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　　产业竞争力是区域经济竞争力的决定因素，更是区域经济发展水平最直接的体现。两区一体化发展以来，**高新区·**区紧紧围绕“打造**崛起的核心增长极，冲刺国家高新区第一方阵”的综合定位，全力以赴招大商，千方百计上项目、突出特色壮集群，主导产业加快发展，产业活力明显增强，成为支撑引领全市经济快速发展的重要动力。
　　一、产业发展现状
　　（一）产业规模持续扩大。从企业看，数量在不断扩大。市场主体7601家，同比增长26.46%；规模工业企业达到164家，其中产值过10亿元企业11家，亿元企业总数47家，税收过千万企业9家。从产值看，效益在持续向好。实现规模工业总产值561.71亿元，同比增长3.04%；规模工业增加值增速14.8%。工业企业上缴税收70.73亿元，同比增长10.7%；规模工业企业实现利润总额26.81亿元，同比增长14.8%。
　　（二）产业布局不断完善。依托六大主导产业，规划建设六大产业园，面积116平方公里，建成区面积64平方公里，基本形成六大产业集群。一是以***汽车、***动力电池、***新能源电机电控、***锂盐电池材料、***汽车玻璃为代表的新能源汽车（装备制造）产业集群，初步构建了从回收动力电池、到生产电池材料、到制造动力电池、到电机电控及零部件、再到整车的新能源汽车全产业链，成为全国首个全产业链布局的新能源汽车产业集聚区，入驻企业38家。二是以***、***建材、***生物、***环保、***环保为代表的再生资源利用与环保产业集群，入驻企业17家；三是以***公司、***药业、***药业、***医疗为代表的生物医药与大健康产业集群，入驻企业34家；四是以***新材料、***能源、***代表的新能源新材料产业集群，入驻企业25家；五是以中石化**分公司、***气体、***科技、***科技、***化学为代表的石油化工产业集群，成为全省两个专业化工园区之一，入驻企业56家。六是以***科技、***光电等为代表的电子信息产业集群，入驻企业16家。
　　（三）龙头实力不断增强。一是立足高新引龙头。引进了***玻璃、***集团、***锂能等14家上市企业到我区投资兴业。引导企业在新三板挂牌2家、四板挂牌92家。二是突出特色育龙头。***、***等17家行业细分领域龙头企业加速崛起，其中***已成为再生资源利用与环保行业的领军企业；***玻璃是全球规模最大的汽车玻璃专业供应商；***集团是全国最大的液化石油气罐车生产企业，销量连续18年全国排名第一；***科技生产的摩托车盘式制动器，产销量稳居国内第一；***科技是华中地区最大的光引发剂生产企业；***重机是国内第一家通过安全标志认证的撬毛台车专业生产企业。三是裂变发展壮龙头。成功实施企业兼并重组6家。格林美海外并购南非的蜀金属公司，打通了非洲原材料通道；采取政府重资产的方式，出资4.6亿元支持天津天海同步泰特轮毂电机全资收购荷兰E-Traction公司；北京三聚环保收购盈德气体；博韬合纤收购嘉信科技和科农机械；成希商贸收购聚盛孵化器；太阳红油脂成功兼并金昱纺织。实施技改扩规项目39个，其中金泉新材料全部建成后，产能将达到10GWH，成为全国动力电池行业前三甲；格林美与韩国三星和宁德时代合作，新建两条三元前驱体材料专供生产线；福耀玻璃新建7条生产线，产能由300万套扩大到600万套，将再造一个“新福耀”；中石化**分公司实施油品升级及新建200万吨渣油加氢项目，可新增产值55亿元。
