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　　十九大报告提出：要实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。这为促进现代农业发展和农民增收致富指明了方向，对加快转变农业经营方式、调优农村产业结构提出了更新更高的要求。近期，笔者经过调研发现，当前农业产业结构调整部分区域仍然存在上层热、基层冷，政府热、农户冷，市场热、思想冷的问题，主要表现在：
　　一是受传统农业思维定势的影响，部分农户小农意识根深蒂固，思想观念落后，习惯于小富则安和传统粮食种植，对特经作物关心不多、兴趣不浓，不愿调整农业结构。
　　二是部分农户文化层次偏低，经济基础薄弱，抗风险能力不强，担心种植新品种后培育不当或自然灾害，没有收益，甚至造成损失，不敢调整农业结构。
　　三是多数农户长期生活在相对封闭的环境中，信息闭塞，对市场行情的变化规律把握不准，不知道选择什么样的品种才能适应市场需求，产生高额收益，不会调整农业结构。
　　为此，建议发挥农业经营大户的示范带动作用，物色动员有思想有条件的村干部或致富带头人，利用他们自筹资金能力较强、经营理念较新、市场把握较准、销售渠道相对稳定的优势，通过提供政策支持、技术指导、市场信息等措施，并按照“依法、自愿、有偿”的原则帮助流转土地，进行重点扶持，结合当地的土壤、水质和气候条件，发展多种形式适度规模经营，影响辐射周边群众，更新当地农户观念，推动产业结构调整，促进农村经济增长。
　　一要加强农业设施建设，改善规模生产条件。增加对农田水利基础设施和仓储设施的投入，建立固定的投入机制，大力实施田、水、路、林、村的综合改造，将种植大户承包的农田纳入农业综合开发、小农水项目范围，整合各部门涉及农业、林业、交通、国土、能源等农业开发和农村基础设施建设的项目资金，重点解决好种植大户机耕道、晾晒场、仓储设施、运输通道等基本条件不足的问题。
　　二要设立种粮大户专项补贴资金，采取“以奖代补”“先建后补”等方式，对其种植新品种、购置大型农机具、提高耕地质量等先期投入给予适当补偿。对种植大户，优先保证涉农优惠扶持政策、优先申报安排项目扶持、优先提供金融信贷支持、优先享受科技推广等各项配套服务。
　　三要落实保险政策，增强抗灾能力。在种植大户中宣传普及农业保险意识，加强他们对农业保险重要性的认识，让更多的大户参与到农业保险中来，帮助种粮大户增强抵御自然灾害的能力，分解自然灾害带来的经济负担，确保他们收入的稳定，有效化解种植大户种植风险。
　　四要完善服务体系，提高种植水平。完善服务体系，解决服务群众“最后一公里”的问题，采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，积极培育专业服务组织，实现农业技术服务与广大农户“零距离”接触，及时了解大户在种植过程中遇到的困难并及时解决问题。
　　五要规范土地流转，促进规模经营。加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络，通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理诸机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益，在坚持农户自愿、市场主导和因地制宜的原则下，正确引导农户加快农地的有序流转，让农业生产经营大户能耕种更多土地，发展适度规模经营，推动农村各种资源要素进入市场，促进生产要素向种植大户流转。
　　六要推广绿色及有机农产品，创造优质品牌。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们的饮食观念发生了变化，对食品品质的要求越来越高，消费选择也从数量型向质量型转变，城乡居民对食品质量要求越来越高，无公害、绿色和有机食品的消费比重增长较快，要积极引导种植大户推进农业生产标准化，生产绿色及有机农产品，创造优质品牌，开辟销售渠道，创新销售理念，提高农业生产效益。 <\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");