document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
　　根据区党委集中学习活动的安排，今天我围绕“习近平总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述”，结合我对我区城乡规划建设管理工作的思考，给大家上党课。
　　2019年9月3日，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，从历史、现实、将来三个维度阐述了“发扬斗争精神、增强斗争本领”的重大理论意义和现实指导意义，为加强新时代干部队伍建设提供了重要遵循。总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述，高瞻远瞩，催人奋进，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。是进行新的伟大斗争的时代要求，是实现强国强军的时代召唤，也是新的形势交给我们全体共产党员特别是党员领导干部的时代考卷。如何答好这份“考卷”，是我们每一位共产党员都必须认真思考的问题。
　　过去，一般我们谈“斗争”，很多同志会联想到文化大革命，因为文革期间，“斗争”一词出现的频率比较高，改革开放之后，“斗争”一词用的比较少。现在我们谈“斗争”，一般是想到坏人坏事、歪风邪气、不正之风，通过这段时间静下心来读原著、学原文、悟原理，尤其是听了对“斗争”通俗易懂的解读后，我对“斗争”的含义有了进一步的认识和理解，接受了一次深刻的理论教育和思想洗礼。对习总书记关于“增强斗争精神勇于担当作为”的重要论述精神有了进一步的认识和领悟。伟大领袖毛泽东同志说过“什么叫工作，工作就是斗争。”因此，斗争存在于我们的生活、贯穿于每项工作。主要体现在三个方面：
　　一是深刻认识到斗争的普遍性和长期性。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“社会是在矛盾中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”总书记在中青年领导干部培训班上的讲话强调，我们在工作中遇到的斗争是多方面的，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都需要发扬斗争精神、提高斗争本领。总书记强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。我们党是在斗争中诞生、成长、壮大的政党，经过近百年的奋斗洗礼，斗争精神早已融入党的血脉，贯穿于革命、建设和改革各个时期。社会主义初级阶段我们要继承和发扬中国共产党人敢于斗争的风骨节气，接好历史的接力棒，做好长期斗争的准备，走好新时期的长征路。
　　二是深刻认识到斗争的艰巨性和复杂性。从世情看，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻，一些国家持续对我国进行多方面遏制、渗透，蓄意阻碍和破坏中华民族伟大复兴进程。从国情看，中华民族正处在伟大复兴的关键时期，改革发展正处在克难攻坚的重要阶段，我国经济运行稳中有变、变中有忧，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，社会矛盾和问题交织叠加，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，一些改革部署和重大政策措施还需要进一步落实。从党情看，我们党面临的执政环境及影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素复杂多样，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。
　　三是深刻认识到斗争的原则性和灵活性。习近平总书记强调，共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争。而且必须取得斗争胜利。总书记指出，要注重策略方法，讲求斗争艺术。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。斗争的原则性和灵活性告诉我们，在斗争的过程中，既要把握原则立场，又要适度调整斗争的策略方法。
　　习近平总书记的重要论述是我们应对新形势、开展新斗争的立场观点方法，党员领导干部必须坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握正确斗争方向，做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜。
　　如何运用总书记的重要论述指导工作，我结合自己的分管工作，对如何全面提升我区城乡规划建设管理水平谈谈几个思考：
　　一是落实好区党委、管委会关于在建成区打造总部经济中心、金融中心和商贸服务中心“三大中心”部署。
