探索“三三”市场运行机制

打造社会资本参与垃圾治理新模式

　　今年以来，XX县抢抓“无废城市”建设机遇，深化城乡环卫一体化改革，加快市场准入力度，通过政府“主导+监管”、企业“投入+服务”运作，探索社会资本参与垃圾治理新模式，实现垃圾减量化生产、无害化处理、资源化利用，打造“高颜值”“内涵式”“精细化”人居环境。

　　一、“三方”同建，探索市场化运行机制

　　（一）加快市场运作，招标市场主体。大胆解放思想，积极探索创新，解聘原来XX家企业，依法依规招标X家企业签订BOT服务协议，由城管部门负责考核监管，实现干管分离，事企分开，彻底解决责任主体较多、作业标准难统一、管理分散、业务交叉等历史问题。X月份运行新模式以来，垃圾入场量逐月增加，较同期月入场量增加XX余吨。

　　（二）交接平稳有序，优化保洁队伍。全力做好“进退场”企业交接，进场企业全盘接收原XX名保洁人员，实现平稳过渡，保障交接期间环卫质量不降。出台《保洁员队伍管理制度》，明确保洁任务和责任范围，确保分工明确，职责到人。以乡镇为试点，开发一批绿化保洁公益性岗位，由企业代管，负责日常普扫、垃圾捡拾、垃圾分类、绿化提升等工作，实现市场化管理与公益性保障相结合，激发队伍活力。

　　（三）坚持城乡一体，明确管理主体。出台《XX县“无废城市”建设实施方案》，提出全县基本建立起全链条、全覆盖的分类处理、分类运输、分类收集、分类投放体系及运行机制。按照城乡一体思路，在原城市管理委员会基础上，扩面成立城乡管理委员会，将城区、乡镇以及国省干道等纳入城……