　　（四）自主创新能力不断提升。围绕创建国家创新型特色园区，深入推进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”统筹，加速释放创新动能，全区高新技术企业达到55家，高新技术产业增加值占工业总产值的比重的达到30%。一是平台建设取得新突破。50余家企业与高校建立合作关系，组建工程技术研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心、产业技术创新联盟等省级以上创新平台80家，其中省级以上工程技术研究中心7家、企业技术中心5家、校企共建研发中心8家、产业技术创新联盟2家。亿纬锂能与美国马里兰大学、武汉大学等建立合作关系，在日本、韩国聘请了技术顾问团队；格林美研发团队由韩国专家和大学教授团队、访问学者组成；固润科技组建了“1个院士+8个教授”的研发团队。二是人才引进取得新突破。大力推进专家进园区、院士进龙头、高端人才进企业，引进高层次人才655人，其中聘请11名国家“千人计划”入选者为科技顾问，引进国家“千人计划”入选者4人、湖北省“百人计划”入选者3人、博士55人、海归25人；组建了王佛松、陈芬儿、瞿金平等9个院士专家工作站。三是技术创新取得新突破。申请专利813件，转化专利技术156项，新增产值31.03亿元。格林美被评为国家科技进步二等奖，今年元月与韩国Ecopro（埃克普洛）签定协议，共同研发生产三元动力电池材料；7月份又与英国牛津大学签署协议，共同开发推广废弃有机物热解油加工催化技术。亿纬锂能被国家工信部评为2017年智能制造工厂，被省经信委评为智能制造示范企业。福耀玻璃入选国家级两化融合管理体系贯标试点企业。叶威粮机加快自主创新步伐，信息化、自动化、云数据系统入选国家“十三五”好粮油重点项目示范基地，生产的智能粮食仓储设备占全国市场份额的60%。固润科技、叶威粮机荣获湖北省中小企业创新奖，**宏图特种飞行器制造有限公司获湖北省科技进步三等奖。
　　（五）发展环境不断优化。坚持把良好的环境作为高新区的第一品牌、第一形象，着力营造亲商安商的发展氛围。一是打造灵活开放的政策环境。出台《**高新区 **区促进招商引资推动创新发展十项政策清单（2017版）》，分别从促进招商引资、扶持企业创新发展、降低企业成本等方面制定了49条措施；制定出台《“凤凰英才计划”实施办法》，每年拿出2000余万元，对各类人才予以奖励。二是打造便捷高效的服务环境。实施园办一体化改革，组建6个产业园办，明确6名区人大、政协的领导兼任园办党工委书记，探索了三办（领办、帮办、代办）、三贴（贴近、贴身、贴心）、三零（零距离、零障碍、零遗漏）服务模式。在全省率先推行一般工业项目“零审批”改革，边建边批，先建后批，同步实施全程跟踪监管服务，项目竣工后进行联合验收与发证；在全市率先组建项目服务局和企业服务局，实行签约、开工、投产、生产运营全过程服务，社会投资活力持续释放，发展环境不断优化。三是打造优质生态的金融环境。创新政府平台融资，2016年融资101亿元。积极发行债券，成功发行18亿元的全省规模最大的双创孵化专项债、5亿元私募债。放大基金效应，成立8.3亿元的“双创产业投资基金”“天使基金”等各类基金，促进了65家企业发展壮大；与武汉齐信达合作成立津梁创业投资基金，已投放基金1.18亿元。依托建行、邮储行、包商行等银行探索了“助保贷”“助力贷”“助创贷”等特色金融产品，推动了一批市场前景好、竞争力强的中小企业快速发展。
　　二、产业发展优势
　　（一）两区一体化体制机制优势。一方面，市委市政府举全市之力支持**高新区跨越发展，必将推动各类优质资源和优惠政策向**高新区倾斜。另一方面，随着两区机构、体制、资源的深度融合，行政区服务高新区、高新区引领区域经济发展的氛围会越来越浓。 “以体制改革驱动机制创新，以机制创新驱动产业发展”的递进发展模式，必将为高新区产业发展提供有力支撑。
　　（二）新能源汽车全产业链优势。长丰猎豹汽车产能的逐步释放，新能源汽车全产业链闭环效应的逐步放大，将带动产业链上下游深度合作，在降低成本、提升产品性能和整体竞争实力方面发挥极大优势。
　　（三）国家创新型特色园区创建优势。创新型特色园区是指在园区定位、产业选择、发展模式和发展路径上特色鲜明的国家高新区。以创促建、以创提质，有利于聚焦特色培产业、树品牌，争取国家、省、市在规划、产业、科技、政策等方面的支持，吸引更多人才向高新区聚集，形成高新区独具特色的“洼地”效应。
