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同志们：
　　今天，我们在此隆重集会，庆祝中国共产党成立**周年，表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激励广大党员干部进一步振奋精神，爱岗敬业，争创一流。借此机会，我代表院党组向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、再接再厉，在今后的工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。同时，希望全院干警向先进学习、向先进看齐，不断提高工作能力和水平。
　　沧桑砥砺，风雨兼程。**年，之于历史长河，只为沧海一粟；之于先进政党，恰是风华正茂。伴随着我们党**年的铿锵步伐，**法院也走过了一条不平凡的探索之路、奋进之路、发展之路、跨越之路。近年来，特别是“坚持弘扬**精神，争创一流工作业绩”活动开展以来，全市法院各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，立足当下，着眼长远，争先创优，推动审判执行和队伍建设等各项工作实现了新进展，迈出了新步伐。
　　当前和今后一个时期，是**法院可以大有作为的机遇期、快速发展的攻坚期、实现一流目标的关键期，我们对中国共产党建党**周年的最好纪念，对革命前辈和革命先烈的最大告慰，就是要始终把党的指导思想作为谋划发展、应对挑战、奋力赶超的行动指南，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想，乘势而上，开拓进取，践行新思想、完成新使命、再创新业绩，全面提升新时代全市法院工作能力和水平。下面，我就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想，扎实做好新时代全市法院党建工作，谈三个问题：
　　第一个问题：怎么认识习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想？
　　5月3日至7日，中央组织部、中央政法委、中央党校联合举办政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨同志作了重要讲话，首次提出并系统阐释了习近平新时代中国特色社会主义政法思想的丰富内涵，深刻揭示了新时代政法工作规律特点，提出了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想的四个方面要求。最高人民法院党组书记、院长周强同志以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为题作了专题辅导报告，首次提出并系统阐释了习近平公平正义思想。对于**法院而言，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点就是要学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想，深刻认识思想内涵，牢牢把握核心要义，用党的科学理论统一思想、指导实践，奋力开创新时代全市法院工作新局面。
　　（一）关于习近平新时代中国特色社会主义政法思想
　　郭声琨书记在讲话中深刻指出，习近平新时代中国特色社会主义政法思想作为习近平新时代中国特色社会主要思想的重要组成部分，是习近平总书记在领导政法工作谋新篇、开新局实践中，以马克思主义政治家、理论家、战略家深邃的洞察力、精准的判断力、超前的谋划力，科学回答了事关政法工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义政法思想，指引我们在错综复杂中抱元守正、在矛盾风险中胜利前进。概括起来，其主要内容体现为“十五个坚持”：
　　坚持党对政法工作的绝对领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中；坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；坚持充分发挥职能作用，肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命；坚持辩证唯物主义世界观方法论，推动政法事业科学发展；坚持把政法工作放到党和国家工作大局中谋划，为经济社会持续健康发展提供法治保障；坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益；坚持把维护国家政治安全放在第一位，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度；坚持预测预警预防，有效防范各类风险；坚持走中国特色社会主义社会治理之路，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；坚持把解决影响人民群众安全感的突出问题作为着力点，建设更高水平的平安中国；坚持走中国特色社会主义法治道路，深入推进法治中国建设；坚持全面深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度；坚持把智能化建设作为重要支撑，提高政法工作现代化水平；坚持把抓基层、打基础作为固本之举，夯实政法事业长远发展的根基；坚持正规化、专业化、职业化方向，建设一支过硬队伍。
