“腾笼换鸟”促转型 “凤凰涅槃”促提升
——“两只鸟论”在**的实践与思考

　　“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的“两只鸟论”起飞于**，最早由习近平总书记提出，阐明的是“转方式、调结构”的重大意义和方向路径，为中国爬坡过坎提供新动力，具有全局意义。省委、省政府高度重视“两只鸟论”，省委车俊书记提出要以“八八战略”为总纲，坚定不移践行“两山”重要思想，积极探索**经济“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，扎实推进**经济高质量均衡化发展，努力率先实现高水平全面建成小康社会的奋斗目标。作为浙东南沿海制造之城，近年来，**市在经济进入转型升级“阵痛期”的大背景下，深入践行“两只鸟论”，及时贯彻落实省委、省政府系列决策部署，立足以破促立、以拆促转和以点带面，全面打“转方式、调结构”的攻坚战和持久战。本文就“两只鸟论”在**的实践情况进行调查研究，并提出有关对策建议。
　　一、**市践行“两只鸟论”的主要做法及成效
　　**市继2014年、2016年两次被评为省“腾笼换鸟”考核先进县市后，今年又先后入选省振兴实体经济试点、皮革制造业改造提升省级试点。近3年来，全市淘汰落后产能和低端产业（低散乱危）企业近6000家，盘活存量建设用地5500余亩，其中工业用地2000余亩，去产能完成率居**第一。去年全市实现规模以上工业产值727亿元、亩均产值516.8万元、亩均税收16.9万元，分别增长.9%、10.1%和8.5%；八大高能耗产业实现工业增加值13.37亿元，增长15.97%；Ⅲ类水占比提升23.1%，PM2.5下降16.2%。今年前三季度，全市实现规模以上工业增加值128.06亿元，增长11.3%；装备制造业增加值82.04亿元，增长14.6%；完成工业性投资130.……