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同志们：
　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委十三届四次全会和市委十二届六次全会部署要求，总结上半年工作，研究安排下一阶段工作，动员全区上下解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展走在全市前列，加快建设“强富美高”新**。
　　下面，我根据区委常委会讨论的精神，讲三个方面意见。
　　一、聚焦发展定位，奋力开拓创新，经济社会发展迈上新台阶
　　今年以来，全区上下按照省委、市委部署要求，紧紧围绕“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”四大发展定位，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，迈向高质量发展起步良好，新一轮追赶超越全面起势。上半年，全区实现地区生产总值654.3亿元，同比（下同）增长8%，一般公共预算收入37.1亿元，增长5.4%，在全市“四个全面”抓落实、“追赶超越”争标兵考核中位列第二。主要抓了以下四个方面工作：
　　一是在项目突破中提升经济发展质态。二季度我区产业项目综合考核跃居全市第二，得益于我们把项目建设作为“一号工程”，坚持不懈，狠抓不放。构建“1+1+3+N”招商组织体系，整合招商力量资源，上半年签约重大项目19个，百亿级、千亿级项目加快推进。探索建立区领导全挂钩和捆绑考核机制，严格落实项目建设任务书交办制度，积极推进“模拟审批”、“模拟核查”，推动项目建设提速增效，新开工亿元以上产业项目70个，其中重大项目13个，超过去年全年总和，总投资150亿元的恒科二期为全市单体投资最大的新开工制造业项目。新一代信息技术、智能装备、汽车及零部件三大重点产业加快集聚，应税销售均实现两位数增长。高新产业产值和新兴产业产值分别增长18%和13.5%。现代家纺、船舶海工等传统产业稳步发展，建筑业施工产值增长13.9%。旅游业项目加快投入，洲际绿博园创成我区首个国家4A级景区，鲜花小镇一期顺利开园，全区接待游客总人数增长15%。江海智汇园创成省小微企业创业创新示范基地。
　　二是在生态攻坚中提升城乡环境品质。上半年，全区生态环保工作面临前所未有的压力，我们把打好污染防治攻坚战作为当前一项政治任务，直面问题，全力突破。落实区领导包案督办和任务书交办制度，坚持高标准、严要求，抓好中央、省环保督察交办问题整改。扎实开展“263”专项行动，继续淘汰化工、印染等行业落后产能，完成25家钢丝绳企业的污染工段整治；深入落实“散乱污”企业治理任务，完成率达84.5%；燃煤锅炉淘汰任务基本完成；积极推进农业面源污染防治，整治涉污养殖场446家，南美白对虾专项整治有序推进。保持环境执法高压态势，启动“绿盾2018”环保执法亮剑行动，查处环境违法案件184起。“河长制”、“断面长制”全面落实，巡河活动常态化开展，有效解决各类问题3000多个。主动打响川姜环境综合整治大会战，运用“1+1+N”组织模式，成功攻克了重点环境问题，树立了农村环境综合整治新样板。坚持系统提升，老小区改造、黑臭河道治理有序推进，竖石河及通灵桥片区等生态绿化工程加快建设，城区新增绿化面积21万平方米。高新区环境提升工程正式启动，运盐河城区段综合整治研究取得阶段性成果。
　　三是在强村富民中提升共建共享水平。针对“三农”发展的薄弱环节，我们全面实施强村富民奔小康工程。着力提升农业现代化水平，“三个全覆盖”试点建设扎实推进，完成高标准农田3.3万亩，全区覆盖率达89.7%，新（扩）建规模农业项目125个。新型农业经营主体不断壮大，76家农民合作社进入省政府优先扶持名录，新增家庭农场22家，培训新型职业农民4090人。全面启动农村集体产权制度改革，土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。富民进程持续加快，新增就业创业8347人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.3%。同时，教育、医疗、养老等群众“隐性财富”不断增加，特别是普通高中录取率提升了10个百分点、高考本科上线率达96%。各类基本社会保险参保率均保持在98%以上，超额完成省级保障性安居工程任务。深入开展精准扶贫，健康扶贫政策进一步完善。着力防范金融风险，社会治安、安全生产、食药安全、信访维稳等工作有效开展，社会大局保持和谐稳定。
