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同志们：
　　今天，我们召开全市“**、**”**座谈会，主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委的部署要求，联系我市实际，以“**、**”为主题讲党课，统一全市各级思想认识，进行**动员部署。
　　中央决定今年在领导干部中开展“**、**”**。6月8日，省委召开“**、**”**部署会，省委主要负责同志讲了一堂生动的党课，就全省“**、**”**作了工作部署。市委对这项工作高度重视，抓得很紧。9月4日，市委常委会对开展“**、**”**进行了专门研究和部署，并审定通过全市**实施方案。各地各单位要按照方案要求，坚持领导示范带动，自上而下推动，结合实际抓好落实，确保**取得实效。
　　下面，我结合自己的工作体会和实践思考，围绕“**、**”主题讲一堂党课，供大家在**中参考。
　　一、充分认识“**、**”的丰富内涵和重大意义
　　“**、**”是习近平总书记着眼于坚持中国道路，实现中华民族伟大复兴中国梦，应对“四大考验”和“四大危险”严峻挑战下加强从严治党的背景下提出来的，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是党的建设理论的一次重大丰富和发展，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要通过学习讨论，进一步增强对“**、**”的情感认同、思想认同和价值认同，结合实际，我认为可从以下几个方面来理解和把握这次**的重要意义。
　　第一，学习践行“**、**”，是应对国内外各种风险挑战、永葆党的先进性和纯洁性的坚实基础。当前，我们党面临的国内外环境发生了深刻变化，“四大考验”、“四大风险”更加严峻地摆在了全党面前，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候更为重要而紧迫。毛主席当年就讲，“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”现在来看，这样打败仗的人还不在少数。据纪委公布数据，十八大以来已有百余名省部级以上领导、50多名军级将领落马。习近平总书记语重心长地指出，赶考还在继续，历史周期率仍在起作用，从严治党一刻也不能松懈。我们要自觉把“**、**”贯穿到管党治党的全过程、各方面，坚定理想信念，铸造“金刚不坏之身”，使我们党始终走在时代前列、立于不败之地。
　　第二，学习践行“**、**”，是巩固教育实践活动成果，推动形成作风建设长效机制的迫切需要。十八大以来，我市“四风”问题得到有效遏制，但病去源在、树倒根存。我们要清醒地看到，成效还只是初步的，一些成效是在高压态势下所取得，仅仅停留在“不敢”层面上，“不想”、“不能”的意识和环境尚未完全形成，不少“四风”顽症痼疾还未彻底根治，整改落实上存在搞变通、等待观望等问题。每一次明察暗访，总能发现一些同志上班不在岗、公车私用、公款吃喝等顶风违纪违规行为，上周市纪委就通报了查处的今年9起大操大办婚丧喜庆案件，这说明“四风”反弹回潮的问题不可低估。可以说，转作风改作风正处在关键点、节骨眼上，持续用力、深挖细改，就能巩固扩大成果，稍有放松懈怠，就可能出现反弹，前功尽弃。开展“**、**”**，就是要求党员干部以“**、**”为标杆、为方向，牢固树立作风建设永远在路上的意识，进一步在思想上挖根源、去病灶，使好的作风成为思想自觉和行为习惯。
　　第三，学习践行“**、**”，是落实“四个全面”战略，推动事业发展的重要保障。事业兴衰，关键在党，关键在人。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央领导集体提出并推动形成了“四个全面”的重大战略布局。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，最重要的是加强和改善党的领导，最关键的是从严管党治党。去年省委经济工作会议上，省委省政府对我市发展提出了新的目标，寄予了更高的期望，这把我市放到了一个前所未有的战略高地，赋予了前所未有的历史重任。要担当这个历史重任，关键在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的党员干部队伍。从我市实际来看，党员领导干部在思维方式、能力素质、工作作风等方面与省委要求、发展形势和群众期待都有不小差距。比如，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，对长江经济带等战略机遇，抢抓不主动、应对不积极；对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体。我们要通过“**、**”**，着力提升服务发展的能力和水平。只有扎实开展**，大力弘扬从严从实的思想和精神，着力锻造担负事业发展的坚强领导集体和领导干部，才能更好落实“四个全面”战略部署，凝心聚力、攻坚克难，加快经济发展步伐。
