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同志们：
    这次会议的主要内容是：分析当前全市社保工作面临的形势和任务，进一步动员各级各部门、各企业统一思想，强化措施，加强社会保险基金扩面征缴和清欠工作，全面完成今年社会保险各项工作任务。省劳动和社会保障厅对我市的社保工作非常支持，今天闫厅长、贾局长亲临大会，并要讲重要意见，希望大家认真抓好贯彻落实。一会儿，三堂市长还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见。
    一、提高认识，增强做好社会保险工作的责任感和紧迫感
    社会保险是国家一项基本的社会制度，是建立健全社会主义市场经济的重要组成部分，它对于促进经济发展、保障职工生活、维护社会稳定具有重要意义。对此，国家和省、市政府非常重视，相继出台了一系列政策规定，各级各部门细化措施，狠抓落实，全市社会保险事业取得了长足发展。但是，当前全市的社会保险工作形势不容乐观，工作任务还十分艰巨。一是社会保险负担重、社保资金缺口较大。截止今年4月底，全市参加企业养老保险的在职职工43.3万人，离退休人员16.6万人，平均2.6个在职职工负担一个离退休人员，一般情况，四比一的负担比例才能保证当期养老保险基金的收支平衡。2005年，全市企业离退休人员养老金共发放了11.7亿元，社保资金每年缺口都均在3亿元以上。二是今年的社会保险扩面任务非常艰巨，今年省下达我市的社会保险扩面任务较往年大幅度增加：企业养老保险扩面净增3万人，工伤保险2.5万人，失业保险1万人，分别是去年扩面任务的2.3倍、2.5倍和1.25倍。三是民营企业覆盖面小，社保基金征缴扩面工作还有待于进一步加强。据统计，全市参加养老保险的民营企业从业人员有3.7万人，约占全市民营企业从业人员总数的8%。民营企业从业人员参保率低的状况，不仅影响养老保险基金的征缴，而且使劳动者在不同性质的单位之间流动时遇到了障碍，直接损害了职工权益，影响到了区域经济的协调发展。从以上情况可以看出，我们面临的困难和任务还十分艰巨，各方面工作力度还须进一步加强，各级各部门、各企业要进一步统一思想，提高认识，增强做好社保工作的紧迫感，增强自觉参保缴费的责任意识，强力推进社会保险工作。
    二、以突击月活动为契机，强力推进民营企业扩面工作
    当前，国有、集体企业基本上实现了广覆盖，而民营企业参保率极低。省政府已把民营企业扩面工作当作全年社保扩面的重中之重。为此，市政府决定在全市范围内开展扩面突击月活动，从今日起到7月10日，集中一个月时间，全力打一场扩面征缴攻坚战。
    （一）明确目标，严明政策。扩面目标是：7月10日前确保完成全年扩面任务的65%以上，年底前全面完成扩面任务。根据上级政策规定，凡本市辖区内的城镇各类用人单位及其全部职工，必须参加社会保险。凡未办理社会保险登记的各生产经营单位，要在6月20日前到社保经办机构申请办理社会保险登记；已参保单位要按规定办理社保登记年检。各生产经营单位必须具实提供参保人员名单和职工工资总额，按月申报缴纳社会保险费；凡能够支付职工基本工资的单位，不得随意减免或拖欠。经审核，凡有缴费能力而发生拖欠的单位，将依法予以强制征缴。会后，各县（市、区）政府要将承担的扩面征缴任务层层分解落实下去，确保完成。凡未完成目标任务的，市社保基金不予调剂，发放缺口部分由各县（市、区）财政予以弥补。
    （二）企业要自觉参保。各企业是缴纳社会保险金的主体，企业的法人代表是第一责任人。依法参加社会保险是应尽的义务，按时为职工缴纳社会保险费，是企业诚信的体现；不参加社会保险，甚至故意拖欠社会保险费，是不负责任的行为，是违反法律的行为。依法参保，回报社会，造福于民，是每一个企业应遵循的道德观念，是应尽的法律责任。为此，各企业要进一步增强参保意识，真正做到自觉参保，应保尽保，积极筹措资金，按时足额缴费，切实维护职工的合法权益。
