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    妇女解放、男女平等是人类文明发展的必然趋势。党的十六大将发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确立为我国政治建设和政治体制改革的终极目标,这一目标的确立,为拓宽公民政治参与渠道、提高政治参与质量,提供了广阔的空间,也为广大妇女进入权力领域提供了重要的环境保障。然而由于历史的原因与现实多方因素的制约,妇女平等参政远未得到广泛的社会认同,妇女在权力领域仍处于弱势地位,这与科学发展观和和谐社会的构建理念是不相符的。
    一、妇女参政的现状分析
    新中国成立后,在妇女能顶半边天思想的指导下,妇女在经济、政治、社会中的地位发生了翻天覆地的变化,女性与男性一样真正成为社会生活中的主人,一大批优秀的女性活跃在党和政府的政治舞台上。然而,由于历史的习惯使然,妇女与男性在政治权力领域的真正平等还远未实现。目前妇女在权力领域的参与程度还远未达到”半边天”的水平。在中国经济高速发展的今天,之所以还存在妇女参政的缺损,既有历史的内在因素,也有现实的外在制约,还有妇女自身的意识缺陷。
    一是传统的道德习惯和文化理念仍然是制约现代女性广泛参政的思想根源。在现实生活中,人们对于具有开拓精神、领袖素质的男性更宽容更赞许更鼓励,社会倾向于为他们提供更多的机会和资源,而对于具有远见卓识和敢冒风险的女性,则往往求全责备难以包容,倾向于用传统“女人”的标准来看待她们、要求她们。同时,在现实生活中,参政的妇女既要担当女干部的角色,更要承担妻子、母亲、女儿、媳妇的重任,而男性则往往无需如此。因此,女性领导人尤其是一把手在各个部门各个层次(尤其是高层)仍然寥若晨星。
    二是社会经济地位与男性的差距是制约妇女广泛参政的外部因素。当今中国社会,虽然女性的经济生活条件有了极大的改善,经济地位也大有提高,但“男主外,女主内”的潜在意识和现实状况依然说明女性在经济上的从属地位还未根本改变。从由经济地位决定的受教育水平来看,女性接受高等教育的比率要远远低于男性,这成为妇女广泛参政一道不可逾越的鸿沟。同时,我国虽然已经颁布和实施了《妇女权益保护法》,从中央到地方也都制定了选拔女干部的条例和规章制度,但在操作过程中要么得不到真正的落实,要么是失之偏颇,这不能不影响妇女的参政热情。
    三是广大妇女自身参政意识不高在很大程度上影响了妇女的参政比例。受市场经济和开放意识的冲击,许多女性特别是知识女性开始走上经济和政治的前台但与此相对应的是“贤妻良母”、“贤内助”的观念依然根深蒂固,大多数妇女在价值取向上往往更注重的是家庭而非事业,信奉一个成功的男人背后必定有一个默默无闻的女人。究其原因,主要是女性对政治的参与欲望不强,认为政治是男人的专业,女人参政是对自身女性特质的扭曲,即或是进入了政治的大门,其进取心和竞争意识也往往不如男性。
    二、构建和谐社会背景下妇女参政的现实条件
    构建和谐社会是未来二十年中国的三大主要任务之一,这种和谐是指包含政治和谐在内的全面和谐,而实现妇女在政治权力领域与男性的平等地位则是政治文明建设的重要内容。政治文明与男女平等参政是一种相辅相成的辨证关系,只有在政治文明的社会环境中,才能真正实现男女平等,也只有实现了男女平等,使男女两性在政治、经济等领域尤其是在权力参与领域实现协调发展,才能充分体现社会和谐。
