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  “增优转提”主题活动开展以来,我市认真贯彻省委部署,突出抓落实这一党委办公系统的基本职能、根本任务和核心职责,注重打造平台、优化机制、创新工作,全面提升工作效能,努力打造高效服务机关。
  一、注重打造三个平台,提升学习效能
  坚持把理论学习、业务学习与工作实践相结合,加强对新情况、新问题、新矛盾的掌握和理解,努力打造三个学习平台,夯实强服务、抓落实的思想基础。
  (一)完善集中学习平台。充分发挥市委办公室对全市办公系统的指导职能,在抓好自身建设的同时,通过集中学习和培训,有效地提高全市办公室系统的整体效能。去年以来,我们举办了三次集中培训,取得较好效果。一是开展理论培训。邀请省委党校、省纪委专家来绥进行专题授课,分四个专题从十八大和十八届三中全会精神、省委省政府重大战略部署、习近平总书记讲话精神、加强党性修养坚定理想信等方面进行解读。二是开展专题培训。邀请了省委办公厅文电处、信息处领导对全市各单位分管领导和办公任主任进行了公文和信息工作专项培训。三是开展应用培训。由市信息中心对全市电子政务专门负责人进行了公文网络传输操作专题讲解。
  (二)完善支部交流平台。以支部学习为平台,着力提升工作人员“严谨、精细、深透、实用”的业务标准。一是召开专题组织生活会。传达学习了习近平总书记对中办提出的“五个坚持”要求、栗战书同志在全国党委秘书长会议上讲话精神和全省党委秘书长会议精神,围绕主题进行讨论交流,并邀请市委书记作了辅导讲话。二是开辟“干在实处,走在前列”学习专栏。全体党员围绕中央、省委精神和“增优转提”要求写心得和体会,并进行评比和展示,推荐优秀作品参加主题征文活动。三是开展专题党课。办领导班子带头、全体党员参与,围绕“五个坚持”、结合自身业务分工,从外贸、工业、金融、互联网等多方面为全办人员授课,使每个人都成为业务的多面手。
  (三)完善干部自主学习平台。积极助力干部自学,鼓励大家挖掘潜力、主动参与、提升本领、超越自我。一是利用局域内网建立数据资料库,开通“微信课堂”“Mas短信平台”,共享资料、分享信息,学习交流“互联网+”、众创、众筹等新知识,促进工作效率的提高。二是开展“三比”(比技能、比奉献、比业绩),业务练兵活动,进行业务练笔和综合调研评比,有效提高了公文写作、办文办会、综合协调等工作能力。三是围绕中心工作开展调查研究。与相关职能部门联合,完成了扩大对外开放、区域协同发展、产业功能定位、特殊功能区建设、旅游转型升级、财税金融创新等方面的专题调研,形成了16篇高质量的调研报告,为市委的决策提供了详实的依据。
  二、注重优化机制,提升组织效能
  围绕履行“抓落实”基本职能的新要求,根据党委办公部门的实际需要,科学调整机构,合理设置工作流程,有效配置人员,在改革实践中释放组织效能。
  (一)合理配置人员。省直管后,上面千条线,下面一根针,面对人员少、任务重、工作量大的现实问题,为适应新形势、新任务,我们科学调整了内设机构,有效的配置了人员。根据每个人专业、特长、能力特点,在业务分工上主副业结合,既各有侧重,又相互补台。建立完善了信息值班、机要保密、秘书文电、综合调研、联合督办等职能科室,使每个人都能找到自己的位置,明细自己的职责,发挥更大的作用。
  (二)优化工作流程。对现有工作进行再梳理、再设计,按照最高效率、最短时限的要求优化提升,切实做到遵循规矩、探索规律、力求规范。制发了《发文报送审批办法》,完善公文办理、传阅、审批等工程流程,明确各方面工作的起始节点、职责分解、纵向次序、横向关联、完成标准、时限要求等,做到责任清晰、操作规范、衔接紧密、追溯有据,解决好运转服务“最后一寸”的问题。围绕办会、办文、办事等各项工作,梳理完善了决策协调、日常沟通等4个方面制度,确保重点工作程序更加规范、责任更加明确、运转效率明显提高,保证省委、市委政令运转的增速提速。
  (三)加强干部和工作交流。在干部向上挂职锻炼方面,我们得到了省委办公厅的大力帮助和支持,两年来,我市先后选派了4名优秀干部到省委政研室、信息处等部门挂职跟班学习,这些干部回到本职岗位后,在业务水平、综合协调、视野能力等方面大幅提高,都已成长为单位骨干。同周边县市、省内外重点口岸城市党委办公部门实现了工作沟通交流常态化,在信息共享、工作督查、课题调研等方面互学互鉴,建立密切和合作关系。
  三、注重工作创新,提升管理效能
