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document.writeln(" 一、清单内容突出“细”,让领导干部明晓底线。一是明确职责,实现管理对象全覆盖。分领导干部、中层干部和一般干部三个层次建立干部“负面清单”。县委组织部负责领导干部“负面清单”的管理工作,各乡镇部门负责本单位中层干部、一般干部“负面清单”的管理工作。形成归口负责、各负其责的工作格局,确保干部“负面清单”管理全面覆盖。二是具化标准,实现负面行为全涵盖。将“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当、作风上不实在”等表现,具化为违纪违法、信访举报、重点工作3大类别13种具体负面情形,重点包括受到党纪政纪处分、被信访举报有违纪违法行为查证属实的、重点工作及领导批示件等督查督办中落实不力等,涵盖干部日常工作、生活的方方面面,为干部划定行为底线和红线,让干部心中有本“明白账”。三是加强纪实,实现负面清单全掌握。实行“一账一单一卡”管理模式,县委组织部和各部门单位按照职责分工,分别设置干部“负面清单”台账,每名干部建立一份“负面清单”,每件负面事件填写一张《“负面清单”有关事项登记卡》。目前,已建立台账74本、负面清单1300余份,并明确由专人负责,实行一人一单、一事一卡,动态更新、销号管理。 二、信息来源突出“全”,让负面行为无所遁形。一是实行“报送式”收集,注重部门联动。明确纪检监察、信访、政法、卫生计生、环保及安监等干部监督工作联席会议成员单位为干部负面信息提供的责任单位,每月25日前向县委组织部干部监督机构和涉及干部负面信息的部门单位报送本月内干部相关负面信息,并提供干部处理相关依据,由接收信息单位直接纳入干部负面清单台账。二是实行“发现式”收集,强化主动监管。通过“一聘一分析”,主动发现和掌握干部负面信息。面向社会选聘40名干部社情民意观察员,隐藏身份深入乡镇、部门,通过实地查看、走访群众等方式,了解干部的乡语口碑,收集干部的负面反映,并定期不定期向县委组织部报告。注重班子运行分析,坚持“集中分析+个别分析”,每半年在全县范围内集中开展一次班子运行分析,在领导班子配备、干部考察、重大工作调研等工作中不定期对领导班子进行分析,全面了解班子运行情况、干部履职情况,掌握干部负面信息。三是实行“查证式”收集,彰显客观公正。建立干部负面信息沟通制度,针对干部群众口头反映、信访举报以及网络媒体等反映的暂无具体依据的干部负面信息,推行“一查一研判”。本着“以事实为依据”原则,由组织、纪检等部门组成联合调查组,深入调查核实,形成调查报告。依托干部监督工作联席会议制度,每季度组织召开一次干部监督联席会议,对有关负面信息及调查情况进行集中分析研判,对查证属实的干部负面行为纳入“负面清单”台账,不属实的予以销号。 三、结果运用突出“准”,让敬规畏纪成为常态。一是坚持干部负面清单与职位职务挂钩。实行干部负面清单“递进处理”机制,根据干部负面行为情节轻重给予相应处理。对影响提拔任职的,予以取消动议人选资格;对需要组织处理的,经调查核实,予以党纪政纪处分;对有违法违纪事实的,予以免职及其他相应处理,坚决防止有“硬伤”的干部蒙混过关、有问题的干部得势。二是坚持干部负面清单与绩效收入挂钩。将干部负面清单内容作为干部考核评价的基础,在考核结果确定上坚持“三个不”,明确有负面行为的干部年度考核不得评为“优秀”等次;当年度负面事项超过3次的,年度考核不得评为“称职”;当年度负面事项超过5次的,年度考核确定为“不称职”。同时,将年终绩效奖励与干部年度考核结果直接挂钩,促使干部进一步改进作风、履职尽责。三是坚持干部负面清单与权益红利挂钩。在安排干部参与教育培训、评先评优、挂职锻炼、跟班学习等活动时,分析干部的负面行为情况,将干部“负面清单”作为重要考量,综合考虑,优先选择名声好、实绩优的干部参加教育培训、挂职锻炼和跟班学习等活动,激励广大干部积极干事创业。以此增强负面清单对干部的直接影响和约束力,进一步营造遵规尚纪的良好氛围。<\/td>");
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