由试行到正式的定型,巡视组织形式由中央和省委的巡视组到同市委和县市巡察组并存,巡视范围由部分单位到全覆盖,巡视问题由过去的宽泛到现在的聚焦,由关注个人问题、个别问题、经济问题到关注政治问题、纪律问题、深层次问题,巡视作用由形成震慑、遏制腐败、重在治标、赢得时间,到形成震慑、促进治本、剑指问题、促进改革,这是巡视工作的一个历史大跨越。我们荣幸地经历了这个历史大跨越.现在又即将投入对省属高校巡视。高校同党政机关同企业事业单位不同,具有许多自身的特点及问题表现,这又是一个开拓视野、积累经验、创造成果的好机会。我们要认真贯彻这次会议精神,做好各方面的充分准备,把本届省委任期内的最后一轮巡视工作做好,划上圆满句号。

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