市工商局关于深化“放管服”推进供给侧结构性改革的意见

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市工商局关于深化“放管服”推进供给侧结构性改革的意见

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【内容提要】围绕鼓励创新创业，积极创新市场监管方式和监管手段，探索建立包容、简约、高效的监管模式。完善事中事后监管联席会议制度，依据工商登记后置审批事项监管职责目录，健全登记注册、行政审批、行业主管部门相互衔接的监管机制，强化部门协同监管和执法协作。

　　为认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，加快建设“水乡田园城市”战略部署，积极推进供给侧结构性改革，围绕市第九次党代会、市政府工作报告确定的重点工作任务和市委1号文件工作部署，充分发挥工商职能作用，积极深化市场主体准入改革、完善事中事后监管机制、实施职能精准服务，进一步激活市场活力，切实增强责任感、使命感和紧迫感，聚焦“放管服”改革，深化务实重行，增大履职作为，打造一流营商环境、一流干部队伍，深化“放管服”改革，全力推进供给侧结构性改革，特制定本意见。
　　一、深化商事制度改革，营造宽松准入环境
　　（一）进一步简化市场准入审批。继续深化 “先照后证”改革，对接更新工商登记前置和后置审批事项，执行履行“双告知、一承诺”制度。巩固扩大“五证合一”“两证整合”改革成果。继续推行登记住所负面清单，执行《xx市市场主体住所（经营场所）登记暂行办法》《xx市市场主体住所（经营场所）禁设区域目录》。进一步扩大住所（经营场所）登记条件，简化登记手续，释放住所资源。
　　（二）深入推进工商注册便利化。继续推行“互联网+登记服务”，推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。进一步完善“局所联办”“同城通办”服务工作机制，方便市场主体选择管辖机关就近办理工商登记。借鉴xx市工商局手机客户端，开通xx业主手机申请网上名称登记。探索商业银行网点免费为创业群众代办工商登记新举措，以“中国银行、农业银行、工商银行、建设银行”为网点，选其一签署银行代办工商业务合作协议，开展工商登记业务培训班，年内实现登记业务协同便利服务新方式。
　　（三）持续推进市场主体退出机制。继续落实工商[2015]28号《xx市企业注销登记简易注销程序规定（试行）》，全面实施企业简易注销登记工作。先行试点个体工商户简易注销登记，建立强制退出机制，加强“僵尸主体”清除力……

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