　　“十五个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的根本要求，深刻揭示了新时代政法工作规律特点，为我们做好新时代政法工作提供了根本遵循。
　　一是指明了政法机关的性质保证，强调政法机关是党和人民掌握的刀把子，党的绝对领导是政法机关沿着正确方向前进最根本的保证。二是指明了政法机关的初心使命，强调坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是指明了政法机关的主要任务，强调履行好“四大任务”（维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业），创造“四大环境”（安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境）。四是指明了政法工作的实现路径，强调推进“四大建设”，提升政法工作整体水平。五是指明了政法工作的基本方式，强调运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，提升政法工作法治化水平。六是指明了政法工作的科学方法，强调正确处理若干重要关系，提升政法工作科学化水平。七是指明了政法工作的强大动力，强调把体制机制改革和现代科技创新融合起来，创造更高水平的社会主义法治文明。八是指明了政法工作的重要保障，强调过硬队伍、基层基础，为政法事业长远发展夯实根基。
　　“八个指明”是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的根本要求，贯穿着坚定的理想信念、深厚的人民立场、高超的政治智慧、敏锐的战略眼光、鲜明的问题导向、缜密的辩证思维、强烈的创新精神，是对马克思主义国家和法理论的创造性发展，标志着我们党的政法理论实现了历史性飞跃。
　　学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义政法思想，关键在于领会核心要义，践行根本要求。全市法院要紧紧围绕“十五个坚持”“八个指明”，聚焦新时代全市法院工作根本性、原点性问题，迅速掀起大学习、大研讨、大培训热潮，深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义政法思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，切实做到真学真信真懂真用。
　　（二）关于习近平公平正义思想
　　周强院长深刻指出，习近平公平正义思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的重要内容，集中体现了党的意志主张，反映了党和人民对法治建设的时代要求，为推进平安中国、法治中国建设指明了方向、提供了遵循。
　　1.习近平公平正义思想的基本内涵
　　习近平公平正义思想的基本内涵可以概括为：坚持以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉、促进人的全面发展、推动社会全面进步为出发点和落脚点，确保权利公平、机会公平、规则公平，让全体人民共享发展成果、实现共同富裕。其中，权利公平、机会公平、规则公平是习近平公平正义思想的核心要义，权利公平是实现社会公平正义的前提，机会公平是实现社会公平正义的关键，规则公平是实现社会公平正义的保障，三者相辅相成、互为一体。
　　2.习近平公平正义思想的时代特征
　　习近平公平正义思想之所以全面超越资本主义公平正义观，是因为其根植于中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，继承和发展了马克思主义公平正义观，是新时代的公平正义观，主要具备五个鲜明的时代特征：
　　第一，新时代公平正义是中国共产党领导下的公平正义，坚持党的领导是维护和实现社会公平正义的最大政治优势和根本政治保证。
　　第二，新时代公平正义是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度之上的公平正义，只有在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提下，实质的公平正义才可能实现。
　　第三，新时代公平正义是人民当家作主下的公平正义。实践充分证明，坚持和完善人民代表大会制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，能够充分保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，保障社会公平正义得到最充分的实现。