　　四是在管党治党中提升干事创业能力。落实新时代党的建设总要求，探索“完善组织抓融合、压实责任抓融合、优化路径抓融合、彰显效果抓融合”的融合党建四步法，相关经验被《人民日报》宣传推广。强化党对意识形态工作的领导，互联网等新兴媒体舆论引导能力明显提升。深入学习贯彻党的创新理论，常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动。全面推动解放思想大讨论，创新组织“大学习大调研大讨论”、“四问**干部大讲坛”和“村（社区）党组织书记工作讲坛”。认真开展“寻找老支书精神”活动，弘扬扎根基层、担当奉献的优秀品质。深入推进基层党组织标准化建设，13个村（社区）被评为市“五星级”村（社区）党组织。树牢“重人品重实干重实绩”的选人用人导向，探索党政领导干部综合分析研判方式，强化优秀年轻干部培养选拔。健全完善“三位一体”干部管理机制，规范改任非领导职务干部管理。压实“两个责任”，构建区镇村三级责任体系。推进监察体制改革，探索“多轮驱动”巡察模式，实现镇（街道）党组织巡察全覆盖。科学运用“四种形态”，以零容忍态度惩治腐败，努力构建风清气正的政治生态。
　　同时，我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题：思想解放的症结还需进一步破除，追赶超越的目标和路径还有待明晰；重特大项目支撑力还不足，经济增长的新动能尚需加快培育；城乡发展还存在诸多短板，打好“三大攻坚战”的任务仍然艰巨；基层党组织的组织力还不够强，党员干部干事创业、担当作为的精气神有待进一步提升。对此，我们要在今后工作中，系统研究，有效解决。
　　二、坚持解放思想，加快追赶超越，推动高质量发展取得新突破
　　省委娄书记在**调研时，勉励**“努力成为**沿海崛起的龙头，争当全省解放思想跨越赶超的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代全省干事创业的先锋”。我们要按照省委赋予**的新定位、新使命，对标高质量发展监测评价指标体系，坚决破除等待观望、路径依赖思想，紧盯“全面发展学江阴、产业发展学吴江、城乡发展学宜兴”目标追求，努力打造具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园，推动高质量发展走在全市前列。做好下一阶段工作，要把握好三个方面：一要以解放思想为先导。习近平新时代中国特色社会主义思想，是解放思想的根本遵循，我们学习贯彻得越深入、越彻底，干事创业就越有底气、越有成效。全区上下要深刻领会省委、市委关于开展解放思想大讨论活动的精神实质和丰富内涵，进一步强化抢占先机、主动作为的进取意识，超前谋划，前瞻布局，为高质量发展激发动力、释放活力。二要以追赶超越为抓手。市委号召，要提高目标站位，把自身工作放到全省全国范围找位次、比贡献、争标兵。结合**当前发展实际，区委经过深入研究和常委会讨论，确定了“全面发展学江阴、产业发展学吴江、城乡发展学宜兴”的工作目标，主要学习江阴在抢抓机遇、加快集成改革、提升综合实力等方面的经验，学习吴江在产业培育、创新发展、转型升级等方面的经验，学习宜兴坚持绿色发展、打造优美城乡环境等方面的经验。全区上下要进一步强化对标意识，精准分析把握机遇、优势和短板，找到同频共振的契合点、优势转化的发力点、制约发展的症结点。三要以争当先锋为追求。区委十二届五次全会提出的打造“彰显高质量发展新要求、立足扬子江城市群、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”的奋斗目标，与省委和市委的新要求、新部署一脉相承、高度契合。全区上下要进一步聚焦目标定位，从最有基础、最具优势、最能突破的领域入手，精准发力，攻坚突破，在全市乃至全省争当跨越发展的先锋模范。
　　下一阶段，重点要做好以下四个方面工作：
　　（一）以高质量项目为支撑，深入推进产业腹地建设。高质量的项目是打造产业腹地的“生命线”，必须始终坚持“项目为王”，深入开展“招商质量提升年”和“项目建设提速年”活动，努力在招引百亿级大项目、集聚千亿级大产业方面加快突破。
