正确处理好“保增长”与“保红线”的关系

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正确处理好“保增长”与“保红线”的关系

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    保障发展是第一要务，保护耕地是基本国策。在国家实施从严从紧的土地新政策形势下，如何正确处理好“保增长”与“保红线”的关系，服务宜春推进“六大产业”和打造“宜居城市”，是我市国土资源部门今后一段时期的重要任务。
    一、坚持创新创优，在主动谋划中增强保障发展能力
    沿海发达地区快速发展的事实表明，集聚产业、创建城市是加快发展的重要载体。国土资源部门要着力在“两创三优”上下功夫，不断增强保障发展的能力。一是创新工作思路。全面贯彻落实科学发展观，引导大家把“保护”与“发展”作为同一首歌来唱。二是创优规划理念。充分利用土地利用总体规划修编的机遇，将土地利用总体规划与城市规划、工业园规划紧密衔接，使规划成为引导项目、促进项目落地的好规划。三是优化计划分配。根据各地GDP、总人口数、固定资产投资、大项目引进等“四项指标”综合核算，分解下达年度用地计划，逐步从“平均分配”向“项目优先、兼顾公平”转变。四是优选建设项目。在项目选择时突出“四个优先”原则，即规模优先原则，优先安排规模大和企业注册资金大的项目；速度优先原则，优先安排前期工作成熟、项目手续齐备、开工建设快速的项目；质量优先原则，优先安排对全市经济社会赶超发展具有重要影响、能够带动产业结构优化调整的项目；强度优先原则，优先安排投资强度高、集约用地好、占用耕地面积小的项目。五是优先保障重点。对直接投资500万元美元以上项目、内资3000万元人民币以上的项目，符合全市六大产业的重点项目，实行集中受理、并联审批、限时办结，做到重大项目保障供地，优质项目优先供地，所有项目节约集约用地。
    二、坚守耕地红线，在严格管理中提升耕地保护水平
    ……

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