围绕习近平总书记在中央金融工作会议上指出的：“经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”问题，结合分管工作实际，先后深入到XX、XX、XX等地，以实地走访、座谈交流等方式开展调研，对我市近五年来的集资诈骗和非法吸收公众存款案件现状成因、存在的问题进行分析，研究如何有效防范非法集资风险，维护金融社会稳定。11月XX日，组织召开全市做好防范金融风险事件和非法集资陈案处置工作调度会，听取XX、XX、XX、XX非法集资陈案处置进展情况，结合实地调研掌握情况，安排部署下步工作。目前，通过多种调研方式，基本全面了解掌握了我市现有非法集资案件相关情况。现就非法集资工作检视剖析如下。

　　一、非法集资案件现状及成因

　　2018年—2022年，我市共发生涉众型经济案件XX起，我市主办的非法集资类案件XX起，占比XX%。其中，非法吸收公众存款XX起，占非法集资类案件的XX%；集资诈骗案件X起，占非法集资类案件的XX%。非法集资类案件高发，对金融以及经济秩序造成混乱的同时，也给人民群众的财产带来损失，极易引发社会问题，对其产生的原因进行分析，主要有以下几点：

　　（一）法律方面。由于每个集资诈骗和非法吸收公众存款刑事案件背后都有大量与之相关的民事案件，刑事损失和民事债权债务互相交织重合，导致了刑事案发前做出的民事裁判中认定的金额是否有效、刑事判决认定的损失是否包含了民事抵押金额、普通民事债务是否也纳入统一执行的范围等一系列棘手问题，增加了执行难度，滋长了侥幸心理。

　　（二）制度方面。非法集资案件的发生与监管不到位有关，非法集资类犯罪从注册公司、吸收公众资金到卷款逃匿，且往往与正当的经济活动交织，有主（监）管部门的情况尚好，有事前审批，事……