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  近四年以来,**县法院受理了大量借贷案件,2016年403件2.2亿元,2017年457件1.73亿元,2018年818件6.6亿元,2019年上半年633件1.36亿元,案件数量快速上升,涉案金额居高不下,说明我县借贷盛行。
  这些数据的背后,隐藏着五花八门的民间借贷:
  一是高利贷。民间借贷中,纯粹出于帮助借贷人满足生活生产需要的非常少,基本上都是出于谋取利息收入的目的,因此利息约定非常高,超过24%的高利率约定属于普遍现象。比如,我院尚在执行的中源管道案件,涉及大量的民间高利贷,有的甚至利息远远高于本金。
  二是职业贷。有的人从放贷行为中尝到了获取财产性收入的甜头,干脆以放贷为业,成为职业放贷人。职业放贷人未经国家批准经营放贷业务,是非法的。国家银保监会、公安部、市场监督管理局、中国人民银行已经联合发出通知,任何单位或个人不得以发放贷款为日常业务活动,最高法院也已经作出了不予保护职业贷的司法判例,一些省份出台了界定和打击职业贷的规范性法律文件。
  三是套路贷。有的放贷行为发生恶性病变,放贷只是设一个套,一旦有人借贷,就被套进去,放贷人就会想方设法让借贷人违约,让借贷人陷入总也还不尽债的陷阱,从而非法占有借贷人的财产。
  四是暴力贷。一旦借贷人违约,放贷人就会以谩骂、骚扰、揭丑、曝光等软暴力方式讨债,或者以威胁、拘禁、伤害甚至杀人等硬暴力方式讨债。比如,我院最近审结的xx等5人涉恶犯罪案件,就是典型的软暴力讨债。另外,我院在民事审判和执行工作中发现两起民间借贷涉嫌恶势力讨债,已经移送公安机关。
  五是网络贷。通过网络平台出借资金,谋取利息收入,由于信息不对称,陷入庞式骗局,出借的资金被骗走,落得血本无归。比如e租宝,我县就涉及几百人。
  六是交易贷。在买卖合同中,出卖人以明显让利诱使买受人交付预付款,使出卖人在一定期间内占有买受人的资金,以交易之名行借贷之实。比如,轰动全市的博越案,就是典型的交易贷。
  七是次抵贷。借贷人以支付高息为诱惑,并以廉价物冒充等价物作抵押,吸引有钱人出借。比如,我院正在审理的一件以无证二手车抵押借款的诈骗案,就是典型的次抵贷。
  八是联保贷。一些资信不好的个人或企业与资信较好的个人或企业相互担保借贷,一旦资信不好的个人或者企业违约,则资信较好的个人或者企业都被牵涉其中,受到债务拖累,甚至被债务拖垮。
  九是大王贷。有的人仇富,一心只想通过借贷去满足自己劫富济穷的畸形心理,借到钱后根本就不考虑还钱,只要借得到,不怕还不起,欠大王账。
  十是跑路贷。有的人想方设法借钱,钱到手就跑路,长期玩失踪,让放贷人催讨无着。
  这种贷,那种贷,让民间借贷领域乱象纷呈,并产生极大的危害:
  一是扰乱金融秩序。民间资本脱离金融监管,进行体外循环,与金融资本争夺市场,冲击金融机构的正常业务。
  二是引发多种犯罪。民间借贷容易引发诈骗、集资诈骗、高利转贷、非法吸收公众存款、寻衅滋事、抢劫、非法拘禁、故意伤害等犯罪,还可能促使黑恶势力的形成。
  三是影响社会稳定。民间资本的无序流动,涉及面和冲击面都非常大,极易引发群体事件,引起社会动荡。
  四是扭曲财富观念。民间借贷让投机、巧取、豪夺等暴富心理泛滥成灾,使一些人离劳动致富的正路越来越远,不健康的财富观充斥社会。
  五是损害地方形象。民间借贷的疯狂蔓延,污染人心,败坏民风,滋生邪气,使地方形象受损。
  可以说,民间借贷已犹脱缰之马,正在财富世界里横冲直撞,让经济生活饱受惊吓。令人担忧的是,相对于银行借贷,民间借贷还没有被有关部门纳入到风险管理之中,几乎所有的人都认为民间借贷的风险远在天边。而实际上,只要我省一出台否认职业贷的规定,数不清的职业放贷人就会以非法手段讨债,民间借贷的风险马上就会变得近在眼前。我们必须站在防范化解重大风险、加强和改进乡村治理的高度,严肃对待和及时治理民间借贷问题。
  一要纳入风险管理。民间借贷问题的实质,是资金安全问题,因此事关金融大事,绝不能视为与金融无关。要将民间借贷纳入到金融风险管理,由金融管理部门进行专业化研究,做到科学应对。
  二要作出基本评估。对民间借贷问题进行全面调查,绘制全县民间借贷分布图,准确把握我县民间借贷的基本态势,对民间借贷问题孕育的风险作出分析评估,为制定政策和措施提供依据。
  三要开展专项治理。在全县组织开展民间借贷专项治理活动,像抓信访维稳、抓安全生产那样抓民间借贷问题的治理。
  四要坚持多方联动。民间借贷问题的治理,要发动各方力量,形成党委领导、政府牵头、司法保障、银行配合、基层参与的联动格局,推动全民共治。
  五要常抓法律宣传。民间借贷问题有着深厚的观念基础,其治理不可能一蹴而就,不能指望毕其功于一役,必须坚持绵绵发力久久为功。要在帮助群众摒弃投机心理、转变理财观念、增强防范意识上狠抓法律宣传工作,从根本上铲除民间借贷问题滋生的土壤。
  有一种动物叫灰犀牛,体型巨大,独角尖锐,都知道很危险。但它姿态笨拙,行动缓慢,容易让人丧失警惕。其实,它一旦发起进攻,可以在一瞬间冲到你面前,让你猝不及防。我们要紧紧拽住民间借贷这匹脱缰之马,时刻关注它的动向,清醒看到它的现实危险性,坚决避免酿成“灰犀牛”事件。

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