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坚持从严从实严管厚爱
不断强化纪检监察干部队伍监督管理

同志们：
　　习近平总书记曾指出“一切向前走，都不能忘记走过的路；走的再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”在十九届中央纪委三次全会上赵乐际书记提出，要把纪检监察机关建设成让党中央放心、人民群众满意的模范机关，把纪检监察干部打造成忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。赵乐际书记在中央纪委国家监委举行的主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会上，深刻阐述了新时代纪检监察机关和纪检监察干部的初心使命一脉相承，最根本的就是做到“两个维护”。
　　今天，我就围绕守初心、担使命，坚持从严从实严管厚爱，不断强化纪检监察干部队伍监督管理，助力新时代纪检监察工作高质量发展这一主题，从“六个必须”与大家一起交流。
　　第一，必须在坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。
　　习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国各族人民精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，是党和国家事业继往开来、长治久安的根本保证。推动新时代纪检监察工作高质量发展，全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持不懈在学懂弄通做实这一重要思想上下功夫，切实做到“八个深刻领会”：
　　一要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，我们必须自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。
　　二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景。伟大时代孕育伟大思想。党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革，世界面临百年未有之大变局，我们党执政面临的社会环境和现实条件发生深刻变化，我国社会的主要矛盾发生根本变化，并正朝着“两个一百年”奋斗目标进军。习近平新时代中国特色社会主义思想，正是在党的十八大以来国内外形式深刻变化和我国各项事业快速发展的时代背景下应运而生。我们必须一以贯之、长期坚持。
　　三要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。具体体现为，党的十八大以来，习近平总书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、强大生命力等多方位多角度，对坚持发展什么样的中国特色社会主义的深刻论述，以及对怎样坚持和发展中国特色社会主义的系统阐述。
　　四要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖党和国家事业的方方面面，其中最重要、最核心的内容是习近平总书记在党的十九大报告中提出的“八个明确”。 这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了内在统一的科学体系。我们必须在实践中系统把握。
　　五要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。集中体现为，习近平总书记在党的十九大报告中提出的“十四个坚持”基本方略。这“十四个坚持”涵盖了坚持党的领导和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，涵盖了国防和军队建设、维护国家安全、对外战略，是对党的治国理政正大方针、原则的最新概括，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。我们必须在各项工作中全面准确地贯彻落实好。
　　六要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献。主要开辟了“四个新境界”：一是开辟了马克思主义新境界，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃；二是开辟了中国特色社会主义新境界，进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力；三是开辟了治国理政新境界，引领我国综合国力大幅度跃升，国际地位空前提高，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化；四是开辟了管党治党的新境界，指引管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，焕发出新的强大生机活力。
　　七要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思想，蕴含着十分丰富的马克思主义思想方法和工作方法，充分体现了实事求是的根本要求，充分体现了高瞻远瞩的战略思维，充分体现了以史为鉴的历史思维，充分体现了开拓进取的创新思维，充分体现了全面协调的辩证思维，充分体现了崇法尚法的法治思维，充分体现了防患于未然的底线思维。这“七个充分体现”，为推动党和国家事业发展提供了锐利的思想武器，我们必须一以贯之、长期坚持。
　　八要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要开创者，总书记始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持以人民为中心的发展思想，将深厚的为民情怀植根于习近平新时代中国特色社会主义思想之中，模范践行了人民至上的加之理念。习近平新时代中国特色社会主义思想把坚持以人民为中心体现在根本宗旨、执政方略。奋斗目标上以及经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设各个环节之中，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
