为深入贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，按照市委的统一部署，成立了专题调研领导小组，围绕“坚决整治‘为官不为’，大力营造担当作为干事创业氛围”开展调研。调研采取召开座谈会、个别访谈、实地考察等方式进行，分别组织召开了4个座谈会，全面了解我市党员干部工作作风、担当作为、干事创业等方面的突出问题，分析存在“为官不为”的原因，提出了解决问题的基本思路和对策建议。
　　一、存在问题
　　通过调研发现，党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育后，我市广大党员干部的党性观念明显增强、工作作风明显好转、廉政意识明显提高，精神面貌明显改善，为推动振兴发展奠定了基础。但随着全面从严治党的深入和深化改革的推进，我市党员干部队伍中也出现了一些新情况新问题，思想作风松懈疲沓，“四风”问题发生变异，工作作风出现下滑，干事创业劲头不足，不想做事、不敢担当、不愿负责等“为官不为”现象比较突出，归结起来，主要有以下几个方面的问题：
　　（一）消极懈怠“不想为”。主要表现在四个方面：一是拖拉敷衍。有的干部打着“公事公办”的幌子，对市委市政府部署的工作任务拖拉应付，不积极主动抓落实，给整体工作造成被动，甚至错失发展机会。如2009年粤北工业开发区与丹雪电子科技开发公司签订合同，由于建厂房用地的高压线没有及时迁移，一直拖到2014年4月才交地，使得企业多交了80多万元的城市基础设施建设配套费。二是等靠依赖。有的干部工作按部就班，事事请示汇报，坐等上级下指示，甚至把矛盾上交；有的对于市委市政府部署的工作，不是认真研究抓好落实，而是当“中转站”、“传声筒”，把工作任务往下传；或者借口重心下移、属地管理，把难题甩给基层，推卸责任。如有些由市领导牵头召开协调会议明确的事项，个别部门却一定要等到《会……