　　全面提高招商水平。紧盯重点产业板块，扎实推进产业链招商，加快招引上下游产业项目，确保全年新签约重大项目47个。新一代信息技术产业要全力推进集成电路重大项目落户，积极打造国家级电子信息产业基地；智能装备产业要重点招引高端数码打印、电子专用设备、工业机器人等产业项目，培育行业龙头板块；汽车及零部件产业要顺应新能源汽车发展趋势，力争在整车制造项目引进上实现突破。突出“以亩产论英雄”，围绕项目落户“产业规划、环保要求和产投效益”，健全完善“三关联审”制度，坚持算好富民账、资金平衡账和对产业集聚、产业链完善的贡献账。园区要发挥招商主力军作用，特别是高新区、锡通园要立足“一主一新”产业，紧盯重大项目、重点区域，全力推进百亿级、千亿级特大项目签约落户。要进一步优化招商工作机制，充分发挥区领导带队招商作用，提升招商实效。
　　高效推进项目建设。严格执行项目任务书制度，按季度精准下达项目建设任务，高频次开展区领导现场巡查和“一对一”协调推进活动，促进深南电路、四方冷链等重大项目加快竣工转化。同步抓好服务业项目，加快推进南山湖风情水街、宝湾国际物流中心等重大项目，确保全年固定资产投资增长8%。强化项目推进全流程跟踪服务，深入落实“代办帮办”、“模拟审批”、“模拟核查”等有效制度，及时跟进项目考核细则变化、补齐短板不足，确保在全市产业项目综合考核中继续保持领先。以新转化项目为重点，延伸优化项目服务，深入实施大企业培育计划，全面落实“一企一策”，助推企业进一步壮大规模，确保全年新增规模以上企业60家。
　　着力优化发展环境。持续深化“放管服”改革，扎实推进“不见面审批”，不断提升项目审批时效。积极推进增减挂钩和占补平衡年度计划，鼓励实施同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整，确保全年完成增减挂钩5500亩、占补平衡3311亩。强化建设用地批后动态监管，加大“征而未供、供而未用、用而不足”等三类土地处置力度，积极探索存量土地、闲置资产盘活路径，全年盘活低效用地不少于1700亩。主动争取重大项目独立选址和点供指标。精心组织政银企对接活动，帮助企业解决融资问题，支持海星电子、金太阳、达海智能等在轨企业实现上市直接融资。
　　（二）以高效益产出为导向，深入推进创新智谷建设。主动策应中央创新区建设，围绕产业链布局创新链，提高创新资源的整合能力和产出效益，加快构建适应产业发展的创新体系。
　　突出企业创新主体。对标学习深圳科技创新经验，加大高新技术企业扶持力度，确保全年认定高新技术企业50家以上，高新产值占比达52%。把握省综合性科技云平台建设机遇，发挥各类政策、基金的撬动作用，引导企业加大研发投入，确保全社会研发投入占比达2.7%。深化产学研合作，鼓励企业与科研院校建立重点实验室、企业技术中心，确保大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率95%以上。要加大企业技改支持力度，确保全年实施重点技改项目100个以上，创成省市级智能车间5家。鼓励企业发明创造，完善专利托管、交易等服务，力争全年实现万人发明专利拥有量29件以上。
　　提升创新平台效益。坚持分类施策，全面提升江海智汇园、江海圆梦谷、创纺E站三大创新平台运营水平。江海智汇园要积极创新合作模式，探索引进专业运营管理团队。针对新一代信息技术产业，特别是集成电路产业发展需要，着力搭建设计、测试等技术服务平台，提升专业化、特色化水平。江海圆梦谷要以市场化为导向，重点引进培育科技、媒体、通信等创新创业团队项目，努力提高单位面积产出效益。创纺E站要聚焦家纺创意设计、电子商务、检测认证及技术转化等领域，确保入驻企业年销售5亿元以上。各类平台要建立完善滚动淘汰机制，对入驻满三年未实现产业化的项目，坚决予以清退，提高运营效率。积极构建多元化金融支撑体系，发挥产业基金、担保基金催化作用，形成各类金融资本协同支持创新发展的良好局面。
　　集聚各类创新人才。人才是创新的第一资源。要按照“引进一个人才，带来一个项目”的目标，积极落实“21条”人才政策，精心组织招才引智活动，确保全年引进高层次创新创业人才50名、项目30个以上。要围绕产业需求，与各类高职院校开展“订单式”合作培养，打造高技能专业人才队伍。要做好结构性紧缺型人才引进工作，广泛招募城市规划、公共管理、教育医疗等方面人才，推动全区人才队伍健康发展。要更加关心人才的工作和生活，在购房租房、子女入学等方面提供优质服务，特别是对符合**产业发展方向的特殊贡献、稀缺人才，要不拘一格、精准服务，营造全社会尊重人才的良好氛围。
　　（三）以高品质环境为保障，深入推进城市绿洲建设。牢固树立绿色发展理念，推动城市功能、生态融合发展，以生态环境高质量支撑经济社会发展高质量，展现新时代**“最靓颜值”。