　　二、坚持**、**，努力塑造领导干部“忠诚干净担当”的新形象
　　党员领导干部要把“**、**”作为的基本准则和目标追求，切实增强思想自觉和行动自觉，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部，真正以崇“忠诚、干净、担当”的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
　　1、心中有党不忘恩。践行“**、**”，最根本的就是对党忠诚，做到在党为党、在党言党、在党忧党、在党护党。要信念坚定。面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验，要把坚定理想信念作为终生必修课，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信。对牵涉到意识形态领域的各种争论，对重大政治原则问题，决不能含糊其辞，搞“爱惜羽毛”，在大是大非面前一定要旗帜鲜明、敢于亮剑，关键时刻要靠得住、信得过、能放心。要表里如一。小平同志反复强调，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。党员干部，首要的是牢记自己的党员身份，做到言行一致、表里如一，襟怀坦荡、光明磊落，绝对不能做对组织三心二意的“双面人”。要严守纪律。党员干部要无条件地遵守党的纪律，坚决执行中央、省市委的决策部署，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。比如，市里出台简政放权，推进行政审批制度改革的政策措施，必须不折不扣执行到位，决不能明放暗不放，随意搞变通。对重大事项和个人有关情况，比如出国出境、家属经商办企业、婚姻状况等重大事项，要及时向党组织如实报告，决不能不当回事，更不能故意隐瞒。
　　2、心中有民不忘本。我们共产党与西方一些政党的最大不同，就是从人民群众中来，到人民群众中去，最大的追求就是实现人民幸福。党员干部无论职位多高、权力多大，都是人民的公仆，要把践行“**、**”体现在为民服务中。主要看三个方面：第一，要站稳群众立场。现在机关工作中，最突出、最令人头痛的就是官僚主义，其实质就是脱离群众，与群众说不到一块了，甚至连老百姓的板凳都不敢坐、手都不敢握了，哪里还谈得上与群众的感情？对此，老百姓非常有意见。古人有句话说得好，“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”，很好地揭示了官民关系，至今读来令人警醒。“四有”书记谷文昌去世34年，福建省东山县的老百姓对他一直铭记在心，老百姓尊他为“谷公”，“先祭谷公，后祭祖宗”成为当地多年的习俗，就是因为他始终“以百姓之心为心”，与老百姓打成一片。我们每一个党员领导干部，都是来自百姓，要自觉站在群众立场上想问题、作决策、办事情，要常到贫困户家里坐一坐，同困难群众聊一聊，多说几句掏心窝子的话，多为群众解决几件烦恼事。第二，要多谋群众利益。“为官一任，造福一方，遂了平生意”。习总书记对焦裕禄精神的深情赞颂，深刻揭示了党员领导干部应有的从政追求。作为党员干部，想群众之所想、干群众之所需，这是我们的责任。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，每干一件事之前，都要先问问群众愿意不愿意、答应不答应，不能凭空想象，不能心血来潮，不能为了个人的升迁捞资本、挣筹码，更不能搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。第三，要会做群众工作。我们党的根基在人民、力量在人民。离开了群众的支持，我们什么事情也办不成。毛主席曾说过，历史是人民群众创造的。进入新的历史时期，党员领导干部要自觉把群众放在心中最高位置，放下架子、尊重群众，善于从群众鲜活思想中汲取营养、从群众丰富实践中提炼经验，善于和群众打交道交朋友，善于把握群众利益关注点、情感共鸣点，始终与群众想在一块、一块干，凝聚起干事创业的磅礴力量。
