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document.writeln(" 县委组织的“561”工程干部外训班结束了,我的心却久久平静不下来,专家、学者们精辟的论述、精彩的演讲、高深的见解和深刻的分析,强烈地震撼着我的身心。短短几天的学习,仿佛使我经受了一次崭新的人生洗礼,也引发许多新的思考。 我们平乡做为传统的农业县,省重点扶贫县,虽然在改革开放以来,以自行车为主创的特色产业有了一定基础,但落后欠发达的现状还没有从根本上改变,经济总量小,人均水平低,项目投入少,发展后劲不足的问题依然十分突出。县委、县政府领导审时度势,高瞻远瞩,及时提出全县近期经济社会发展总体规划,制定了一系列的有力措施,形成了“1345”总体框架思路,这必将对我县今后几年的发展产生巨大的促进作用。 在外训学习期间,我认真研读了县委、县政府制定的一系列关于全县经济社会发展的文件,对我县当前的发展现状和存在问题以及今后发展方向有了初步的认识。 在《经济社会发展规划》中,县委、县政府首先科学、客观地分析了全县的发展基础,认为我县的现实机遇是土地资源丰富、种养基础扎实、生产成本相对较低,为发展农业产业化、推进产业多样化提供了有利条件。众所周知,我县乃是传统农业县,全县耕地面积47万亩,农业人口25万,占总人口的83%,农业仍是我县基础产业。2008年,我县粮、棉、油均获得大丰收,粮食总产量达到16.95万吨,棉花总产量6900吨,油料作物总产量3200吨。畜牧业大牲畜出栏1.7万头,生猪出栏5.4万头,羊出栏6.05万只。肉类总产量达到10215吨。这些成果有力地支持了我县的稳定发展改革大局。 基础不牢,地动山摇。什么是基础呢?农业。温家宝总理强调“手中有粮,心中不慌”。综观世界,无论多么发达的国家,包括美国、日本、英国、法国、俄罗斯等国对农业都是高度重视的。就我县对经济社会发展的决策部署来看,显然对农业问题也是非常重视的。在全县经济工作会议上,县委提出了围绕农业产业化上项目的新思路,力争依托传统优势、区位优势形成几个农业产业群,扶植几个龙头企业,筹建几个种养基地。当然,这些想法都是很正确的,这也说明县委、县政府也在农业发展问题上动了脑子。 但是,要想做好“农”字这篇文章,今后的工作中要重点把握这几个方面的问题。一是农村经济形式单一,结构不尽合理。农产品生产、加工、销售不能围绕市场这个中心运转,必然制约农业综合效益的提高。二是农民科技素质水平普遍低下,在经济浪潮的冲击下,显得无能为力、无所适从。三是农业专业化组织发展程度不高,一家一户分散经营仍然占大多数,形不成具有较高市场竞争力的产业集群,抵御市场风险的能力还很薄弱。四是农村生产生活环境和各方面条件急需改善,村级公益事业发展难,“无钱办事”、“无人办事”的现象还很突出。 问计于民、问需于民是我们党倡导的新的工作方法。在日常工作实践中,我不断接触基层群众和各方面的服务对象,通过和他们的沟通、交流,逐渐了解到他们的一些想法和要求,结合当前开展的学习实践科学发展观活动,我也有意识的做了一些调研,归纳起来,应当着力从以下几个方面加速我县农业发展的步伐。 一是要进一步加大对农业的投入。加大农业投入,夯实农业基础,是改善农民生产生活条件、提高农业综合生产能力的关键。作为省级贫困县,我们应一方面积极向上争取,一方面积极挖掘自身潜力,加大对农业的投入,大力推进农田水利基本建设,要坚持“政策引导、政府推动、市场拉动、鼓励民办”的思路,按市场配置资源的方式,通过各种途径手段,积极争取各方面资金投入,逐步提高农业抵御自然灾害的能力。同时,我们还要立足县情,继续坚持把农田水利基本建设作为一种资源来挖掘,作为一项产业来经营,作为一项事业来发展,充分发挥市场配置资源的作用,充分激发和聚集民间资金,充分调动广大群众的积极性,共同破解投入难题。 二是要加强基本农田示范区建设。09年中央一号文件明确提出了围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”开展工作的要求,为贯彻中央要求,稳定增加粮食产量,省政府今年对加强农田示范区建设的投入也很大,省农业厅、财政厅召开了专题会议进行部署。