    （三）联合执法，强化督导。各县（市、区）政府要把社保突击月活动作为当前的一项重要工作，组织劳动、地税、工商、中小企业等有关部门组成联合执法队，对本辖区的各类未参保企业逐一排查登记，责令其立即办理参保、缴费手续。市政府将组成五个督导组，分别由市政府督查室、劳动、地税、工商、中小企业各一名县级领导带队，市社保扩面联席会各成员单位派员参加，从现在开始，分包各县（市、区）进行督导检查。劳动保障部门要抓好协调调度，突击月活动中要实行一周一调度一通报；活动结束，要及时总结，市政府将对成绩突出的进行表彰，对工作不力的县（市、区）政府和市政府有关部门进行通报批评，对未按规定参保缴费的生产经营单位，在依法强制征缴的同时，要予以公开曝光。要加大宣传力度，大造声势。各有关部门要采取多种形式，深入企业广泛宣传；各新闻单位要开设专栏，大力弘扬参保先进典型，对反面典型要跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。
    （四）齐抓共管，形成合力。劳动保障部门要认真做好参保登记、变更或注销工作，做好社保扩面、缴费基数审核、社保关系转移接续等工作；积极与地税部门沟通，加大征缴力度和劳动执法力度，做到应收尽收。地税部门对未参保单位暂缓办理税务验证、购领发票手续，责令其限期办理社保登记，促其按时缴纳社保费用。工商部门要及时向社保经办机构和地税部门提供民营企业基本情况，利用执照年检、日常监督检查，督促企业及时依法参保缴费。中小企业局要把民营企业参保作为行业管理的重要内容，组织各企业法人代表认真学习社保政策，引导和督促企业按规定参保，提升各企业实施现代科学管理的水平和质量。对不依法参保的单位，公安、外事部门不予批办单位负责人因公出国出境手续；财政部门不予批准购买小轿车等非生产经营性控购商品；公安交管部门暂缓办理新购小轿车牌照和年检手续；各有关部门不得对其评先评优、评模，切实体现社保工作的强制性、严肃性。
    要坚持以月促年，促进社保扩面征缴工作制度化、经常化，确保全面完成省下达的各项目标任务。同时，要切实加强对欠费企业的监控，健全欠费企业数据库和欠费统计分析报告制度，密切关注欠费单位特别是欠费大户的动态，及时催缴，最大限度应征尽征。同时，对外欠、外借的社保基金，市劳动保障、财政、法院要成立联合清欠小组，逐笔研究，制定过硬措施，尽快追讨到位。
    三、狠抓落实，努力开创社会保险工作新局面
    今年的社会保险扩面征缴清欠任务目标已经下达，全年时间将要过半，各级各有关部门要对照目标任务，认真查找差距，进一步完善工作机制，狠抓落实，强力攻坚。
    （一）严格落实社保工作责任制。各县（市、区）政府和各有关单位一定要把社会保险工作摆上重要位置，实行“一把手”负责制，把工作目标任务进行分解，真正落实到每个环节、落实到每个人头上，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。对不能按规定完成任务的，要严格追究其主要负责人和相关责任人的责任。市政府对社保工作完成情况将继续实行一季一通报制度，各县（市、区）政府和市社保联席会各成员单位要切实强化责任意识，主要领导要亲自抓，主管领导要全力以赴，倾注更大的精力，圆满完成今年的扩面征缴清欠任务。
    （二）不断创新工作方法，提高工作效能。建立全市“多险合一”的社会保险经办模式，整合各险种原有的数据库，在全市建立统一的社会保险数据库，在险种间和部门间实现网络互通，资源共享，手续简化，方便快捷的办事方式。除各险种的待遇审核批准仍然分别办理外，将原来各险种分散办理的公共业务工作进行合并，由一个窗口统一办理各险种的参保登记、基数核定、个人账户管理和保险关系转移等业务。社会保险、财政、地税、银行、邮局、医院等实行信息联网，实现网络传递数据，做到各类资金结算日清月结，账款相符。要建立社会保险网站，实现社会保险政策公开查询，职工参保信息网上发布，为广大职工监督企业缴费情况提供平台。充分发挥社会保险联席会的作用，进一步建立完善协调机制，加强协调沟通，及时分析形势和研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。
    （三）加强队伍建设。社保工作事关职工群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局。新形势下的社保工作对各级政府、各部门、各企业的要求越来越高，这就要求全市社保战线上的广大干部职工要进一步加强学习，强化队伍建设，不断提高社保业务水平和依法行政的能力。同时，各企业要把参保工作纳入依法经营的重要内容，配足配强劳资人员，积极学习有关政策规定，强化依法参保意识，发挥参保主体作用，为促进全市社会经济快速发展、构建和谐邯郸做出应有的贡献。
    谢谢大家。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");