　　3、心中有责不懈怠。古人讲，“为官避事平生耻”。领导是一份责任，当领导就要有担当。当前，我市正处在加快跨越发展的关键时期，迫切需要各级党员领导干部把“**、**”要求贯穿到干事创业中去，敢于直面改革发展难题，勇于承担急难险重任务，坚决不做不敢作为、不愿作为和无所作为的庸官、懒官、昏官。一要在加快发展上敢担当。发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。现阶段，我市面临的最大市情、最主要的矛盾，还是发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题；最大的大局、最根本的任务，还是要抓发展、抓经济建设。尤其是在经济发展进入新常态的背景下，抓发展要有新思路、新状态、新作为，切实担当起引领发展的千钧重担，主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题，在加快发展上想办法、谋实招、出真招，真正做到以实干论英雄、以实绩比高低。要坚决防止这样一种倾向性苗头，以为这两年加大管党治党力度、强调“不以GDP论英雄”后，就是不要GDP、不要加快发展了。可能有的地方争资立项，以前是“跑部进京”、“跑厅进省”，但现在以“风声紧了，导向变了”为借口，不去跑了、不去争了，这也是不负责、不担当的表现。二要在深化改革上敢担当。现在，改革已经进入深水区和攻坚期，过去那些容易做的、吹糠见米的改革基本完成了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。比如，政府机构改革，涉及到机构和人员的进退留转，牵涉到一些部门和干部的切身利益，短期内可能会引起“阵痛”；再比如，行政审批制度改革，触动了一些部门和一部分人的“奶酪”，意味着革自己的命、削自己的权、去自己的利，等等。各级领导干部一定要以高度负责的精神、自我革新的勇气、背水一战的气概，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的樊篱、跳出条条框框的限制，毅然决然推进各项改革。三要在改善民生上敢担当。我市虽然经济总量不小，但比照“三量齐升”的要求，发展质量不优、人均均量不大，特别是民生欠账还不少，贫困人口还不少，人均可用财力偏小，城乡居民人均收入增长不快。去年我市以及各县市区全面小康实现程度在全省的排名很不理想，特别是在一些与社会民生密切相关的指标差距还比较大。各级领导干部要切实增强紧迫感责任感，横下一条心、立下愚公志、敢打攻坚战，集中精力抓好各项民生实事，心无旁骛推进扶贫攻坚，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，以全市人民的福祉诠释“**、**”的实际成效。四要在破解难题上敢担当。在经济体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整的当今时代，各种社会矛盾易发多发、交织叠加。这些矛盾很多是发展到这个阶段必然出现的，躲不开也绕不过去，如果熟视无睹、畏缩不前，就会积重难返、发生突变。党员领导干部践行“**、**”要求，就要树立“敢”字为先的从政准则和“偏向虎山行”的勇气担当，切实担起责任，积极主动作为，抓早抓小抓苗头，及时化解和有效控制矛盾纠纷。
　　4、心中有戒不妄为。人是需要有一点敬畏之心的。纪晓岚讲过，“做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶而逾矩，亦不出大格。”领导干部手里掌握一定权力，各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍有放松就可能触到底线、逾越红线。党员领导干部践行“**、**”，一个起码要求就是要时刻保持高度警惕，心存敬畏、恪守原则。一要把住“欲望关”。 一个人如果私欲膨胀、心态失衡，就有可能突破党纪、国法和道德的防线，沦为欲望的奴隶。领导干部给欲望安上“闸门”：要知足，生活上淡泊一点，眼光放高远一点，有句对联说:“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊”；要知耻，有羞耻之心，时刻检点自己的行为，做到长久“保质保鲜”；要知止，管住自己的言行，远离是非之地，不以“小节无碍”宽容自己，不以“下不为例”开脱自己。二要净化“朋友圈”。领导干部不是生活在真空中，肯定要交朋友，关键看交什么样的朋友，以什么态度交往。要从有利于事业发展、有利于服务群众、有利于个人成长的角度，多同人民群众交朋友、多同先进人物交朋友、多同专家学者交朋友，近贤者，远小人，决不能交那些见利忘义的酒肉朋友、势利朋友。三要管好“身边人”。领导干部的家风绝不是个人私事、生活小事，必须严格教育和管理“身边人”。要教育引导，经常敲敲警钟，让他们按党纪国法办事，提醒他们走正道不走邪路、讲规矩不搞特权；要严格约束，不让身边人成为谁也管不了的“特殊人物”，不能为他们违纪违法行为充当“保护伞”，把关心爱护真正体现在从严要求上。四要涵养“高品味”。“有什么样的情趣，就有什么样的思想。”一个情趣高雅的人，自然会自觉远离低级趣味。要把握爱好之“度”，不让个人爱好成为别人公关的缺口；要常思自身之过，以“一日三省吾身”的精神，总结反思哪些做对了应该坚持，哪些做错了应该纠正；要多读有益之书，让读书成为一种习惯、一种常态，不断砥砺个人品行，涵养高远境界。