　　作为市城市中心的核心区，要围绕“做美城市，做强基础，做大产业”的总要求，推进建成区扩容提质，优化创新，加快“优二进三”，建设金融中心与总部科研、创新基地。加快建成区功能转型升级。通过“三旧改造”，实行“腾笼换鸟”，推进有污染、低产出、效益差企业转型升级或迁入产业园区发展，促进建成区产业结构调整和转型升级，引进大型金融、商贸、酒店、房地产、休闲娱乐等现代服务业的一级总部或区域总部，建设湛江现代服务业核心区、聚集区，打造粤西金融中心。探索实施“总部+创联中心+基地”的发展模式，出台实施优惠政策和激励机制，加大财政补助力度，对实行“优二进三” 的企业提高土地出让金的分成比例，大力支持企业发展总部经济，鼓励企业建设一批工程技术研究开发中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构，打造粤西总部科研、创新基地。提升建成区智慧化水平。践行建设海绵城市、循环城市、脚印城市的理念，加快完善城市配套设施，增强城市公用事业服务功能。推动智慧城市建设，以建设智慧社区为切入口，大力发展基于互联网的智慧医疗健康、在线教育、养老、社区服务等新型服务。建立健全社会化服务网络，打造电子政务服务品牌，加快发展以互联网为载体、线上线下互动的共享经济，形成社会治理和产城融合紧密结合的发展新格局。积极推进社区级公园、街道绿地建设，提升园林绿化水平，打造环境优美、社会安全、生活舒适的宜居城区。发展社区综合性文化服务中心，丰富市民业余生活，提高市民共享城市发展的幸福感。加强城市综合管理。强化经营城市理念，按照“科学化、精细化、标准化”管理城市。建立市容环卫管理的长效机制，坚持开展市容秩序和“两违”整治专项行动，巩固和提升创卫成果，积极开展创建全国文明城市工作。加强城市管理队伍建设，提高管理人员综合素质，应用数字化、信息化等现代化管理手段管理城市，提高建成区社区管理、交通管理、治安管理的智能化水平。加快城中村改造。
　　二是推动城郊产城融合发展。
　　依托钢铁、石化、造纸三大产业项目和城郊丰富的旅游资源，推动产城联动发展，着力把城郊建设成为宜业宜居宜游的现代化大工业新城。第一，要坚持规划引领发展。以战略思维和世界眼光谋划城郊未来发展，突出规划的科学性与前瞻性，在《城郊总体规划（2013-2020）》和“六大主体功能区”规划的基础上，按照“建设宜工宜商宜居宜游的现代化大工业新城”的定位，编制完成石化园区、钢铁配套园区等产业园区控制性详细规划，为城郊的未来发展提供科学依据。第二要着力推动产业聚集发展。积极实施“以产兴城，以城促产，产城联动”战略，依托钢铁、炼化、石化三大项目，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，延长产业链条，以龙头项目带动配套项目，推动形成产业集群，着力打造世界级临港型重化基地。第三，要提升承载力。举全力推动完善水、电、路、污水处理及公共服务等配套基础设施建设。解决重大项目供水问题。加快城郊自来水厂建设。解决重大项目用电问题。完善岛内交通设施建设。大力推进城郊内主干道路建设，打造岛内“一环、三横、四纵”的路网格局。加快排污管网建设。继续推进污水处理厂F线深海排放工程，加快工业尾水排放管道建设，推进石化园区、钢铁配套园区污水处理厂建设。加快公共服务和公用基础设施建设。
　　三是加快乡村规划建设。
　　习总书记2017年《在中央农村工作会议上的讲话》指出：“一些村庄建设没规划、没秩序、没特色，宅基地违规乱占、农房乱建，有新房没新村，有新村没新貌。”总书记讲的就是城郊的农村情况。总书记强调，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行，科学制定乡村振兴战略规划。目前，我市乡村规划工作中普遍存在规划意识淡薄，规划滞后，规划管理水平低，“有新房无新村”现象突出等问题。特别是在城郊，村民占用林地、耕地建房，甚至在项目建设用地上违法抢建等问题比较突出。随着**钢铁、中*炼化和***项目落户城郊，城郊目前正在开展大规模现代工业建设，听说*省长提出要把城郊规划为工业岛，推动村民集中居住或迁出城郊，这种长远规划我们也必须认真考虑。从目前城郊的发展趋势来看，工业项目源源不断进入，用地需求不断扩大，如何前瞻性地作好城郊的乡村规划非常紧迫。推动城郊的乡村规划，我认为应做好三方面的工作：第一是科学合理编制乡村规划。根据乡村的资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情和农民实际需要等要素，科学编制多规合一的实用性村庄规划。目前，我们已经启动城郊38个行政村304条村庄的规划编制工作，为乡村建设提供科学依据。第二是全面落实农房建设规划报建制度。镇街要加强农房建设规划报建管理，简化审批流程，优化审批服务。对按规定报建的农村建房户，应由财政承担或补贴相关报建费用。引导农村居民依法依规有序建设。
　　四是以创文工作为契机，抓好建成区的垃圾分类和解决农村垃圾围村问题。
　　一是加强领导，加强环卫保洁队伍的组建、管理、监督、考评工作，确保每个社区、每条自然村都组建环卫保洁队伍，并建立完善的检查考评机制，落实“户集、村收、镇转运、市（区）处理”的农村生活垃圾管理工作体系，以点带面，力争我区城乡环境治理工作走在全市前列。二是增强市民、农民环境意识。加大宣传和教育力度，引导带动广大市民和农民参与垃圾污染的治理，使广大农民逐步增强生态环境建设意识。三是加大对垃圾处理基础设施的投入，完善基本设施。建立政府、企业、社会多元化投入机制。四是建立健全垃圾回收处理机制。推进生活垃圾的分类收集和就地回收利用，坚持减量化、无害化、资源化。坚持生活垃圾分类处理，综合回收利用。
　　五是继续抓好违控工作，确保违建“零增长”。
　　在做好宣传引导，规范建设行为的基础上，继续加大整治“两违”力度。去年以来，我们推动控违执法重心下移改革，将执法权和执法力量下沉到城郊4个镇街，强化了镇街控违拆违执法力量，取得了非常好的效果。下一步要继续围绕以下几个方面做好工作：一是在放管到位上细化改革举措，为镇（街）综合执法提供有力的组织和物质保障。二是统筹好区与镇（街）的双重领导管理，提高镇（街）城管队伍建设水平。三是加快补齐村庄规划滞后短板，减轻镇（街）控违执法压力。四是以城管执法下移为例，推进社会综合管理重心下移。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");