  坚持以创新为源,向创新要动力、向创新要效能,推动各项工作高效开展。
  (一)创新信息工作。促进信息工作与市委决策和决策落实紧密结合起来,强化参谋咨策的作用,作市委“千里眼”“顺风耳”。一是创新信息载体。结合口岸特点,创建了《信息参阅》《调研与建议》《俄罗斯快讯》三个信息内刊,刊载中央、省、口岸县市实时动态和深度信息,有价值的调研报告和经验材料、俄罗斯国内及远东开发重大政策发面与进展,为市委完善决策和推进落实提供第一手资料。二是实行网络舆情快报。建立网络信息快报制度,通过“Mas短信平台”,随时随地为领导报送快速及时、“适销对路”的决策参考信息,有效提高辅政水平。三是加强重大信息调研。围绕“龙江丝路带”建设、口岸通关一体化、电子商务等重点工作,以问题为导向,深入基层调研,及时向省委报送有特色、有创新、有价值、有见地的信息。去年以来,利用“Mas短信平台”向全市领导干部发布参阅信息754条;采编信息423篇;上报各类信息200余篇,其中被中办采用10条、省委办公厅采用80余条,连续3年被评为全省党委系统信息报送先进集体。
  (二)创新网络平台。与市委组织部联合推动、实施党委系统信息化建设,建立数字化党务信息管理平台,建立了市、各党(工)委、党支部三级互联互通的网络党组织体系,将党组织日常管理移植到网上,实现互联互通、动态管理,设立网格党支部54个,为群众领办代办社保低保、户籍计生等55个事项,已为群众解决问题1340个。建立“增优转提”网络专栏,对全市活动开展实行动态监督和展示,刊载各类信息和文章50余篇,有效地推动了活动的深入开展。
  (三)创新督办机制。把督办检查作为抓决策落实的强有力手段。一是建立大督办格局。一改过去市委、政府各职督办的格局,成立了市委、市政府联合督办室,实行联督、联查、联办机制,设立公开的督办事项电子屏,对重点工作、重点项目推进情况亮“红、黄、绿”灯,倒计时督办。二是实行知晓、动态督办。利用“Mas短信平台”重点项目、重点民生工程实时推进情况通过手机短信,每三天一次发送到全市主要领导干部的手机上。三是群众评议督办。工作完成好不好,群众说得算。围绕今年市委全会“突出重点抓落实”主题,确定了九个方面推进落实会,采取现场查看、听取汇报、代表评议方式,邀请群众代表、人大代表、政协委员对工作完成进行现场评议划票。通过这些督办手段,使不抓落实、落实不力的人坐不住,形成抓落实的倒逼机制,促进市委政府决策落地生根。
  四、注重提高工作效率,提高运行效能
  全面落实中央、省委和市委作风建设规定,按照教育实践活动和三严三实专题教育要求,进一步精文减会简事,创新为民为企服务载体,集中力量谋大事、抓大事、促落实。
  (一)规范办文办会。制定了《解决以会议落实会议、以文件落实文件的十项规定》,提倡少开会、开短会,开现场办公会、开解决问题的会,杜绝“凑人数”“陪会”现象,取消了各类简报。2015年上半年以市委(含市委办)发文、办会数量同比下降26%和25%,取消了5项签约仪式和表彰事项。
  (二)推行电子政务。我市移动政务办公系统于今年3月1日正式启动运行,发放移动政务专用4G手机420部,实现了电子加密印章、痕迹保留、手签批注、防拷贝、防篡改等功能,开通手机短信、系统消息即时通讯等实时提醒功能,实现了阅文、批复、签发、办理等政务办公网络办理,文件发放一键送达,极大地提高了工作效率,推动政务管理的创新与高效,为全市电子政务内网与省电子政务内网对接奠定基础。
  (三)创新为民服务举措。创新多种载体和方式,推动市委保障和改善民生重大举措的有效推进和落实。一是组织实施“为民为企服务工程”,编印4.5万册涵盖110个部门、506个服务事项、全市领导干部岗位电话的《为民为企服务手册》,发放到每一名群众、每户商户手中,群众一本在手,到哪办事、找谁办事、如何联系一目了然。二是畅通民意通道,设立了企业投诉热线、市领导为民为企排忧解难信箱和民心网,面向社会公布了335部领导干部岗位电话,发放了2300份“民情专递”信封。三是实施领导干部“包贫困户、包信访户、包企业和重点项目,联系农村和社区”的“三包一联系”行动。除医生和教师以外的所有干部采取个人包扶、团队负责的方式走出机关、走进农村、群众和企业,与群众建立直接、固定联系,让群众和企业有困难的时候知道党在哪里、政府在哪里、干部在哪里,架起干群“连心桥”,确保民生工作动真感情、用真行动、见真成效,落到实处。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");