　　三、突出深查细照挖根源，对作风问题保持高度警醒
　　从全市来看，当前党员干部队伍主流是好的，但对照“**、**”的要求，也还存在一些差距和不足。这里，我结合各方面了解的情况，点几个方面的具体表现，希望大家自觉警醒，有则改之、无则加勉。
　　一是理想信念不够坚定。主要表现是信仰迷茫、精神“缺钙”。有的领导干部缺少道路自信、理论自信和制度自信，精神空虚、缺乏寄托，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，丧失了共产党人的基本立场。有的党性淡化，在党不言党，不遵守党的纪律，不执行党的决定，不履行党员义务；有的不修品行，玩风盛行、情趣低俗，热衷于打牌赌博、吃喝玩乐，群众疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道，等等。从近年来我市曝光和查处的一些案件来看，干部出问题，一个重要原因就是理想信念迷失，丧失了党员领导干部的基本立场。在这个问题上，我们常委班子要带头反思和警醒，我们对干部的理想信念教育和监督管理是不是失之于宽、失之于软？是不是敢于拉下情面、扯扯袖子、板起面孔开展批评教育？针对这些问题，要通过“**、**”**，引导党员干部筑牢理想信念，加强党性修养，提升道德境界，永葆共产党人的先进性和纯洁性。
　　二是规矩意识不够严明。主要表现是用权任性、以权谋私。有的徇私枉法、以权压法、以言代法，信奉“这法那法，不如领导看法，这规则那规则，不如潜规则”；有的依法办事观念不强，习惯打“擦边球”“压线走”，信奉“搞定就是稳定，摆平就是水平”；有的不按程序规矩办事，随意改变议事决策程序，开“天窗”、留“后门”，出了问题又拿集体决定作“挡箭牌”；有的搞选择性执法，看人下菜碟、办事不公道；有的信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把令来行，甚至通过打招呼、批条子、作暗示等方式，插手工程项目、干预司法活动；有的独断专行，不坚持民主集中制，把专权当魄力，习惯于“一个人说了算”，听不得不同意见，等等。我市历年发生的贪污受贿案，均与用权不严、用权任性、以权谋私有关，我们要从中吸取深刻教训，权力一旦任性就会放错位置，到头来不仅竹篮打水一场空，还会身败名裂，受到法律的严惩。针对这些问题，要通过“**、**”**，引导党员干部坚持用权为民、用权为公，按程序、按规则、按制度办事，让权力在阳光下运行。
　　三是纪律执行不够彻底。主要表现是法纪淡泊、不加检点。有的习惯于研究“潜规则”，编织“关系网”，搞小山头、小圈子，以人划线、以地域划线，进不了圈子就进不了班子。有的搞人身依附、门客政治，培植亲信、排斥异己，导致一些干部信奉“琢磨事不如琢磨人”、“干对事不如跟对人”的官场术。有的对“身边人”管束不严、姑息纵容，与不法商人勾肩搭背、打得火热，插手土地审批、工程项目，搞利益输送。有的持续纠正“四风”不严，还留恋着过去那种不受约束、无所顾忌的“舒服日子”和“滋润生活”，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通，吃喝从酒店、会所转战到农家小院，送红包变成送电子礼卡，等等。针对这些问题，要通过“**、**”**，引导党员干部心存敬畏、手握戒尺，管好自己和家属子女，始终做到不触底线、不越雷池。
　　四是工作作风不够务实。主要表现是作风漂浮、好大喜功。国家行政学院有个调查发现，在领导干部队伍中，部分干部的作风存在着思考问题“浮浅”、行为方式“浮躁”、工作方式“浮漂”、工作作风“浮滑”、总结汇报“浮夸”等“五浮”问题。我想这“五浮”问题在我市也有一定市场，比如：过去有的领导干部急功近利，对民心工程不够上心，对政绩工程、形象工程却很热衷；有的没有功成不必在我、一张蓝图干到底的胸襟，新官不理旧帐，规划和思路提得多，抓落实、做实功却不多；有的抓工作缺乏钉钉子精神，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划上、停留在报告中；有的下基层、搞调研蜻蜓点水、走马观花，听取情况汇报多，帮助解决实际问题少；有的信奉官出数字、数字出官，甚至不惜弄虚作假。针对这些问题，要通过“**、**”**，引导党员干部坚持实事求是，察实情、出实招、求实效，使各项工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
