| 某市医共体建设经验交流：突出“六个统一”健全“四项机制”着力开创医共体建设“三降三升”新局面 |
| 【内容提要】群众健康观念不断提升。医共体的建设，使得医院由“以病人为中心”转变为“以健康为中心”。家庭医生签约服务使群众进一步体会到“无病早防、有病早治”的重要性。尤其是科教与健康指导中心的建立，使得群众“防病”意识不断增强，在全市形成了医患共建的大健康格局。 |
近年来，xx市抢抓县级公立医院综合改革契机，在服务体系、价格体系、监管机制、用人机制等方面，全面实施综合改革，2017年8月，被确定为“公立医院综合改革第二批国家级示范县”。充分考虑县域实际，在认真借鉴外地先进经验基础上，我市以医共体建设为突破口，大力开展示范县创建工作，打造“政府主导、三医联动（医疗、医保、医药改革联动）、共同发展、互利共赢”的医共体新模式，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵、看病繁”的问题。
一、突出“六个统一”，医共体资源上下贯通
xx市现有2处二级公立医院，12处镇区街道卫生院、1处社区卫生服务中心，其中，市人民医院7处卫生院结成了医共体，市中医院与5处卫生院结成了医共体。为了最大限度发挥医共体的聚合效应，我们在全面做到乡镇卫生院法人资格、单位性质、政府投入、功能定位、职责任务、优惠政策、原有名称“七不变”的前提下，聚力实施“六个统一”管理，切实做到了用人更加灵活、资金更易监管、药品价格更加惠民、基层医疗服务全面提升、群众就医更加优质高效。
一是统一人力资源管理，落实用人自主权。医共体内所有医护人员，由县级医院统筹使用，实现“单位人”向“岗位人”的身份转变。建立医共体内部人才柔性流动机制，县级医院具有执业资质的人员可到医共体内乡镇卫生院挂任相应职务和执业，乡镇卫生院有资质人员也可在县级医疗机构进修、轮训和执业。县级医院医护人员高级职称晋升前，要在医共体卫生院服务累计不少于1年。出台了医共体内医师执业“免备案”政策，促进了医师在医共体内高效率执业。成立专项招聘组赴各大医学院校招聘人才，对专业急需、等紧缺人才，有意向者可不参加笔试，直接进入面试，2017年以来，累计招聘临床专业本科以上31名，其中研究生7名，有效缓解了医院临床人才缺乏的局面。
二是统一财务管理，明确资金支出审批…… |
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