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  信息化时代,实际上已经形成了两个舆论场,一个是由报纸、广播、电视、期刊等媒体形成的传统舆论场,另一个是由网络媒体形成的新兴舆论场。
  一、做好铁路新时期网络舆情防控的意义
  作为铁路窗口单位,舆情防控已成为车站的一项重要工作,随着旅客素质不断提高,旅客在网络上可以自主发表言论,反映利益诉求,同时他们参与热点问题的热情不断高涨,更多地通过网络媒介发表自身对铁路安全、服务乃至突发事件的看法和意见。网络已然成为社会生活中旅客表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道,成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台。
  做铁路客运窗口单位,建立自己的“网络阵地”,对网络舆论做客观、细致的分析和评估,既要重视,把它作为旅客在车站出行体验的“晴雨表”,又不能盲目地把网上声音当成社会主流舆论,更不应该被网络舆论牵着鼻子走。
  遇到负面舆情,冷静看待、认真分析、积极应对,化消极因素为积极因素,对于服务于旅客、满足合理诉求、疏解不良情绪、营造和谐氛围,有重要意义。
  二、当前网络舆论的现状分析
  对网络舆论进行科学正确的监控、引导、掌握主动权,进一步发挥网络舆论的积极作用,克服其消极作用,是值得探讨的重要课题。
  1.网络舆论可促进工作质效提升。大多数网民都希望通过表达和参与,让我们了解民情民意,推动工作改进,改善服务硬件,优化车站服务流程,督促问题和事件的公正解决,大大增强铁路决策的透明化、民主化、科学化,对提高办事效率也有着积极的促进作用。   
  2.网络舆论可有效疏导负面情绪。铁路处于体制改革深入期,需要解决和完善的问题多。面对突发事件或热点问题,铁路窗口单位如果处置不当或引导迟滞,容易使旅客产生非理性的情绪。网络的自由开放特性,无疑为社会情绪的释放找到了一个宣泄口。
  3.网络舆论为诉求多开了一扇门。显然,传统的投诉渠道远远不能满足旅客“感官投诉”的愿望,于是“电话不如网络,说话不如上图”,由网上所引起的舆论关注,突破了地区、行业的限制,可谓一呼百万应。
  近几年,铁路官方微博投诉比重逐年增高,旅客在电话投诉的同时,通过网络表达诉求。网络把微人群、微力量聚合起来,爆发出巨大能量,形成强大的网络舆论场,促使铁路部门关注解决。然而,网络是一把双刃剑,其负面效应,不容小觑。特别是在信息甄别上带来不少难度。
  1、网络隐匿性弱化了发帖人的责任义务。网络虚拟化特点造成个人真实面目和身份被形式多样的符号所代替,所以网络隐匿性削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务。网络的低门槛(开放性)、匿名性等特点,不可避免地带来虚假信息的泛滥,甚至被“有心之士”看作是散布谣言、恶意中伤的便捷平台。这不仅会混淆旅客的视听,产生错误意见倾向,容易形成“舆论暴力”,对铁路窗口单位造成负面影响。
  2、网络随意性放大了信息源的负面传播。网络舆论通常比较感性化、情绪化、简单化,常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞,在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向,甚至不时出现一味谩骂、恶意攻击的帖文,情绪化行为导致发生极不文明现象。
  3、网络传播性提高了处置中的代价成本。速度快,特别对一些不实或歪曲事实的报道和舆论引导工作难度加大。网络信息海量大、形态多样、迅速及时、易于复制、便于检索、超文本链接、多区域传播等特点,让搜索处置作用变得已经非常有限。
  三、如何做好网络舆论引导工作
  1、把握回应网络舆论的最佳时机。如何快速反映,抢占先机是处置舆情的第一要务。一是抓住事发后处置的“黄金期”。滞后、被动,一直是应对网络舆情危机的两大顽症。负面信息一经上网,评论主要集中在事件发生后半个小时至一个小时之间。据分析:事件发生一个小时后,网民的评论数量趋于一个恒定量,即每分钟8至10条之间。由此可见,从传播扩散到形成网络舆情指向的大方向,需要的时间大概就是事发半小时到一个半小时之间,这一时间是负面舆情处置和对舆情风向进行引导的最佳时机。二是盯好关键时间段的“敏感期”。另一个更重要的时间节点是事发后的12小时。超过12小时,有关网络负面信息既由地区性、局部话题转向区域性甚至全国性、热点话题。也就是说,事发后12小时内,网络舆情压力多数还处于潜伏期,一旦超过时限,将会进入爆发期。而在潜伏期,越早回应越主动,第一时间处理原则最重要,同时信息发布后,随时关注舆情动态,防止舆情进入爆发期。否则,舆论压力会让我们疲于应付。