　　第四，新时代公平正义是社会主义法治充分保障的公平正义。中国特色社会主义法治道路和公正高效权威的社会主义司法制度，具有巨大的优越性，为新时代公平正义的实现提供了坚强的法治保障，营造了良好的法治环境。
　　第五，新时代公平正义是社会主义核心价值观的重要内容。“自由、平等、公正、法治”是对美好社会的生动表述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。
　　3.习近平公平正义思想的实践要求
　　习近平公平正义思想鲜明回答了什么是社会公平正义、为什么要高度重视社会公平正义、怎样实现社会公平正义的问题，同时也进一步提出了实践要求。主要包括：
　　第一，经济发展是促进社会公平正义的首要基础。强调在新时代促进社会公平正义，要求我们必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距，为促进社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。
　　第二，深化改革是促进社会公平正义的内在动力。强调在新时代促进社会公平正义，要求我们必须坚定不移将改革进行到底，破除各方面体制机制障碍，解决存在的各类有违公平正义的问题，切实保障公平正义的制度安排更好地落地生根。强调在新时代促进社会公平正义，要求我们围绕人民群众对美好生活的向往，加强重点领域立法和制度构建，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，完善公平正义的利益分配制度体系，建立更加科学的教育、就业、收入分配、医药卫生、社会保障和保障性住房等制度体系，努力实现人民群众对社会公平正义的新期待。
　　第三，制度保障是促进社会公平正义的基础工程。强调在新时代促进社会公平正义，要求我们围绕人民群众对美好生活的向往，加强重点领域立法和制度构建，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，完善公平正义的利益分配制度体系，建立更加科学的教育、就业、收入分配、医药卫生、社会保障和保障性住房等制度体系，努力实现人民群众对社会公平正义的新期待。
　　第四，改善民生是促进社会公平正义的关键抓手。强调在新时代促进社会公平正义，要求我们必须牢记习近平总书记提出的防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板的要求，积极参与精准脱贫攻坚战，努力推动贫困地区经济社会加快发展。要聚焦民生短板，着力解决资源占有、福利保障、公共服务、发展机会等方面存在的不公平、不公正问题，确保党和国家民生保障政策落地落实。
　　第五，权力监督是促进社会公平正义的重要保障。强调在新时代促进社会公平正义，要求必须坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性。要求必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。要求必须严格规范公正文明执法，不能畸轻畸重，不搞粗暴执法、“委托暴力”。要求必须推进各领域权力公开，以公开促公正，以透明保廉洁。
　　第六，司法公正是促进社会公平正义的最后防线。强调在新时代促进社会公平正义，要求司法机关必须坚持依法独立公正行使职权，坚决抵制各种干扰。要求坚持法律面前人人平等，确保所有公民都能受到法律的平等保护，任何公民触犯法律都要平等地受到处罚，绝不允许出现“法外之民”。要求充分发挥司法职能，坚持打击犯罪与保障人权相统一、坚持程序公正与实体公正相统一、坚持办案法律效果与社会效果相统一。
　　全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指引，深刻领会和把握习近平公平正义思想的基本内涵、时代特征和实践要求，坚持联系实际，有计划、有步骤地组织干警认真学习、系统钻研,教育引导全体干警切实用以思想武装头脑、指导实践、推动工作。
　　第二个问题：如何把握习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想？
　　我的理解，习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想是完全统一的，二者都是指导思想层面的表述，但前者是对政法机关的整体要求，后者侧重于对法院工作的具体要求，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想全面论与重点论相统一的理论特色，我们要学深悟透、融会贯通，真正做到入脑入心、知行合一。结合**法院实际，抓好习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想，要更加突出“四个准确把握”：