    在市场经济蓬勃发展的今天,在构建和谐社会、建设政治文明的大背景下,中国妇女已经具备从家庭走向社会、从经济走向政治的必备条件,妇女广泛参政,在政治上取得与男性的同等地位也成为大势所趋。一是经济地位显著提升。一大批女性在经济上走上了完全独立的道路,有许多已成为各经济领域的领头人物,这就为其从经济到政治的角色转换提供了坚实的物质后盾。二是受教育程度大幅提高。受教育程度的高低是妇女广泛参政的前提条件,西方和日本妇女在政坛上的风云与其所受的教育特别是高等教育有着直接的联系。近年来,随着中国义务教育的普及和高等教育的长足发展,妇女所受的教育水平在质和量上均有了明显的改善,这就为妇女在权力领域与男性的平等地位提供了可能。三是社会观念正在发生潜移默化的转变。虽然传统的儒家道德理念仍在社会中大量存在,但其因为开放思想的不断冲击而逐步弱化,女性参政开始被社会接受和认同,妇女广泛参政的外部空间正在一步步扩大。四是妇女自身的独立性在不断增强。广大女性逐步从家庭走向社会,寻找属于自己的事业道路,不愿再成为丈夫的附庸,具有更强的政治意识与竞争意识,有可能在政治领域打拼出一片属于自己的空间。
    三、多方联动提高妇女参政水平
    没有广大妇女参与的民主政治是不健全、不完善的民主政治,也就不是真正的政治文明。虽然当前一大批优秀女干部进入了各级领导班子,但总的来看,妇女参政的比例仍然偏低,而要改变这种状况,彭佩云在中国妇女第九次全国代表大会上曾明确指出:“关键是要提高全党全社会,特别是提高各级领导干部对妇女参政重要意义的认识,制定明确的工作目标,采取必要的政策措施,建立培养选拔使用女干部的长效机制。同时女干部要自强不息,奋发有为,全面提高自身素质,力争在竞争中脱颖而出。”这就为妇女的广泛参政指明了方向。
    一是要进一步营造男女平等参政的良好氛围。随着政治文明建设的不断深入,妇女的参政意识和能力将不断增强,社会对妇女参政的认同和支持程度将大大提高。因此,各级党委和政府应因势利导,对女干部的选拔和培养引起更大的重视,加强对女干部工作的领导,从将女性参政融入整个和谐社会的构建要求出发,多渠道、全方位地宣传妇女的政治工作,营造激励鼓励女性有志当领导人、当好领导人的社会氛围,和男性一起共同创建优化的政治文明新格局。
    二是要大力创造妇女参政的良好条件。妇女在政治上的长期弱势地位决定了对其参政需要有不同于男性的优惠条件与政策。各级党委和组织部门应适应新的形势,进一步优化政策环境,完善培训、考察、选拔措施,在国家大政方针的指导下,在公开、公平、公正、择优的前提下,根据女性成长的规律和特点,从本地区、本部门的实际出发,出台新的女干部选拔任用条例和规章,使妇女参政人数在各级党委、人大、政府、政协中真正达到一定的比例。要健全考察选拔任用女干部机制,把握政策,适度倾斜,对德才素质好、有发展潜能的女干部,不搞论资排辈,要抓住领导班子换届和机构改革的有利时机,超前考虑女干部的选配,在公开选拔和竞争上岗中,拿出专门职位,定向招考女干部,从而进一步提高妇女参政的实际水平。
    三是要强化广大妇女的参政意识。妇女通过参政履行社会责任,不仅仅是实现男女平等的需要,而且是人类社会向更高文明迈进的需要,也是政治文明建设的需要。因此,广大妇女应将积极参政作为自己的一种责任和义务,努力强化参政意识。要勇于超越自我,敢于竞争,经的起挫折失败的考验;要正确认识自我,挖掘潜力,坚定信心;要善于包装自己,充分发挥女性的优势;要克服自卑和依赖心理,树立坚定的理想和信念;要有宽广的胸怀和魄力,更新观念,与时俱进;要多渠道加强教育,不断充实自我,全面提高综合素质。
    四是要努力提升妇女的参政能力。妇女参政能力的建设是保证广大妇女积极投身于行政工作的重要前提。要建立和健全女干部教育培训体系,从源头抓起,从基础抓起,对女干部后备队伍,进行有计划的培训;要经常性的对女干部进行交流换岗、挂职锻炼,使其在工作中尤其在岗位轮换过程中加强自我学习,扩大交流与沟通,交换经验,分享信息,提高工作能力和水平;女干部要了解自己的兴趣和专长、能力的欠缺,从自己的经验中学习,善于总结和提高。与此同时,要进一步引导社会对女性领导人才的理解,强调党和政府对女性领导人的支持,以便为妇女参政能力的提高营造一个良好的外部环境。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");