基本农田示范区建设也是一项民心工程,我们要不失时机的抓住这个机遇,大力搞好示范区建设,充分利用上级的资金投入,为我县农业发展增加助力。同时,要积极推广粮食、棉花、油料等作物的优质品种,提高农业产出率,使广大农民获得更多更大的实惠,从而提高他们发展农业生产的积极性。 三是要进一步加快服务体系建设。农业服务体系建设是提高农业综合生产能力的重要内容。在农产品产前、产中、产后的各个环节发挥着重要的服务作用,有效地促进农民增收,提高了农业整体效益。要进一步搞好农业综合服务,一个重点是加强农村专业合作经济组织建设,农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下,按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织(如各类种、养专业协会等),有利于提高农民进入市场的组织化程度,降低和化解市场风险;有利于推广和应用科学技术,推进农村社会化服务体系建设;用利于协调各方面的利益关系,保护和增加农民的利益。我们要努力探索发展农村合作经济组织,实现小生产与大市场的有效对接,提高农民进入市场的组织化程度,推进农业结构的调整和农业产业化经营。另一个重点就是进一步健全农业服务体系。各乡镇虽然都有农业服务中心,但是有的农业服务中心与县级农业机构脱节,难以发挥作用。充分调动基层服务中心的积极性入手,进一步理顺体制,抓好为农的政策、技术、信息服务,抓好农业信息化建设,从而提高农业服务水平,增强农业综合生产能力。 四是要充实农业技术人员,完善农技服务网络。据调查,过去几年时间里没有充实农业技术人员,当前我县农业科技队伍年龄老化、素质低下、人数过少的现象十分突出,由于专业技术人员的匮乏,县乡两级农业技术服务体系作用发挥明显不力,开展农业技术研究和为广大群众服务的能力很低,这是当前很紧迫需要解决的问题。政府有关职能部门应克服各种困难,采取多渠道,吸引更多农学专业的大中专学生投身到农业工作中去,进一步完善基层服务网络体系,为我县的农业发展注入新鲜血液、增强发展后劲。 五是扶持农产品加工龙头企业,发挥龙头带动作用。进一步加大以工哺农步伐,就是要用抓工业的理念抓农业,要大力发展农产品深加工、精加工,以工业化的生产组织方式,大力扶持农产品加工龙头企业,扶持龙头企业就是扶持农民,就是推进产业化进程,就是提高农业综合生产能力。扶持龙头企业要通过信息扶持、政策扶持、服务扶持“三大举措”,依靠优惠的政策,优良的环境,优质的服务,充分发挥龙头企业自观能动性,壮大产业,开拓市场。政策扶持的重点是信贷支持,农业龙头企业前期投资较大,见效周期较长,在建设初期最大的困难是资金。受质押条件约束,往往难以得到信贷支持。在这个阶段,政府要协调金融部门尽量降低信贷“门槛”,对有市场、有信誉、发展前景好的,符合产业政策的龙头企业应加大扶持力度。 六是努力争取上级资金投入,狠抓项目建设。项目投资是经济发展的三驾马车之一,有着非常重要的拉动作用,在我们县的意义就更加重大。在过去的一年里,我们也做了一些工作,争取到良种补贴、测土配方施肥、农村沼气应用等一批国家和省投资的好项目,目前也有农技培训中心、农产品检测中心、物流中心等几个项目正在紧锣密鼓的运作中。但是,和其他县市相比,我们抓项目的力度还差很多,措施还不够。我们这样一个经济相对落后的县,一定要把项目作为突破口,牢牢抓住不放松,要以超常规的作法千方百计去争取项目,争取更大的拉动力,全面促进我县经济的大跨越。 发展现代化、产业化农业是一项长期性工作,任务十分繁重,困难也很多。但是,我相信在县委、县政府的正确领导下,充分发挥各方面积极主动性,以科学发展的理念统率全局,这项工作是大有希望的,广大农村的未来是十分美好的。<\/td>");
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