　　三、存在的问题和短板
　　（一）经济总量不大。2016年，反映我区经济总量的几项指标中，规模工业企业总数164家，规模工业总产值561.71亿元，地方公共财政预算收入10.93亿元，总税收87.9亿元。从全市指标占比看，我区规模工业企业数量、工业总产值、税收分别占全市的6.5%、16.9%、60.0%，与高新区要成为全市经济发展龙头引擎的地位不相符。与省内先进高新区相比较，我区规模工业企业数量是襄阳高新区（333家）的49.2%，宜昌高新区（377家）的43.5%；工业总产值是襄阳高新区（2730亿元）的20.6%，宜昌高新区（1732亿元）的32.4%；地方公共财政预算收入襄阳高新区（48.2亿元）的22.7%，宜昌高新区（16.5亿元）的66.2%，这与我们冲刺国家高新区第一方阵的目标还有很大差距。
　　（二）带动产业集聚集群发展的龙头企业不多。我区产值过10亿元企业共11家，其中产值100亿元以上1家（中石化），没有产值50-100亿元企业。从主导产业来看中，除新能源汽车、再生资源利用与环保、石油化工外，生物医药与大健康、新能源新材料、电子信息都缺乏龙头企业支撑。从龙头企业数量来看，全区产值过50亿元企业只有中石化、格林美2家，金泉新材料、长丰猎豹的产能还未得到充分释放，龙头企业的带动作用发挥还不够。
　　（三）科技创新能力不强。全区规模以上企业中只有三分之一左右的企业设有研发机构，省级以上工程技术中心仅8家；各类授权专利中发明专利仅占10.5%，低于全省平均10个百分点；万人发明专利拥有量为3.34件，比全省平均量少2.6件。高层次创新创业人才尤其是领军人才不足，入选“千人计划”“百人计划”仅4人。产业技术研究院、科技孵化器、众创空间等创新创业平台数量不多、档次不高，大多数创新平台的资金来源主要依靠政府投入，运作模式相对单一，其他经费支撑相对缺乏。没有自身的公共检验检测平台，科技成果转化应用能力有限。
　　（四）产城融合不深。一是园区基础建设起步较晚。因行政区划多次调整，园区断头路、瓶颈路较多，路网体系不健全、不通畅，水、电、气等配套设施滞后，集中供冷、供热、污水处理厂等公用工程刚刚起步，没有实现破局。二是生活配套服务有待加强。没有专门的人才公寓和蓝领公寓，学校、医院等公共服务机构不健全，南片区还没有集餐饮、购物、娱乐、休闲为一体的购物中心、商场，商务、生活配套设施不健全，职住比较分散，企业员工入职后的住房、教育、卫生等配套设施还不完善，未形成良好的联动发展格局。三是生产要素配置还需优化。企业缺工现象时有发生，劳动力学历和技能普遍偏低，薪资待遇不高，就业难与用工荒并存。区内还没有大型的物流企业，一定程度上制约了园区发展。
　　四、对策建议
　　（一）突出项目建设。一是招大商，引龙头。紧盯龙头企业抓招商，瞄准世界500强、中国500强、中国民营企业500强等大集团、大企业，着力引进一批“以一当十”的“旗舰型”项目和“以一引十”的“基地型”项目。聚焦产业链条抓招商，立足六大主导产业，大力开展“强链、延链、补链”招商，着力引进一批上下游配套产业，努力打造全产业链。围绕新兴产业抓招商，按照“投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度、时间限度”的要求，加快引进一批战略性新兴产业，着力优化产业结构。二是抓项目，育龙头。按照“签约项目抓开工、开工项目抓建设、在建项目抓投产”的要求，实施重大项目路线图管控行动计划，加快推进一批重大项目建设，带动引进相关配套产业入驻，尽快形成产业集群。三是抓企业，强龙头。做大一批龙头企业，坚持“因企制宜、一企一策”，积极引导规模大、效益好的骨干企业扩规扩能，裂变发展，促进优势企业裂变为优势产业。扶强一批骨干企业，鼓励企业向内挖潜，加大研发技改投入，延伸产业链条，开发新、精、尖产品，不断提高企业核心竞争力。培优一批中小企业，加大政策扶持力度，推动发展潜力大、市场前景好的企业转型升级。
