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　　市委三届二次全委会通过的《中共xx市委关于推动文化大发展大繁荣建设文化强市的决定》明确提出：发展壮大文化产业，文化及相关产业增加值翻两番，文化对经济社会发展的推动力明显增强，建设成渝经济区文化强市。要实现这一宏伟目标，发展好具有xx地域特色的文化产业，必须在科学发展观的指导下，切实处理好以下四大关系：
　　一是处理好文化资源的保护与开发关系。全面认识xx传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。传统文化资源的保护与开发是辩证统一的，二者既相互联系又相互促进。开发不仅是为了利用，也是为了科学的保护；保护是为了持续的开发和有效的利用。保护不是封闭的，要使历史文化资源得到有效的保护，就必须开发和利用。
　　二是处理好公有制和非公有制文化企业的关系。要加快发展文化产业、推动文化产业成为我市国民经济新的增长点，就必须充分调动各方面的积极性，在发展国有文化企业的同时，鼓励非公有经济参与文化建设。《决定》提出，鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，扶持壮大一批竞争力强的非公有制文化骨干企业和集团，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。近些年来，非公有经济对文化产业的发展起到了非常重要的作用。非公有经济的自主性和灵活性有利于及时捕捉市场信息，提高竞争力，不断适应经济社会的发展。非公有经济参与文化产业，有利于打破文化市场“条块分割”的老大难问题，解决市场主体弱小，产业链不完整、集约化经营程度低等问题，促进文化产业跨越式发展。因此，要积极营造良好的政策环境和市场环境，完善文化市场管理机制，不断提高市场监管水平，逐步形成统一开放、竞争有序的市场体系。逐渐加大文化市场的开放力度，促进非公有经济进入文化产业，发展非公有制文化企业。
　　三是处理好“引进来”和“走出去”的关系。文化产业是一个开放的产业体系。发展文化产业不能把眼光局限于文化系统内部，也不能仅仅盯着省内市场和国内市场。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力的要求更加紧迫。与“引进来”相比，我市的文化企业“走出去”极为薄弱，如果进出长期不平衡，将影响我市文化产业的进一步发展和竞争力提升。因此，一方面，坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我市社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我市人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我市文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。另一方面，开展多渠道多形式多层次对外文化交流，提高文化开放水平。
　　四是处理好社会效益和经济效益的关系。发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展。这既是我市文化产业发展的基本方针，又是文化产业又好又快发展的重要保证。发展文化产业之所以必须把社会效益放在首位，是由社会主义文化的性质决定的。发展文化产业必须坚持正确的思想舆论导向，坚持社会主义核心价值体系，努力创作出更多贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民主体地位和现实生活、经得起实践检验的优秀精神文化产品。只有这样，才能推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。
　　发展文化产业坚持社会效益第一，并不意味着可以忽视对经济效益的科学追求。社会效益是实现经济效益的前提，经济效益是实现社会效益的保障。没有合理的经济效益，就没有长远的社会效益。做到经济效益与社会效益相统一，既是发展文化产业的重要条件，也是发展文化产业的必然要求。2000年建市以来，我市文化产业有了较快发展，但从总体上看，我市文化产业规模较小、经济效益较低、竞争力较弱，严重滞后于经济社会发展。因此，要不断提高我市文化产业的整体实力和竞争力，推动文化产业成为我市国民经济新的增长点，就必须在保证社会效益的前提下，追求合理的经济效益，找准两个效益的最佳结合点，努力提高文化产业在国民经济中的比重，在优质的文化产品和服务中实现合理的产业经济效益。

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