　　回顾我们的工作，之所以出现这样那样的偏差，根本原因就是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深不透，把握不精准。在第二批主题教育学习教育环节，我们就要以《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》为切入点，系统学、深入悟，从中构建思想理论体系，从中寻找换挡提速良策。
　　第二，必须旗帜鲜明讲政治、培根铸魂上下功夫。
　　维护权威始终是马克思主义政党建设的永恒课题，我们党就是按照马克思主义建党原则组建起来的，在领导中国革命、国家建设、改革开放、伟大复兴的生动实践中形成了党的坚强领导核心并坚决维护其权威。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，从产生之日起，就担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。“两个维护”不是口号，需要实打实的落实，全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要做好“四篇文章”，把“两个维护”体现到担当上、落实到任务中。
　　一是提高政治站位。纪检监察机关是政治机关、纪检监察工作是政治工作、纪检监察干部是政治干部，讲政治是最牢固的政治基因、最鲜明的政治品格，任何时候都要从讲政治的高度思考和做事。当前，面对我国正处于改革攻坚期、发展关键期、社会转型期和矛盾多发期的历史性阶段，我们干部中还是有小部分干部政治立场不坚定，政治敏锐性不强，角色转变较慢，我行我素，不听招呼，大局意识不强。纪检监察干部作为党的纪律部队，必须提高政治站位,牢固树立“四个意识”，把落实“两个维护”作为首要政治责任，必须明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变，保持清醒的政治头脑、敏锐的政治观察力、坚定正确的政治立场。
　　二是树牢大局意识。围绕中心、服务大局,是纪检监察机关的纪律要求和重要职责,也是纪检监察机关在探索中国特色反腐倡廉道路、全面推进党的建设新的伟大工程中取得的基本工作经验。我们要把纪检监察工作放在经济社会发展的大背景下、放在全县工作全局中来谋划、来推进，科学把握纪检监察工作在大局中的定位，找准工作的着力点和切入点。不能局限于接了多少信访、开展了多少监督、处分了多少干部、开展了几轮巡察，而要多考虑为发展大局做了什么、还差什么、下一步该做什么。
　　三是维护政治纪律。加强对党中央大政方针贯彻落实和党章常规执行情况的监督检查，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题，确保党中央政令畅通。在党的全部纪律中，政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头的、管总的纪律；遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导；坚持党的领导，最根本的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。按照这个逻辑关系来理解，纪检监察机关维护政治纪律，就是在落实“两个维护”，要对标调校、及时跟进、精准发力，以有力的纪律建设推动各项重大决策部署开花结果。
　　四要压实政治责任。《党章》第46条明确规定“纪委协助党的委员会推进全面从严治党”这一神圣职责使命，我们要立足“主场”意识，全面理解、精准把握“协助”这个关键词。全面从严治党主体责任在党委，纪委履行的是协助职责，要聚焦靶心、坚守职责不缺位，又要厘清边界、坚守定位不越位。但从调研情况看，部分党委（党组）主体责任意识不强，有效运用监督执纪第一种形态、加强日常监督等主动性不强纪检监察机关“协助”变“主抓”，冲在前、干在先的现象依然不同程度存在。这些问题都是我们高质量发展的明显弱项和缺失课程，在下一阶段工作中，我们要集中精力攻坚。
　　第三，必须强化学习意识，在立标杆、做先锋上下功夫。
　　十九大工作报告中把“增强学习本领”放在了“全面增强执政本领”的首位，充分体现了加强学习的极端重要性。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，在新时代要想有新作为，必须抓实“三个关键”，自觉增强学习意识和本领。
　　一是往深里学。我们的部分干部把学习当成软指标，满足于写写记记这些浮在面上的“招式”，浅尝辄止、不求甚解。当前，知识更新的周期大大缩短，每个人现有的知识储备“保质期”也越来越短，“折旧”“报废”越来越快。反观新形势下依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败工作，朗朗乾坤、海晏河清的政治生态还远没有达到，相反，“魔高一丈”的腐败之风，查处的困难耕读、难度更大、必须常抓学习不松懈，才能破解“魔高一丈”的现实处境，要常怀“知识恐慌”和“能力危机”意识，时刻保持忧患意识，多从自身找不足和缺点，在差距中引发动力，自觉把学习作为人生的“必修课”坚持下去。要摒弃“岗位优越感”，多看别人的优点，善于发现自己的不足，学人之长，补己之短。要在处理难事、急事、复杂事中锻炼自己，积累经验，增长本领。
　　二是盯细处思。学而不思则罔，思而不学则殆。当前，纪检监察工作点多面广，我们的大多数干部都只是勤勤恳恳、“低头拉车”，在忙于具体实践中，忽视了思考的重要性，甚至忘记了思考，从而出现了思想僵化、心浮于事、工作机械化、创新能力不足等问题。我们应该紧紧围绕当前全县全面从严治党存在的突出问题，结合党章和监察法赋予的使命任务，在学习中思考、在思考中提升，把为什么干、干什么想清楚、把怎么干谋实在，善于从大局着眼、从细节入手，超前谋划，善于借力、借脑，把工作考虑周全，抓住关键，盯住主责，提高工作质效。
　　三是向广字拓。纪检监察工作的定位就是“监督的再监督”，这一定位也意味着纪检监察干部必须有广博的知识。我们必须全面发展，在知识储备、能力素质上“先人一步”、“高人一筹”，既要在知识和政策上博学广闻，勤学善思，做到既懂文化又懂党风廉政，更要紧密结合时代要求，把握知识更新速度快、信息传播快的特点，加强哲学知识、历史知识、经济知识、科技知识、心理学知识等知识的学习，不断提升知识的高度、增强知识的厚度、延伸知识的深度，实现知识由量的积累到质的飞跃。
