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  审计询问谈话是审计过程中的一项重要调查程序,是获取审计线索和审计证据的重要手段,近年来受到广泛运用。从审计实践来看,只有极少数谈话对象能够很快、如实、全面反映问题,大多数会经过试探、对抗、动摇、交代、反复等过程,经常遇到谈话对象以不知道、不记得、沉默不语来对抗审计、拖延时间,谈话最终陷入僵局。如何通过审计询问谈话来突破查证瓶颈,打通最后一公里,成为摆在我们每个审计人员面前的一道课题。下面,我就使用“一二三四五法”做好询问谈话谈一谈自己粗浅认识。
  一、明确一个目标
  确定目的和目标是增强工作针对性、提高工作效率的基本前提。审计过程中,需要进行询问谈话的情况有:有的是在其他查证手段发现重大问题线索或者疑点的情况下,需要通过询问相关人员来佐证问题,形成闭合的证据链;有的是以询问谈话为切入点或者突破口,为其他查证手段提供查证方向;还有领导干部经济责任审计通过询问谈话区分问题责任。明确了目的,确立了目标,抓住了总纲,能够确保询问谈话不偏离主题,为有效实现谈话决心意图奠定了基础。比如,在审计某研究所采购的一款国外软件时,通过查证查账、梳理分析等手段已经证实3家投标企业相互串通的事实。为核实损害单位利益高价采购金额,审计组决定约谈该软件中国代理商负责人麻某,并确定让其提供该软件的供应价格的谈话目标。在随后的谈话中,谈话人员紧紧围绕这个目标紧追不放,最终取得了该代理商配合投标企业抬高报价、中标价高出市场价30万元的言证材料。
  二、做好两个准备
  审计询问谈话是一场斗智斗勇、比拼耐力毅力的脑力劳动,在展开询问谈话前,必须精心准备,做到胸有成竹、未雨绸缪。一是确定询问策略。根据已经掌握的证据资料,以及谈话对象的性格、职务、阅历等信息,确定谁主谈谁记录、先谈谁后谈谁、从哪个问题切入等方案,并围绕审计内容和谈话目标拟制询问谈话提纲,做到突出重点,条理清晰,逻辑严密,环环相扣。必要时可以事先预设场景、模拟演练。如,在对某单位进行财经管理审计时,发现大额虚假工程套现疑点,审计组经集体会商、反复研判,制订出“兵分三组、同步进行、各个击破”的谈话计划和方案,最终查证领导授意虚列工程套现设立小金库的事实。二是备好突发预案。询问谈话直接与人打交道,变数比较多,计划赶不上变化的情况经常出现,需要参加谈话人员提前着手、考虑周全,作好处理突发情况的预案。比如,与涉及重要问题线索人员询问谈话要设置必要的安全防护措施,询问谈话地点最好选在监控摄像头能够覆盖到的一楼;要求谈话对象所在单位在其往返途中安排人员陪同,与审计组当面交接;遇有谈话对象年纪偏大、有心脑血管等突发疾病史的,要求被审计单位提供场外医疗保障;谈话对象是女同志的,审计组应安排女同志全程参与询问谈话。
  三、做到三个增强
  审计询问谈话既是交锋也是交流,既要威严也需感化,适时做到三个增强,有利于促进询问谈话顺利实现预期目标。一是增强自信心。审计询问谈话的结果将触动个人或者小集体的切身利益,必将遇到重重困难和阻力。特别是在遇到职务比较高、关系比较广、阅历十分丰富的谈话对象,往往不会配合审计调查。作为审计谈话人员,只要我们时刻牢记肩负的职责使命,始终相信我们的正义之举,敢于坚持原则,保持清醒头脑,坚定决心信心,在气势上、气场上不输给对方,就能把握询问谈话的主动权。二是增强感召力。谈话对象在接受询问时一般都会比较紧张,顾虑重重,一方面是因为对审计工作不理解,谈审色变;另一方面可能自己确实有问题,有畏罪的恐惧心理。针对这种心理障碍,我们可以调整用语策略,改变说话方式,通过富有感情的语言讲政策、讲规矩,循循善诱,把以情感人和以理服人结合起来,促使他们放下包袱、解除戒备,更好地配合审计。三是增强威慑性。友善但不失庄重。审计询问谈话要开宗明义,出示双方证件,第一时间向谈话对象表明审计工作严正的政治立场和严肃的纪律要求,强调不配合调查、说假话、提供虚假情况等带来的严重法律后果,切实把审计工作的威严树立起来。对那些态度蛮横、对抗强烈,甚至对审计人员指手划脚、不屑一顾的人,谈话的语气必须要更加严肃庄重,有板有眼、有根有据地宣讲相关法律法规,以维护法纪的阳刚之气压倒谈话对象的嚣张气焰。
  四、运用四种方法