　　（二）加快产城一体步伐。强化规划的战略引领和刚性控制，推进城镇建设、土地利用、产业发展和生态保护“多规融合”，促进产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”，力争到2021年，成功创建国家产城融合示范区。一是要着力补齐基础设施短板。实施基础设施攻坚三年行动计划，拉通荆山大道、龙井大道、明礼大道等主要干道与城市三环线的连接，形成“五纵五横”的路网骨架，织密产业园区路网，建成外通内联、便捷通畅的交通格局。二是要着力优化产业空间布局。突出“产业发展、创新创业、综合服务、环境配套”四大功能，打造“一心、两区、三园”（园区服务中心，双创服务区和商住配套区，重点规划环保与新能源汽车产业园、生物医药与大健康产业园）的整体空间布局，落实特色产业园区建设“五个一”机制，完善“一区多园”产业布局，加速推进高新园区南拓东进、化工循环产业园向东扩园。三是要着力完善商务生活配套。规划建设人才公寓、蓝领公寓、职工公寓等居住用房，满足各层次人才居住需求，优化布局集餐饮、购物、娱乐、休闲为一体的购物中心、商场和大型超市，合理布局园区教育设施，加快高新学校建设，增加基层社区医疗服务网点，提升园区医疗服务水平，实施政府补贴公交服务，实现所有园区企业公交全覆盖，构建园区商务、生活配套服务中心。
　　（三）增强自主创新能力。一是大力发展高新技术产业。以主导产业为重点，充分发挥骨干企业的拉动作用，围绕重点企业的重大高新技术产业化项目和技术改造项目，加大支持力度，形成较大的产业规模，不断培植新的高新技术产业增长点。同时鼓励中小企业与大企业开展协作配套，拉长产业链，形成一批拥有自主知识产权和国际竞争力的创新型企业。二是提升创新平台活力。千方百计吸引国家、省内外大专院校、重点实验室、科研机构在我市设立分支机构。支持龙头企业建设一批国家级产业研究院和重点实验室。引进专业运营机构，改造全市科技企业孵化器和众创空间，不断提升服务能力和专业化水平。完善大型科学仪器、科技文献、检测检验、专利、标准等科技资源共享机制，努力搭建科技创新资源共享平台。三是优化创新创业体系。完善人才政策，确保各类人才引得进、留得住、干得好。完善配套设施，加快温泉新城、未来科技城、人才公寓规划建设，提升交通、教育、卫生、商业等配套服务水平。完善科技投融资体系，建立科技创新融资平台，完善科技创新风险投资机制，培育科技创新风险投资资本市场，吸引社会资金参与科技成果转化和产业化，集聚创新创业资源，打造创新创业高地。
　　（四）营造最优发展环境。一是引进高层次人才。充分发挥**高新区的区位优势，围绕主导产业的发展需求，加快实施“凤凰英才计划”，扩大院士工作站、博士后创新基地柔性引才作用，对院士、知名学者、国家“千人计划”专家等高层次人才引进实行“一事一议”。力争引进“两院院士”、国家“千人计划”、湖北省“百人计划”专家10人以上、创新创业团队150个以上、硕士和博士500人以上。二是提供便捷化服务。发挥“两区一体化”“园办一体化”改革优势，做实七大产业园区，深入推进“放管服”改革，开展“一般工业项目零审批”改革试点，提供透明开放的智能化、扁平化政务服务。加快建设**高新区双创服务中心，集聚政务资源和各类双创服务机构，为创业企业和团队提供全方位、一站式服务，构建区域创新创业生态圈。三是汇聚全要素资源。依托地处全国中部中心的区位优势，围绕打造湖北省“两纵两横”轴线上区域性中心城市的目标，加快**保税物流园建设，打造中部地区重要的综合物流基地。强化科技金融支撑，支持金融机构创新产品和服务，助推企业利用多层次资本市场融资，打造覆盖企业创业成长全生命周期的融资服务体系。加快建设**高新区省级知识产权试点园区，提升知识产权创造、运用、管理和保护能力，在全国率先形成与产业结构高度耦合的知识产权。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");