　　（一）准确把握人民法院的四大基本属性，自觉把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，确保新时代全市法院工作的正确方向
　　一是要深刻理解人民法院的政治属性，毫不动摇把党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证。习近平总书记指出，每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。我们要深刻认识到人民法院首先是政治机关，党的绝对领导是人民法院工作的最高原则、最大优势，必须自觉坚持党对法院工作的绝对领导，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的错误思潮，矢志不渝做中国特色社会主义法治国家建设者、实践者。
　　二是要深刻理解人民法院的人民属性，毫不动摇把以人民为中心作为新时代法院工作的根本立场。从新中国成立时起，法院前面就有“人民”二字，旗帜鲜明地表明了法院的初心使命。我们要全面贯彻以人民为中心的发展思想，自觉把党的群众路线作为法院工作生命线，坚持一切为了人民、仅仅依靠人民，切实提高做好群众工作的能力，确保法院工作深深扎根于人民群众中。特别是面对已经来临的互联网时代，我们要与时俱进创新群众工作方法，既会“面对面”，又能“键对健”，走好互联网时代群众路线。
　　三是要深刻理解人民法院的法治属性，毫不动摇把法治方式作为新时代法院工作的基本方式。人民法院作为专门法律适用机关，肩负社会主义法治国家建设者、实践者的重任。我们要紧紧围绕全面依法治国的总目标，以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点，以切实维护人民群众合法权益为根本任务，带头严格依法履行职责、行使职权，特别是面对棘手的社会矛盾纠纷，要在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错，依法定分止争，决不能法外施治，否则就会“按下葫芦浮起瓢”。
　　四是要深刻理解人民法院的社会属性，毫不动摇把服务大局作为新时代全市法院工作的基本职责。无论形势如何变化，服务大局是人民法院永恒不变的政治历史使命。我们要全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设现代化经济体系，围绕解决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，充分发挥好司法工作对经济增长助推器、社会运行调节器作用，加强产权司法保护，服务美丽中国**样板建设，为新时代**经济社会持续健康发展提供坚强的司法保障。
　　（二）准确把握“努力让人民群众在每一司法案件中感受到公平正义”的根本目标，扎实抓好执法办案第一要务，进一步提升司法公信力
　　近年来，全市法院坚持司法为民公正司法，推动审判质效取得了一定提升，也成功办理了一批社会影响力大、群众关注度高的大案要案。但实践中，我们还存在自己认为的公正与群众感受不尽一致的现象。对此，我们要准确把握好以下几个问题：
　　一是要密切关注个体对公平正义的切身感受。习近平总书记深刻指出：“要懂得‘100-1=0’的道理，一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。”人民群众对公正的感受、对司法的信任不是凭空的、抽象的，而是在每一个司法案件中点滴积累来的。全市法院每年办理的案件数十万件，但必须深刻认识到，执法办案中万分之一的失误和不公，对当事人而言都是百分之百的伤害。要多从群众角度看问题，高度重视群众体验和感受。可以说，群众是司法产品的“用户”，我们要有“用户思维”，注重“用户体验”，因此，我们提供的“司法产品”，要让“用户”觉得是迫切需要的，是便捷好用的，还要是可参与可选择，做到法、理、情有机融合。比如我们大力推进的“法官E助理”“分调裁”机制改革以及诉讼服务中心现代化建设等等，都是为了给群众提供多元制度供给，更好满足多元司法需求。
　　二是要充分发挥公正裁判的教育引领作用。当前，一些群体诉求从利益层面向价值层面发展，回应价值层面的新需求越来越成为重要导向。因此，让群众感受到公平正义，迫切需要对社会价值观和行为规则予以正确引导，帮助群众树立正确价值观和法治信仰。我们在依法审理“方志敏烈士”名誉权案中，坚决维护英雄形象，反对歪曲、诋毁党史国史的历史虚无主义倾向，切实担起为共和国先烈正名和捍卫社会道德底线的重大责任。在今后审理此类的案件中，我们必须态度鲜明，就是要通过一个又一个案件的公正审判，维护社会主义核心价值观。
　　三是要及时兑现胜诉权益。胜诉权益兑现不了，公正就无法实现，哪怕办案过程再规范、结果再公正，群众也自然不会满意。我们是基本解决执行难的首批省份，现在已经进入到最关键的决战阶段，任务十分艰巨。全市法院要像打赢脱贫攻坚战一样，果断采取超常规举措，以发起总攻的战斗姿态，以一往无前、决战决胜的精神状态，以敢打必赢的自信心态，紧紧依靠党的领导和社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势、制度优势，推动完善综合治理执行难工作格局，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗，切实维护人民群众合法权益。
