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做实做细监督职责，让监督承载形成常态

　　十九届中央纪委三次全会指出，要“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”。结合****高质量发展战略安排，通过“四项重点工作”让监督常在、形成常态，让广大职工群众在思想认识方面从“不敢腐”向“不能腐”进步，最后达到“不愿腐”的思想境界，进一步将全面从严治党落到实处、取得实效，持续推动****稳定健康发展。
　　一、学习教育全覆盖，不断增强纪律意识和行动自觉。
　　一是持续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“两个维护”这一中心任务。全单位各级党组织和党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论武装的首要任务、长期任务，要反复研读党的十九大报告、《习近平谈治国理政》，持续深入学习习近平总书记重要讲话精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵，准确把握新时代创新理论，密切联系岗位实际，密切联系企业高质量发展要求，确保学懂弄通做实。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格党内政治生活，运用好组织生活这个重要载体，善用常用批评和自我批评这个锐利武器，牢固树立纪律规矩意识，不断增强政治敏锐性，做到不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决执行中央、行业的各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。持续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“两个维护”这一中心任务。二是强化廉政提醒和教育引导。各单位（部门）要站在讲政治、讲大局的高度，切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任、强化政治担当，从严监督管理干部职工，把管党治党工作抓实抓细抓到位。要在警示教育效果上下功夫，通过每周一学、每月一课、每年一辅导等方式，开展经常性纪律教育和警示教育，充分利用身边事教育身边人，做到查处一人、警醒一片，让广大职工知敬畏、存戒惧、守底线，各级党员领导干部要严格约束自己，以身作则，注重领好班子带好队伍，及时了解职工思想工作状况，多开展谈心谈话，紧盯关键节点、重要环节，有效开展教育提醒，促进干部职工严守纪律抵诱惑，筑牢底线不逾越。
　　二、突出重点，明晰监督的“人”和“事”。
　　一是在抓好系统性廉洁风险防治上下功夫，突出抓好工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等重点领域和关键岗位的廉洁风险防控，相关职能部门要细化防控措施，进一步健全完善制度机制，纪检监察部门要强化刚性约束，开展监督检查，倒逼职能部门风险防治主体责任落实。要切实增强政治敏锐性，对照省局通报的套购卷烟、车辆管理等问题，各单位（部门）要举一反三、引以为戒，认真排查本单位是否存在的违纪违规问题，发现问题线索，及时向**党组纪检组报告。二是严肃整治形式主义、官僚主义，狠抓作风建设督查。各级党组织要从思想上深刻认识整治形式主义、官僚主义的重要性和紧迫性，要从讲政治的高度认真审视、严肃对待，剖析问题本质，破除侥幸思想。各单位（部门）要认真对照落实**党组《开展集中整治形式主义、官僚主义工作》的通知要求，结合本单位、本部门实际深入开展排查整治，精准发现问题，制定有效管用措施，下大气力破解形式主义、官僚主义方面存在的突出问题。各单位和相关部门要把政务大厅窗口工作人员工作作风督查作为重点事项进行定期不定期抽查，持续关注领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，营销部门要会同纪检部门开展样品卷烟专项检查。纪检监察部门要督促各单位（部门）认真开展自查，重点查处落实上级部署“悬空”、让群众期待“落空”、弄虚作假、应付了事等问题， 确保整治取得成效。三是深化巩固中央八项规定精神成果，持续加大对全单位贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神的检查力度，咬住老问题，盯住新表现，抓住关键点，严肃查处顶风违纪行为。严格规范兄弟单位之间、工商企业之间接待往来，倡导和建立上下级之间、同志之间清清爽爽、规规矩矩的关系，把精力放在专心致志谋发展、凝心聚力求突破上，力戒歪风邪气。各单位（部门）、各级党员干部务必要以案为鉴、以案明纪，深刻汲取教训，****将对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等问题发现一起，查处一起，通报一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
　　三、创新方式，力求监督取得实效。
　　一是持续深化政治巡察，狠抓问题整改落实。紧紧抓住巡察、整改和收效三个环节，优化巡察监督，充分整合纪检、人事、财务、审计、规范、党建等部门力量，按计划开展巡察工作，坚持从政治高度全面审视被巡察单位工作，紧盯重点人、重点事、重点问题以及群众反映强烈的问题，提高发现问题的精确度，要坚持发现问题和督促整改并重，加强对被巡察单位问题整改落实情况的抽查，督促被巡察单位担切实负起整改主体责任。同时，各单位（部门）要抓好巡视巡察整改“回头看”检查发现问题的整改落实，坚决杜绝前整后犯、屡纠屡犯、虚假整改、阴阳整改、整改不到位等行为，对整改中发现的不担当、不作为等问题，将严肃问责，以问责促担当，倒逼整改主体责任落实。二是综合运用多种方式，狠抓监督实效提升。在纪检部门开展监督执纪的同时，相关职能部门也要肩负起监督职责，积极主动履行各自监督职能，有效发挥监督合力，着力堵塞监管漏洞。要做细做实日常监督，坚持“红脸”比“脸绿”好，“出汗”比“出事”好的原则，依托作风督查，效能监察、政治巡察等方式，综合运用专项监督、随机抽查和交叉检查等形式，把工作做在平时；各单位、机关职能部门要充分运用绩效考核、随机抽查和交叉检查等形式，加强对关键领域、关键岗位的监督，紧盯人权、财权、物权、事权，及时发现问题、堵塞漏洞，让监督和被监督成为常态。要科学整合监督力量，建立联动监督机制，在持续抓好纪检监察执纪监督的同时，财务、审计、人事、内管、规范、法规等职能部门，要立足职责权限，该管的要严管，该监督的要严监督，不能失职失责，搞选择性监督。同时也要做好相互之间的信息沟通、资源共享，通力协作形成一体化监督模式。
　　四、压实责任，提高监督能力和水平。
　　一是将全面从严治党主体责任落到实处。将**党组书记与各单位、部门签订的全面从严治党主体责任书，作为对党组的保证书、军令状。各单位（部门）要严格按照《落实党风廉政建设责任制工作规范》要求，对照任务清单落实好全面从严治党主体责任，**领导班子成员每半年听取分管部门负责人汇报全面从严治党、党风廉政建设工作情况。二是纪检监察人员要以打铁必须自身硬的担当，忠诚履行职责使命，要树立正确的价值观、权力观、是非观，以出于公心的角度来看待自己的监督职责，队伍建设要坚持从严教育、从严管理，按照政治过硬、本领高强的要求，把讲政治贯穿于纪检监察工作各个方面，不断增强政治敏锐力和鉴别力；强化专业素养，深入学习贯彻党纪处分条例、监督执纪工作规则，切实提高运用“四种形态”监督执纪的能力，做到发现问题、把握政策、处置线索准确规范。三是打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，在矛盾面前不回避不缩手，敢于问责纠错，严格执纪履职，把严管就是厚爱体现到日常监督检查中，对上级交办、转办和组织安排的事情，要坚决、迅速、不折不扣地完成。年内计划开展一次纪检监察人员业务交流研讨培训会，以会代培切实增强解决实际问题的能力，提高监督工作质量，对纪检监察队伍中存在纪律涣散、担当不力的人员，将及时调整、处理，严防“灯下黑”，为全单位落实全面从严治党和党风廉政建设工作打下坚实的基础。

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