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document.writeln(" 《论十大关系》是毛泽东主席于1956年在中央政治局扩大会议上的讲话。在讲话中,毛泽东主席以苏联经验为借鉴,总结我国在过渡时期中社会主义改造的经验,系统论述了当时中国经济、政治、国防等诸方面的的关系,为接下来召开的中共“八大”做了很好的理论准备。十大关系,亦可谓十大矛盾。我读完这篇经典后,并不执着于内容本身所阐述的理论,而是深深被毛泽东思想的博大精深、毛泽东同志独特的人格魅力所折服,“没有调查就没有发言权”、实事求是、辩证唯物主义等思想贯穿其中,也给了很大的启发和思考。作为一名基层招商干部,我想从县域经济的角度,谈谈对当前招商工作的认识与思考。 (一)招商引资与县域经济发展的关系。从国内发展形势看,招商引资的意义主要变现在是社会固定资产投资能力增强规模增大,优化区域经济的资源配置,加速产业结构调整和升级,促使竞争市场环境的发育,传播先进的经营管理理念方法,推动政府职能转变。作为县区政府而言,搞好招商引资工作,促使项目和资金在本地落户,形成固定资产,有利于增加税源和财政收入,进而促进地方基础设施建设;利用外部企业在技术、产品、管理、营销和资金等多方面的优势发展和壮大自己,形成上水平上规模、多元化、外向型的地区性现代化龙头企业,有利于促进地方经济总量增长,产业结构优化升级;有利于扩大就业、提高人均收入,促进社会进步;有利于发展开放型经济,促进地区经济与外部经济接轨。以**县为例,近年来,县委、县政府紧抓招商工作,树立全员招商理念,动员招大商、大招商,2015—2018年累计储备项目**项,总投资**亿元,完成投资**亿元。先后引进**、**、**集团、**集团、**集团、**物流、**集团、**集团等一批实力较强的企业,为县域经济发展注入了活力。招商引资对全县经济发展的推动作用逐年增强、贡献日益凸现,全县GDP从2015年的**亿元到2018年的**亿元、财政收入从**亿元到**亿元,主要经济指标倍数增长,综合实力大幅提升。 (二)政府主导与市场化运作的关系。一个地方的经济社会发展,需要引入外来的资金、企业、人才、技术。在这个过程中,会面临很多需要政府协调的问题,这些工作不是单一的企业能够完成的,必须由政府来提供。比如对基础设施的投资、制度提供、对外的营销宣传等。因此,地方政府参与招商引资、提供公共服务的过程必不可少。所谓招商引资市场化运作,就是在市场经济条件下,采用以经济手段为主,辅之其他办法,通过中介机构、中介人、经纪人的合法活动和卓有成效的工作,最终促成外商在本地投资成功,并将这一成果与经济效益直接挂钩,作为对中介机构、中介人(经纪人)的回报,实行中介招商,有偿服务。当下,传统的政府招商模式已无法适应经济发展和政府职能转变的需要,而相比于政府招商模式,委托招商更加多元化,也更受企业青睐,因此政府也逐渐认可了委托招商模式,并积极寻求与委托招商机构展开合作。比如,**县以节会招商为载体,在高度重视兰洽会招商的基础上,积极开展赴外招商活动,仅2018年下半年以来,已先后赴北京、上海、天津、广州、深圳、香港等20个城市,积极组织参加津洽会、粤港招商、广博会、厦洽会等大型主题招商活动,对接**新能源、**集团、**集团、**、**集团、**、**投资集团等40余家企业,为全年招商引资任务的完成及2019年项目储备奠定了坚实的基础。长远来看,招商引资过程中既要让市场发挥决定性的作用,也要更好地发挥政府的作用,政府招商引资的职能应从代替市场选择为主转向提供良好的投资环境和投资服务上来。 (三)当前利益与长远利益的关系。招商引资工作是推动经济社会全面发展的一项基础性工作,不可能一蹴而就,有时甚至还会造成一些暂时利益和局部利益的减少或损失。这就要求我们要以科学的发展观去思考问题,正确看待局部利益和暂时利益的损失和调整,以高度的事业心和强烈的责任感,在不断协调解决各种矛盾中求发展,在努力维护人民群众的根本利益中求创新,在艰苦创业中求突破,努力打造招商引资的发展平台。**县拥有千年古镇、中国历史文化名镇**,有传承红色基因的解放**主战场,有云集12所大中专院校科创、创智平台,有在全省举足轻重的金川科技园、榆钢公司等国有大企业,这些都是做好招商引资工作的基础资源优势。去年省委省政府决定在**盆地打造**经济新增长极、**行政副中心和夏官营生态创新城(大学城)“三篇文章”一起做,对**来说是奠定百年发展大计的千载难逢机遇。因此,单纯依靠传统工业项目和“短平快”项目追求短期经济指标增长已经不符合当前发展大环境。要抢抓发展机遇,统筹做好当前和长远招商规划,大力引进社会投资和国家投资发展旅游、生态环保、生物医药、新材料、文化创意等科研孵化制造企业,助推县域经济创新驱动、绿色崛起和高质量发展。 (四)资金项目的引进与科学化规范化管理的关系。资金项目的引进必须与科学化、规范化、系统化的管理相结合。在招商引资工作中,必须建立和完善一系列工作制度。在软环境治理上,要以专项检查为着眼点提供保护性服务,以严纪律为着力点提供排障性服务,在人员管理上形成一套切实可行的监督制度体系,在决策的落实上要努力协调各方面的力量,确保决策为招商引资服务。通过加强管理和监督,提高招商引资的质量和效益,促进县域经济发展。近年来,**县着力转变思路,强化机制保障,积极为企业提供便利条件和优质服务营造良好的营商环境。在发展基础设施建设“硬实力”方面。在“南游、北药、东工、西商、中农”的产业发展格局引领下,成功获批创建国家全域旅游示范县、产城融合示范县、高原夏菜知名品牌示范县等“国字号”荣誉称号,田园综合体建设和“三变”改革走在了全省前列。同时,积极致力于构建现代高效的交通运输和仓储物流网络,(G20、G30)高速公路,国道312线、309线、**铁路贯穿全境;**客专、**铁路已全线贯通,并在我县设客货枢纽;**商贸城、**商贸物流园、物产集团等辐射甘、青、宁、新等省区的现代物流基地正在快速发展。在积极打造投资营商环境“软实力”方面。由县委县政府主要负责同志牵头挂帅,对招商引资项目实行县级领导包抓制度,出台《项目联评联审工作制度》《**县产业发展扶持及奖励政策》等一系列“亲商惠商安商富商”政策,在全县形成“全域招商、全员招商”的浓厚氛围。<\/td>");
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