　　优化城市发展布局。主动对接**城市总体规划修编，以提升内涵品质为目标，加强城市片区发展研究。高新区东南片区要围绕建设公园社区目标，尽快完成规划研究、明确功能定位。家纺城北部片区要结合产业特色，加快开发建设，推动与高新区相向融合发展。先锋片区要抢抓轨道二号线建设机遇，主动对接中央创新区扩容，高起点改造提升区域环境，打造市区东部高品质宜居片区。平潮西站片区要加大拆迁攻坚力度，全力保障沪通铁路、盐通铁路、轨道交通等重点工程建设。城区方面要扎实推进高新区环境提升工程和运盐河城区段综合整治，不断优化人居环境。同时，加快G345东绕城北段、希望路北延等工程建设，提升区域互联互通水平。
　　全力消除环境痛点。下决心向污染问题宣战，全面开展污染源“拉网式大排查大整治”，摸清底数、建立台账、分类施策，有序消除环境问题隐患。坚决打好污染防治攻坚战，深化“263”专项行动，高标准完成中央、省市环保督察交办问题整改销号，确保实现“国标”“民标”双达标。水环境质量仍是我区环境的突出短板，要严格落实“河长制”“断面长制”，强化日常巡查，聚焦问题整改，扎实推进农村河道品质提升，加大畜禽养殖污染及黑臭水体治理力度，全面消除省考以上劣Ⅴ类断面。水的问题根子在岸上，要坚持河岸共治、标本兼治，加快推进“散乱污”及“三行业”企业综合整治，加强动态管理，健全长效机制，确保135家企业全面整改到位。要打好净土、蓝天保卫战，扎实开展土壤污染防治，启动重金属重点防控区专项整治。突出抓好挥发性有机物治理，提升扬尘污染整治水平，统筹做好秸秆禁烧和综合利用等工作，确保全年空气质量优良率达75.7%。
　　夯实生态发展基础。要按照“点线面”生态发展格局，全力推进生态环境提升工程，实质性启动东部生态涵养区建设。加大环保基础设施投入，加快益民污水二分厂、石港污水处理厂提标扩建，确保20个农村小型生活污水处理设施建成启用。积极探索城乡水务一体化改革，提高生活污水收集率、处理率和达标排放率。加快固废危废处置项目规划建设。要深化美丽乡村建设，全力推进新一轮厕所革命，确保高标准完成省市下达任务。加强环保执法体制改革，健全完善基层环保机构，深入开展“绿盾2018”环境执法亮剑行动，精准打击各类违法行为。启动生态文明大宣讲活动，促进公民意识由“生态觉醒”走向“生态自觉”。
　　（四）以高水平民生为根本，深入推进幸福家园建设。坚持以人民为中心的发展理念，统筹做好各领域民生工作，让发展更有温度、幸福更有质感。
　　加快乡村振兴步伐。创新村集体经济发展路径，努力消除市级经济薄弱村，力争全区村集体平均收入超百万元。加快高标准农田建设，提高土地流转质效，确保全年流转率60%以上。实施农业品牌建设战略，发挥金土地、开心农场等品牌效应，加快建设“一村一品一店”，促进农业发展提质增效。积极发展适度规模经营，全年培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体80家。支持景瑞农业、嘉安食品等龙头企业做大规模，有条件的企业在省股权交易中心“农业板”挂牌上市。鼓励引导在外能人、大学生等群体返乡从事现代农业，培育一批爱农村、懂技术、善经营的农业专家，带动农村发展。
　　切实办好民生实事。民生实事是党委政府对百姓的承诺，要聚焦“不平衡、不充分”环节，进一步“补短补缺补软”。教育方面，要加快推进金东新城学校、**中专二期等重点工程。进一步强化校长队伍建设，注重名师梯队培养，严厉打击违规家教，规范社会机构办学，促进教育水平整体迈上新台阶。医疗养老方面，要加快建成独立“指挥型”急救中心，进一步改善中医院就医条件。积极构建“嵌入式”综合性养老服务平台，全面完成45家居家养老服务站标准化建设。创业保障方面，要加强政策扶持引导，做大做强省级创业示范基地，确保全年新增就业创业12750人。深入实施“全民参保登记计划”，切实做好被征地农民保障工作。精准推进阳光扶贫工程，完善病残孤老等重点群体兜底救助政策，真正让高质量发展的成果全民共享。
　　打造法治安民环境。压实法治建设领导责任制，充分发挥法律顾问和公职律师、公司律师作用，提高依法行政水平。全面落实司法责任制，深化以审判为中心的诉讼制度改革。积极开展行政执法检察监督，打造检察公益诉讼品牌。紧扣“七五”普法中期迎查重点，全面落实“谁执法谁普法”责任制，争创省市“法治文化建设示范点”。加强社会矛盾防范化解管控，全面落实“五包”责任制，提升信访积案化解实效。强化城乡社区网格化服务管理，确保省级城乡和谐社区建设达标率分别达98%、95%。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快区应急联动大数据指挥服务中心和“雪亮工程”建设，坚决震慑打击违法犯罪行为。切实提升安全生产、食药安全、公共卫生等重点领域实战应急能力，确保全区社会大局和谐稳定。
