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某市工商局现场制售食品监管现状及对策研究
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    【内容提要】从思想认识上提高,要克服在监管中的畏难情绪,把现场制售食品行为的监管和流通领域食品经营户的监管一样的对待,都是工商部门的职责。全系统上下要理清思路,统一思想,树立本位主义,是我的职责就去履行,不是我的监管范围要部门之间相互抄报。对现场制售食品的监管,既不“缺位”,也不“越位”。
 

  现场制售食品顾名释义是经营者在一定的场所现场制作、现场卖售食品的行为,制作和卖售的食品种类包括面包、蛋糕等,当然这只是我们一种狭义的理解和解释。就工商部门监管现场制售食品的行为,《xx省食品安全领导小组成员单位工作职责》和《xx省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》文件给了明确的界定。工商部门监管的现场制售食品,是指经营者在商场、超市和其他有形市场内外的固定场所加工且销售糕点、面包、炒货和卤制品的行为(含前店后厂)。xx食安办发【2011】24号文件又明确批复;商场(商店)、超市、集贸市场现场制售散装白酒和豆制品的活动由工商部门负责监管,其他场所制售散装白酒和豆制品的活动由质量技术部门负责监管。上述文件的制定,对工商部门监管现场制售食品提供法律的依据及支撑。对我们实施现场制售行为监管进一步确了职责和方向。
  一、我市现场制售食品的现状
  目前我市从事现场制售食品的有591户,其中从事糕点的150户,占总户数的25.38%,从事卤制品的222户,占总户数的37.56%,从事炒货的22户,占总户数的3.72%,从事豆制品的120户,占总户数的20.3%,从事散装白酒的42户,占总户数的7.11%。从经济分类来看,从事现场制售食品的企业仅6户,占总数的1.02%,基本上都是个体工商户。从分布的情况来看,集贸市场上的偏多,有固定门面的较少。且集贸市场的现场制售多数是从事卤制品和豆制品经营。
  二、现场制售食品存在的问题
  1.无证照经营的多。目前我市从事现场制售食品经营户有128户是无照经营的,占总户数的21.66%。该数据是开展现场制售百日行动后期的完全统计。未开展规范现场制售食品行为百日行动之前,我市有近过半的现场制售食品经营户处于无照状态。形成无照的原因是大多数现场制售食品经营户不符合发证的条件,从场地设施、卫生条件、人员素质都不符……

 
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