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  **市**县是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山脉特困片区县,全县辖18个乡镇151个行政村,总人口40万。长期以来,**交通状况非常落后,外不通内不畅,百姓出行“出门三步羊肠道,百里千斤靠肩挑”。近年来,在省委、省政府的关心关怀和交通运输部的对口支援下,寻全高速、宁定高速十字交汇,过境**,结束了**不通高速的历史。与此同时,**县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,不等不靠、主动作为,大力建设“四好农村路”,构建起了全县农村公路建、管、养、运“四位一体”的全新格局。几年间,**县实现了从落后闭塞的山区县到外通内畅的示范县的蜕变转身,一条条农村公路,成为**一道道靓丽的风景线。2017年8月,**县被评为首批全国“四好农村路”示范县,是**省仅有的两个县之一。10月31日,刘奇省长到**调研时夸赞“**的农村公路修的真不错”。11月8曰,全省“四好农村路”现场会在**召开,**“四好农村路”创建成效得到与会者的一致好评,**被授予全省“四好农村路”示范县。
  一、建设为先,小财政办好交通大民生
  为破除交通落后“瓶颈”,**县勇于攻坚克难,克服“吃饭财政”的财力难题,提出“构建大交通”发展战略,并将“四好农村路建设作为打赢脱贫攻坚战的先导工程。
  一是一盘棋规划。全面系统谋划,将交通建设融入经济社会发展的各个领域,与脱贫攻坚、旅游开发、美丽乡村等工作相结合,推进综合交通规划一张图、建设一盘棋、管理一体化,着力优化农村公路布局,坚持将公路建设、安防工程、水保绿化同步规划、建设
和验收,确保农村公路“建成一条、达标一条、见效一条”。
  二是多渠道筹资。**县虽然是国定贫困县,却始终把交通建设放在优先发展位置,以“勒紧裤腰带,也要把路修”的决心,釆取以政府投资为主、多渠道筹资为辅、社会资金参与的筹资模式。三年来,整合涉农资金11.5亿元,相当于2016年全县财政收入的1.5倍,新建改造农村公路1176公里。
  三是高品质建设。成立**市首个县级交通工程质量监督站@通过连续数年公开招考、特聘等渠道吸纳19名公路专业技术人员充实到公路站、质监站工程项目建设一线,实现了公路建设质量监督全覆盖。创新推行交通工程“质量首件制”。在每一份项工程中,选择第一施工项目作为首件工程(如第一段路基、第一根灌注桩、第一片空心板),并将首件工程的每一道工序作为首件工序,编制严密的操作规程,确保质量监管措施落实到位。探索项目招标新模式,由财政部门会同交通部门认真核定工程预算,在**市18个县(市、区)中,邀请资质齐全、信誉良好的公路分局参与项目招投标,以“邀请+摇号”方式确定施工单位,有力保证了项目建设质量。
  二、管养为要,公路网成为靓丽风景线
  农村公路,三分建设,七分管养。**县牢固树立建设是发展、管养也是发展的理念,积极探索管养新模式,不断提升农村公路管养水平。
  一是推行长效管理“路长制”。按照“属地管理、分段负责”的原则,积极推行“路长制”,将农村公路管养、路域环境整始等纳入乡镇中心工作范畴,并建立考核机制,提升乡镇管路护路积极性。乡(镇)党委书记和乡(镇)长任精品示范路路长,班子成员担任其它乡村公路路长,负责做好公路养护及路域环境整治工作,努力打造“畅、安、舒、美”的农村公路通行环境。
  二是构建治超体系“抓源头”。整合交通、交管、公路、公安等部门力量,成立县治超大队,综合运用法律、行政、经济等手段,构建“源头管、路面查、追踪罚”全程治超体系,将治超范围延伸至县乡道,严厉打击超限超载行为,构建县有路政员、乡有监管员、村有信息员的治超信息网络体系。同时,在农村公路上开展流动治超,并建立完善限载、限高、限宽等设施和标志,有效延长公路使用年限,确保道路交通安全。截至2017年10月底,共检测车辆26754辆,查处违法超限越载车辆211辆,交通事故率与往年同期相比下降了60.5%,车辆超限超载率稳定控制在1%以内。
