尊敬的x县长：

　　根据您的指示，20xx年x月x日，县委常委、县政府常务副县长xxx在xx会议室主持召开会议，专题研究供销社系统改制前退休人员参加城镇职工基本医疗保险的工作，并进行了风险评估。经认真研究，形成了初步意见，现将有关情况报告如下。

　　一、供销社系统改制前退休人员基本情况

　　经县供销社调查并锁定，截止x年x月x日，我县供销社系统退休人员共x人，其中，改制前退休x人，改制后退休x人。按《xx县人民政府研究原改制企业退休职工参加基本医疗保险事宜的会议纪要》和国家有关军转干部政策的相关规定，改制前退休的x人已有x人选择按每人一次性趸缴费x元的标准参加了城镇职工基本医疗保险，有x人选择分十年每年每人x元的标准续缴费方式参加了城镇职工基本医疗保险，尚有x人没有参加城镇职工基本医疗保险。

　　二、研究中发现的主要问题和困难

　　（一）诉求群体特殊。19xx年，全省供销社系统全面推行体制改革，改“官办”为“民办”。19xx年x月xx日，《xx省人民政府关于加快供销社体制改革的决定》（省政府〔1983〕102号）明文规定“供销社原有的国家职工，政治、经济待遇不变”。供销社企业改制前属国营企业，改制前退休人员要求落实基本医疗保险政策基本符合《x省劳动和社会保障厅x省财政厅x省政府国有资产监督管理委员会x省监察厅关于做好关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作的通知》精神。

　　（二）供销社资产状况较差。x年x月，县财政局、县审计局、县住建局、县自然资源局、县供销社等部门组成联合工作组，对供销社系统资产进行清理和评估，供销社全系统基层社仅有净资产x万元，且变现能力脆弱，仅靠供销社及企业自身根本无法解决改制前退休人员的基本医疗保险……