  审计询问谈话是一门综合性艺术,因人而异、因事而异,采取灵活多变的谈话方式,能够取得出奇制胜的效果。一是换位思考抑制对立情绪。由于审计和被审计角色不同,所处的位置不同,对审计的认识也各不相同。询问谈话过程中,可以通过适当的审计宣传,让询问对审计目的、作用和工作方法有充分的理解和认识,让谈话对象认识到审计工作不光有监督职能,还有服务职责。要经常站在被审计单位和谈话对象的角度思考问题,既要维持审计的威严,也要保持谦虚、平和的心态,尊重他人,以心换心,才能赢得尊重。当谈话对象说话比较激动、出现对立情绪时,审计谈话人员首先要稳定自己的情绪,认真听取辩解的同时,迅速调整思路和询问节奏来应对化解。二是有的放矢打消侥幸心理。有的谈话对象在接受询问时,对自己问题性质、承担责任心里没底,出于自我保护的本能,一般都会有侥幸心理;有的谈话对象具有较强的心理素质,有一定对抗审计的能力,只有在事实面前才肯说出真话实话;有的谈话对象多次接受过纪检、巡视和审计的问询谈话,成了“老油条”。面对这种情况,就得适时出示相关证据,直击要害,使谈话对象感觉到问题已经暴露,隐瞒已无济于事,促使谈话对象心理向如实交代问题的方面转化。三是欲擒故纵揭穿谎言假证。在谈话中我们会遇到这样的情况,有的谈话对象态度诚恳,对答流畅,但描述的内容与我们已经掌握的证据相互矛盾;有的谈话对象表面配合,实际在故意编造虚假情况迷惑审计人员;有的还以各种方式为自己辩解,或推卸责任,或矢口否认。我们知道,不怕他说谎,就怕他不说。当发现谈话对象在编造谎言时,不要急于戳穿,不要打断谈话,要尽量给时间,先顺着他的意思让其自圆其说,再反复询问事件的时间、地点、参与人员、动机等细节,在还原回溯过程中抓住漏洞让其自行暴露。必要时可以让他说一段写一段,把零碎的片断一步一步固定下来,防止抵赖翻供。四是声东击西突破心理防线。在询问谈话过程中,我们可以充分利用信息不对称的优势,在谈话对象不掌握谈话目的的情况下,采取跳跃式、突袭式发问,直接跳过谈话对象的思维定式和心理防线,直插其防守薄弱环节的。有时为防止谈话对象猜中谈话意图,避免串供,打草惊蛇,我们也可以事先以A理由通知谈话对象,实际谈话时抛出B问题,打个措手不及。
  五、注意五个避免
  党的十九大报告指出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。作为审计监督部门,要更加注重坚持法制精神、强化法治思维,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定。作为审计取证的一种手段,审计询问谈话既要追求效果,还要把握好尺度界限,规避审计风险。一是避免单人行动。遇到开展询问、个别谈话、座谈需要记录等情形时,应当至少有2名审计人员参加。因此,同有关人员进行询问谈话,不管有什么理由,都不要“一对一”进行。二是避免超出时限。询问或者谈话结束时间不得晚于当日24时,连续询问或者谈话1次不能超过3个小时。审计询问谈话要选择好时机,最好不要安排在晚上进行,谈话如果遇有阻力或者限入僵局,该结束必须结束,不能搞“疲劳战”。如果必须要超过时限,也要分步实施。三是避免随意承诺。在谈话过程中适当给讲政策、讲感情、给出路,能够让谈话对象放下包袱、放弃抵触。但也不能说过头话,更不能拿原则和不负责任的承诺来换取谈话对象的交代。比如,“你说了就没事了”“你说了就不移送你”,有没有事、移不移送不是审计人员能够决定的,最后兑现不了必然会造成审计失信,带来审计风险。四是避免态度蛮横。审计询问谈话的基础是平等、民主、和谐,要做到庄重不失友善,严肃而又文明。切不可将谈话对象当成犯人以审讯的口吻发问,居高临下,盛气凌人;更不能急功近利,威逼利诱, 拍桌子瞪眼睛, 激化矛盾造成谈话对象更强烈的对立和抵触。五是避免记录不准。审计询问笔录体现谈话最终成果,必须做到突出重点、客观全面、简明扼要,准确无误,完整体现何人、何事、何时、何地、何方、何因、何果7大要素(何方、何因是指用什么方法、是什么原因)。在据实反映谈话内容的前提下,可以对谈话人杂乱无章、繁言絮语的表述进行归纳整理,总结出中心意思;省略掉东拉西扯、拐弯抹角的语言表述。谈话结束签字之前,要进行细致核对检查,不要出现漏记错记、错字别字、语句不通、词不达意、前后矛盾等情况。  (cww)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");