  据统计,2018年春运期间,济南站通过微博解决旅客投诉或反应的问题达到81条,有46条涉及的负面信息,车站都在第一时间进行了关注,通过信息核实后,与旅客进行有效沟通,见到问题有回复,遇到困难有建议,碰到不足有整改。争取在事发后的“黄金期”利用官方微博、贴吧等载体有效解决旅客诉求,得到了众多网友的广泛好评,2019年春运期间官方微博粉丝量增加3600多个,而电话投诉相比2018年春运却下降了7个百分点。
  2、对网络舆情引导宜疏不宜堵。大禹治水,疏胜于堵。刚柔相济、因势利导是处置舆情的根本方法。一是提高站位,防范未然。作为窗口单位,要主动把握社会关注的脉搏,从其他单位的负面信息中,吸取经验教训,把别人的问题当作自己的问题思考、研究、当作一次处置负面舆情的模拟演练,提高舆情敏感度和处置能力。“别人生病,自己吃药”,有时要像对待“安全生产”一样对待网络舆情工作,“预防为主,提前疏导”,往往效果事半功倍。二是有效沟通,占领高地。发挥地方主流媒体的“灯塔”效应,在遇诸如春运、暑运等重大节点时,提前走访省市主流媒体,加强与省市网信办的合作,积极建立有效的互联互通机制,对内与各科室、车间规范完善信息上报制度,占领舆论的“主阵地”,牢牢掌握舆情处置的主动权。三因势利导,营造氛围。加大正面宣传报道力度,举办媒体开放日,邀请记者或市民代表团来站进行岗位体验,通过媒体和市民代表代替铁路发声,更客观、更实际、更有效,在让社会深入了解铁路工作特点的同时,起到了舆论正面导向作用。
  3、培训高效的网络信息员队伍。网络舆情处置工作,需要一支作风硬朗,组织高效的网络舆情队伍,在队伍中要逐步培养“网络意见领袖”。一是建立网格化信息处置平台。舆情引导工作没有固定时间,没有节假日,作为铁路窗口单位往往越是节假日越是舆论引导的高发期,根据一线班组情况,分时段建立网络信息员值班制度,通过微信群、QQ群,将一些文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的青年职工组织在一起,发挥群体作战效应。二是不断强化网站阵地建设。组织网络信息员注册小号微博、贴吧、论坛,运用“网言网语”,关注时事,做好维护,努力成为网络大V、贴吧吧主、论坛版主,通过“抢沙发”、“抢板凳”,提高自我影响力,通过发帖引导不断左右其他网民的看法,控制着网民舆论的导向。
  4、加强“互联网+思想政治工作”体系建设。负面舆情有时来自单位内部,可谓“发乎外而起于内”,与一个单位管理工作的方方面面息息相关,特别是职工的思想政治工作。
  习总书记指出,政治工作过不了网络关就过不了时代关,必须研究把握信息网络时代政治工作特点和规律,推动政治工作传统优势与信息技术高度融合。目前,铁路基层站段通过互联网及手机微信公众号畅通职工诉求渠道,互联网以其“与陌生人说话”、“松绑效应”等特点,让职工卸下心里负担。但是反观于此,思想政治工作如果浮于表面,不能够深入到职工心里,可能只会成为一种形式,网络红利也只能是“昙花一现”,如果现实管理中,干群矛盾不能得到有效化解,负面情绪不能很快疏导,职工就成为单位负面信息的“爆料人”或者从网络疏导情绪,无论“有意为之”还是“无心栽柳”,都引发负面舆情炒作。
  比如:售票员在售票过程中,遭到旅客谩骂时,如果没有管理上情绪疏导干预,很可能将视频发到网上、朋友群、微信里进行疏导。没有把关的工作信息为网络舆情处置埋下了隐患。为此加强职工网络思想政治工作,及时化解职工工作中产生的负面情绪,有效规范职工工作信息发布,提供网络舆情意识,成为杜绝单位内部“负面信息”外漏的有效手段。
  四、应对网络舆论的一些原则和技巧
  应对网络舆论,要学会“适应”,再学会“识别”,最后才是“引导”和“管理”。做好网络舆论引导应掌握几点原则:一要坦诚。把网民表达诉求与促进提升工作有效融合,辩证看待两者的关系,不畏惧、不隐瞒、不妄言,正确面对工作中的差错,坦诚接受舆论监督。二要迅速。发现舆情后,要第一时间对事件进行核实,如果调查属实就要立刻反应,及时反馈。三是要掌握一定的法律知识。要学习掌握互联网管理有关法律和相关制度办法。如:《互联网信息服务管理办法》等,对处理负面舆情提供了法律保障。四是要讲方法。善于疏导和引导,切忌“硬来”,避免“火上浇油”。五是要在“网下”多下功夫,多掌握应对突发事件的方法和技巧,尽量避免网下问题,网上解决。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");