　　第四，必须立足“主场”意识，在发扬斗争精神、提升斗争本领、讲求斗争策略上下功夫。
　　习近平总书记在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。”当前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，就是新时代纪检监察工作高质量发展的基本遵循。
　　一是发扬斗争精神，强化“不敢腐”。当前，反腐败斗争还没有取得彻底胜利，腐败存量不少、增量仍在发生，腐败的根基和土壤还在。我们必须牢牢抓住惩治这一关键环节，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，保持战略定力和韧劲，不获全胜，决不收兵，直到彻底赢得这场输不起也绝不能输的斗争。要强化精准思维、精准发力、精准惩处，继续聚焦党的十八大以来着力查处的“三类人”，把那些在十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，做到“五个优先查处”：对问题事实基本清楚、充分暴露的优先查处；对已经成为全面从严治党、反腐败障碍的优先查处；对政治问题和经济问题交织的腐败案件优先查处；对违反中央八项规定精神和实施细则的优先查处；对扶贫领域和民生领域、黑恶势力“保护伞”等群众身边的腐败和作风问题优先查处。
　　二是提升斗争本领，强化“不能腐”。要做好“不能腐”这篇文章，关键是要提升监督的本领，做细做实监督首位职责。首先，要健全权力运行制约和监督体系，在制约权力方面，督促掌握公权力的部门、组织完善权责清单制度，健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推行权力在阳光下运行；在监督体系方面，重点是构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有形有神“四个全覆盖”监督格局，找准影响和制约监督质量的突出问题，点准穴位、找准病灶，努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。其次，坚持“1=1=3”的监督理念，统筹优化监督力量，发挥发3个纪检监察室日常监督效能，督促各级党组织有效运用监督执纪“第一种形态”，落实好对党员干部的日常监督主体责任，压紧压实日常监督职责。
　　三要讲求斗争策略，强化“不想腐”。马克思曾指出：有20%的利润，资本就能活跃起来；有50%的利润，资本就会铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有了300%的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。为什么要讲求斗争策略呢，因为相对于不敢、不能，不想重点解决的是思想上的问题，如果不讲求斗争策略，可能会导致工作流于形式，针对性和实效性都不强，这也是最难的一点。不想腐，就是要强化党员干部的官德、道德和党性党规党纪、法律法规等教育，发挥好先进典型的示范引领和反面典型的警示教育作用，通过身边事教育身边人，引导党员干部坚守理想信念、严明公私界限、严格家风家教、解决好“总开关”问题。
　　第五，必须强化担当意识，在精通、精湛、精准上下功夫。
　　如果说第四方面的内容是解决干什么的问题，在这一块我将讲讲怎么干的问题，换种说法也就是作为一名纪检监察干部，要做好“三不”一体推进工作，需要具备哪些“硬杠杠”。通过调研，我发现能力短板在县、乡层面比较弱突出，各方面“不会”问题依然是最大的障碍。作为一名纪检监察干部，总体来说就是做到“三精”，这里的精不是普通的“钙、铁、锌”。
　　一要通过主题教育，补足精神之“钙”。对纪检监察干部而言，就是我们常说的两句，当好党的忠诚卫士，当好人民群众的贴心人。当好党的忠诚卫士，要求我们必须做到“两个维护”；当好人民群众的贴心人，要求我们必须牢固树立以人民为中心的发展思路。在这次全党开展的主题教育中，全县广大纪检监察干部，要带头落实主题教育各项工作安排，特别是，要通过不折不扣抓好学习教育，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，从中感知核心要义、感知真理光辉，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚，转化为守初心、担使命、尽职责的强大动力和实际行动。
　　二要通过主题教育，提升打“铁”本领。建设高素质、专业化的队伍，是履行新时代纪检监察机职责使命的内在要求。特别是随着纪检监察体制改革的深入推进，要求我们用好纪、法两把尺子，光凭热情、靠经验开展工作是远远跟不上改革的步伐、跟不上工作的节奏。要具备精深的专业知识、高超的专业技能、优秀的专业品格，练好基本功，当好业务通。纪检监察工作程序性强，每一项都要很严谨，不可随意。监督执纪程序严谨，环环相扣，必须一个环节一个环节地做好，使之有机地结合起来。另外，纪检监察干部要成为“多面手”，从事监督执纪工作的同志要熟悉办公室、组织、宣传工作业务，从事办公室、组织、宣传工作的同志也要熟悉执纪监督工作业务。
　　三是通过主题教育，筑牢拳拳之“心”。“打铁必须自身硬”，“执纪者必先守纪，律人者必先自律”，己不正，焉能正人。纪检监察干部只有自身过硬，要求别人守纪律和讲规矩才有底气和力度，查处腐败才能无所畏惧。从严从实抓好纪检监察机关自身建设，传承、延续、发展优良传统和作风，使“视纪律如生命，秋毫无犯”真正成为行动自觉，使纪律和规矩真正成为履职尽责的“护身符”，要充分展示纪检监察干部“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的铁军形象。
　　同志们，纪检监察干部的能力素质和纪律作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部要始终牢记打铁必须自身硬，聚焦政治过硬、本领高强的纪检监察队伍建设总要求，持续巩固深化专题教育成果，在主题教育工作中狠下功夫，着力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军，努力把全县纪检监察队伍建设得更先进、更纯洁、更坚强、更有力。（cww）

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