　　三、强化政治引领，提高党建质量，深入落实全面从严治党新要求
　　全区各级党委（党组）要认真落实新时代党的建设总要求，扛起主责、抓好主业、当好主角，强化系统思维，坚持问题导向，实现协同用力，深入推进融合党建，切实把各领域党建工作抓具体、抓深入，推动党的建设质量整体提升。
　　狠抓政治建设。认真践行“两个维护”根本政治任务，恪守“四个服从”根本组织原则，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进党的创新理论传播行动，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严格落实意识形态工作责任制，扎实做好思想宣传工作，深化运用解放思想大讨论活动成果，发挥好思想引领、舆论推动、精神支撑作用。严明党的政治纪律和规矩，严防“七个有之”，严格执行重大事项请示报告等制度。坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度，发展积极健康的党内政治文化。
　　狠抓强基固本。围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入开展组织力和党建质量“双提升”行动，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。设立基层党建综合评价指数，严格落实党建工作清单，优化基层党建质量管理体系。分层分类加强各领域党建工作，抓好城市基层党建和中小学校党建，积极开展区级机关党组织“惠民助企服务品牌”创评活动。强化支部标准化、规范化建设，精准帮扶、动态整顿软弱涣散党支部，促进基层党组织全面进步、全面过硬。进一步加强带头人队伍建设，落实“一轴四轮”职责要求，弘扬“老支书精神”，办好“村（社区）党组织书记工作讲坛”，通过晒工作、比思路、亮成绩，促进基层党组织书记综合素质和履职水平全面提高。
　　狠抓队伍锻造。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，突出以德为先、任人唯贤、人事相宜，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。鼓励优秀年轻干部到艰苦岗位、一线阵地磨炼深造，打造一支品质优良、充满活力的年轻干部队伍。精心组织“四问**干部大讲坛”，精准落实“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三项机制，健全完善崇尚实干、敢于负责、加油鼓劲的正向激励体系。加强干部全方位管理，深化领导干部“三责联审”机制，落实谈心谈话制度，用好提醒、函询、诫勉等手段，让咬耳扯袖成为常态。健全干部待遇激励保障制度体系，落实走访慰问、帮扶服务、心理疏导等关爱措施，真正关心干部成长。
　　狠抓正风肃纪。刚性落实“两个责任”，健全责任体系，严肃开展党风廉政建设责任制检查考核。从严贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入开展作风问题专项治理，加大反面典型曝光力度，有效防范“四风”反弹回潮。围绕打好“三大攻坚战”，深化扶贫领域专项治理，推进环境保护专项巡察、防范金融风险专项监督检查，加大问责力度，确保政令畅通。深入推进纪律检查和监察体制改革，探索合署办公新机制下依规治党与依法反腐的有效路径。严格落实区委巡察工作规划，结合省委巡视反馈意见，及时组织开展“回头看”，确保整改真到位、全到位。用好监督执纪“四种形态”，坚持挺纪于前、抓早抓小抓苗头，不断巩固反腐败斗争的高压态势。
　　同志们，全年工作进入“下半场”，全面完成目标任务，需要我们付出更为艰辛的努力。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，解放思想再出发、追赶超越当先锋，推动高质量发展走在全市前列，为建设“强富美高”新**而不懈奋斗！（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");