  三是实现路政管养“三联动%按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,将县道、乡道和进村主干道全部纳入管养范围,形成县、乡、村三级齐抓农村公路养护的责任体系。2015年全县设立乡镇交通管理站,落实人员、编制、经费、场所、制度“五有”保障,具体负责辖区内农村公路建管养工作,并在村级设立路政信息员,负责维护村道设施、反馈路况信息。同时,大力营造公路管养氛围,将农村公路管养三字经、爱路护路村规民约融入乡风文明行动,提高群众管护意识。全县945公里农村路全部列入养护范围,好路率达90.5%。
  三、运营为本,低水平迈向服务高品质
  **县坚持改革创新,因地制宜,积极探索农村客货运输和农村物流发展新模式,农村客货运输服务能力显著提升。
  一方面,完善农村客运网络,打通群众出行“最后一公里”。完成了对公交公司的国有化收购,并通过新增镇村公路线路、增设公路沿线候车站(点),扩大了镇村公交和农村客运网络覆盖面。同时,县财政在国家燃油补助的基础上,再予以每辆车3万元/年的镇村公交运营补助,确保乡村公交“开得通、留得住、可持续”。近年来,开工建设二级客运站1个,建成乡镇客运站12个,村级交通服务站20个,便民候车亭92个。全县乡(镇)客车通达率100%,行政村客车覆盖率94%,农村群众到县城和圩镇的时间平均分别缩短了41.6%和48.2%;现有镇村公交4条,辐射到了4个乡镇12个行政村和1.8万农民群众,贫困地区群众“出门水泥路、抬脚上客车”成为现实。
  另一方面_,完善农村物流体系,打通农村物流“最后一公里”。按照“多站合一、资源共享”模式,加快推进县乡村物流体系建设,依托交通服务站对交通、供销、电商、快递等资源进行整合,畅通农村物流通道,降低物流成本&目前,新建总投资6.2亿元占地486亩的物流中心,全县建成乡(镇)交通管理站18个,村级e邮电商服务站点106个、淘实惠站点143个、厂家网26个,在农村发展网店1800多家,实现了物流通村进组全覆盖。
  四、效益至上,农村路变身脱贫快车道
  **县紧扣脱贫摘帽、全面小康这一总体目标,以“四好农村路”建设为抓手,大力实施交通扶贫工程,有效破除农村交通瓶颈,“四好农村路”为群众打开了一扇脱贫致富的大门。全面完成了25户以上自然村通组公路改造,建成扶贫路935公里,实现151个行政村进村主干道改扩建和沥青铺设全覆盖,农村公路实现由“窄”变“宽”、由“通”到“畅”的飞跃。深入推进“交通+就业”扶贫,开发农村公路养护公益性岗位,并优先从贫困户中产生,200名贫困户实现“一人就业、全家无忧”。深入推进“交通+产业”扶贫,坚持把公路作为产业发展的“命脉线”,把公路延伸到产业基地、工业园区、旅游景点,建成产业路195公里、旅游路46公里,为农业、工业、旅游等产业发展插上“腾飞的翅膀”。目前,农产品运输成本比去年下降了26%,全县规模以上工业增加值以年均20%以上的速度增长,旅游产业实现“井喷式”发展。近四年来,全县旅游接待人数年均增速超过30%,2016年达到180多万人次,为2012年的3倍多。
  五、效益至上,农村路变身脱贫快车道
  **县紧扣脱贫摘帽、全面小康这一总体目标,以“四好农村路”建设为抓手,大力实施交通扶贫工程,有效破除农村交通瓶颈,“四好农村路”为群众打开了一扇脱贫致富的大门。全面完成了25户以上自然村通组公路改造,建成扶贫路935公里,实现151个行政村进村主干道改扩建和沥青铺设全覆盖,农村公路实现由“窄”变“宽”、由“通”到“畅”的飞跃。深入推进“交通+就业”扶贫,开发农村公路养护公益性岗位,并优先从贫困户中产生,200名贫困户实现“一人就业、全家无忧”。深入推进“交通+产业”扶贫,坚持把公路作为产业发展的“命脉线”,把公路延伸到产业基地、工业园区、旅游景点,建成产业路195公里、旅游路46公里,为农业、工业、旅游等产业发展插上“腾飞的翅膀”。目前,农产品运输成本比去年下降了26%,全县规模以上工业增加值以年均20%以上的速度增长,旅游产业实现“井喷式”发展。近四年来,全县旅游接待人数年均增速超过30%,2016年达到180多万人次,为2012年的3倍多。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");