　　五是担当精神不够强烈。主要表现是为官不为、不敢担当。有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到难题能推则推、能拖则拖。比如，有群众反映，有的领导干部对基层反映的涉及群众利益的敏感问题，不敢做主，等到群众采取极端方式引发群体事件后，才忙着去协调解决。有的习惯“老办法”“按常规”，不愿改革、不敢改革、不想放权，甚至以“于法有据”为借口，对一些重点改革事项“按兵不动”；有的不讲原则，不敢较真碰硬，奉行好人主义、多栽花少栽刺的庸俗哲学，宁伤原则、不伤感情；有的信奉“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”，守摊子、混日子、做样子。在今年我们推进的一些重要工作，如文明城市创建、禁违拆违治违中，问责处理了一批干部，其中大多数就是不愿作为、不敢担当的干部。这些问题，要通过“**、**”**，引导党员干部脚踏实地，直面矛盾，勇于担当，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
　　以上这些问题，虽然只是个别现象，但会影响到整个党员干部队伍乃至党委政府的形象。有些不严不实的问题，虽然还没有涉及到法纪层面，但正所谓“奢靡之始，危亡之渐”，如果任其蔓延，就会一步步侵蚀党的肌体，进而动摇党的执政根基。当年苏共发生变质，最初就是从“圈子”文化、“特供商店”等问题开始的，也就是从不严不实问题发展演变催生的恶果。一些地方出现群体性事件，背后都有干部队伍不严不实的影子。对此，我们要始终保持政治清醒。要自觉把查找和解决问题贯穿于**全过程，用解决问题的成果检验**的成效。
　　四、切实履行政治责任，从严抓好组织实施
　　开展“**、**”**，是从严管党治党的一项重要举措，是关系党的建设全局的一项重要工作。各级党委（党组）要把开展**作为重大政治任务，把“**、**”贯穿到管党治党全过程，贯彻到全面从严治党各方面，不断提高党的执政水平。
　　一是要从严落实管党治党责任。推进从严治党，践行“**”，必须落实管党治党责任。在这点上，各级党委（党组）负主体责任，党委（党组）书记负第一责任人责任，是主责、首责、要责。各级党委（党组）必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把抓好“**、**”**作为履行党建主体责任的重要任务，真正把从严治党的责任具体地、认真地承担好、落实好。
　　二是要从严教育管理干部。好干部从哪来？是选拔出来的，也是从严教育管理出来的。现在，一些地方和单位对干部不敢管、不愿管、不善管的问题还不同程度存在，一些领导干部怕丢选票、怕出乱子、怕担责任，对干部哄着护着，出了问题还藏着掖着，其后果却是“小洞不补、大洞吃苦”，一出问题就是大篓子。各级党委（党组）一定要坚持以“**、**”为依据，把严的要求贯穿到干部日常管理全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。要始终坚持党管干部、正确导向、严格标准，真正把那些从严从实的干部发现出来、选拔上来、重用起来。
　　三是要从严加强作风建设和反腐倡廉建设。牢固树立“永远在路上”的观念，驰而不息推进作风建设和反腐倡廉建设，为广大党员干部自觉践行“**、**”创造良好的政治氛围。在作风建设上要抓常、抓细、抓长，结合**开展，以最严的标准、最实的举措抓好各项专项整治任务的落实。要坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
　　四是要从严扎紧制度笼子。各级党委（党组）要在立规执纪上下足功夫、做好文章。一方面，要完善制度体系，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，制定和完善相关制度办法，扎紧织密制度笼子，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。另一方面，要强化制度刚性执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威，确保践行“**、**”要求制度化、常态化、长效化。
　　同志们，开展“**、**”**，是一项重大政治任务。让我们在党中央和省委、省政府的坚强领导下，扎实深入开展好**，以实际成效巩固拓展党的作风建设成果，为推动我市高质量高水平发展作出新的更大贡献！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");