从“五个结合”入手 着力克服落实中的形式主义

　　次党建集训中，XX党委经过认真调查研究，结合实际建立和完善了民主、决策和监督三个机制，对指导基层党的建设具有较强的指导作用和现实意义。但是，有了好的机制，关键还要抓好落实。而影响落实质量的一个重要原因就是形式主义。在实际工作中，无论是领导机关在工作指导上，还是基层在落实上级指示、要求上，形式主义的问题仍然普遍存在，其表现概括起来主要有四种：一是造假。把“报纸上有名、广播上有声”作为检验工作的唯一标准，只图挂名争彩，不求工作实效；二是求大。不愿调查研究，制定工作目标不考虑基层的承受能力，喊大口号，定高指标；三是猎奇。不愿抓基础性、经常性的工作，一味想新词、出新招、爆冷门；四是趋繁。简单的事情复杂化，大政策下面总有“土政策”，把领导的喜好作为一切工作的出发点。无疑，各种各样的形式主义直接阻碍了工作落实。通过学习，我感到防止和克服落实中的形式主义，关键是要上下结合，标本兼治，虚实统一，边破边立，常抓不懈，具体地讲就是注重抓好“五个结合”：
　　一、“抓上”与“抓下”结合，坚持从本级做起。领导机关是滋生形式主义的源头和“重灾区”，防止和克服形式主义必须始终抓住这个重点。但“抓上”绝不可以忽视“抓下”，更不能以“抓上”代替“抓下”。实践表明，形式主义不只是领导机关存在，基层也同样存在，只不过表现形式有所不同。一些基层单位的党务登记本十分齐全，填写也很正规，但“补”的痕迹也很明显，有些基层的基本规章制度仅仅是写在本上、挂在墙上、喊在嘴上，并没有真正落到实处。这充分说明，形式主义的问题上下都有，有些基层单位还比较严重。但在实际工作中这种情况并没有引起大家特别是基层自身的重视，一谈到改进作风建设就认为只是领导的事，机关的……