　　四是要更加注重基层基础建设。习近平总书记指出，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。全市法院80%的干警在基层，90%案件也在基层。基层稳固，则全市法院稳固。我们要以全国诉讼服务中心现代化建设现场会为契机，以人民法庭“全面双达标”为抓手，大力推进矛盾纠纷多元化解，全面开展“分调裁”机制改革，大力推进案件专业化审理，为人民群众提供更便捷更高效的纠纷解决方式。要认真总结推广“**法院参与乡村治理”工作经验，适应我市城镇化发展趋势，统筹把握“乡土**”和“社区**”各自特点，推动乡村治理向城镇、社区延伸，促进提升城乡基层社会治理现代化水平。
　　（三）准确把握改革创新的时代潮流，坚持司法体制改革和信息化建设双轮驱动，推进审判体系和审判能力现代化
　　习近平总书记深刻指出，“要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度”。当前，大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术飞速发展，给司法体制改革带来广阔的发展前景，为我们探索司法运行新模式，推进审判体系和审判能力现代化提供了有力支撑。
　　一是要全面深化司法责任制综合配套改革，构建权责统一的司法运行新机制。司法责任制全面推开后，综合配套改革能否及时跟进，直接关系改革成败。全市各级法院要以“大调研、大提升”活动为载体，开展全面落实司法责任制的瓶颈问题研究，积极争取支持，努力推出更实更细的配套举措，确保改革不走样、不变形、不走回头路。要坚持内设机构改革和团队建设相衔接，加快推进基层法院内设机构改革，构建分工协作、优势互补的新型办案团队。坚持有序放权和有效监督相结合，创新审判管理模式，健全案件质量评查、办案流程智能化监管等机制，严格落实错案责任追究制度，做到放权不放任、有权不任性。要坚持以办案数量为主，兼顾案件难易程度、办案质量效果，科学设计绩效奖金发放标准，合理拉开档次，不搞平均主义，最大限度激励入额人员多办案、办好案。要强化司法绩效考核结果运用，让考核优秀者优先晋升，让考核不合格者退出员额，树立正确导向。要积极争取支持，健全聘用制书记员招录、考核、激励等制度，提升队伍的凝聚力、战斗力和稳定性。
　　二是要深入推进诉讼制度改革，在更高层次上实现公正和效率相统一。要全面深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极推进庭审实质化，完善庭前会议、法庭调查、法庭辩论等程序，以程序正义保障实体正义。认真总结认罪认罚从宽制度、速裁程序试点工作经验，构建立体多元的刑事诉讼体系。要大力推进民事审判方式智能化，探索现代科技与民事诉讼深度融合，全面推动流程重塑，将线上线下审判资源相结合，实现从起诉、调解、立案到庭审、判决、送达、执行等诉讼个各环节的全程网络化，构建更加符合网络规律的司法流程和审判机制，进一步提高司法效率，降低群众诉讼成本。
　　三是要加快推进智慧法院建设，把法院工作现代化提高到新水平。尽管我市法院信息化建设取得较大进步，但与智慧法院要求相比，还有一定距离，信息化建设还有很大发展空间，下一步，我们要紧紧抓住当前现代科技代际跃升阶段的重要机遇，进一步推动现代科技与法院工作的深度融合，把全市法院工作现代化提高到新的水平。要加快推进“法官E助理”“群众E服务”等智能辅助办案系统开发应用，为法官审理案件、引导当事人诉讼预期提供智能化服务。持续加强信息化基础设施建设投入，推进平台间资源整合与相互兼容，提升网络安全防护水平，全力改善用户体验。要深入开展司法大数据研究，不断完善数据汇集、分析、应用，切实提高司法预测、决策科学度和准确性。要利用司法大数据提供优质社会公共服务，为相关单位提供风险评估、预警、分析服务，掌握防范风险主动权。
　　（四）准确把握全面从严治党的新内涵和新要求，坚持公正廉洁司法，着力打造过硬法院队伍
　　习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。我们要清醒地认识到，与上级要求和人民群众期待相比，与新时代面临的形势任务相比，全市法院队伍在司法理念、司法能力、作风建设等方面都存在一些差距和不足，“怕、慢、假、庸、散”等现象还不同程度存在。对此，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，大力推进队伍正规化专业化职业化建设，努力锻造一支既政治过硬又本领高强的法院队伍，为新时代全市法院工作实现新发展提供有力组织保障。
　　一是要加强法院领导班子和领导干部队伍建设。做好新时代全市法院工作，要突出抓好法院领导干部这个“关键少数”。各级法院领导干部要着力提高领导管理能力，始终坚持求真务实、脚踏实地、开拓进取，始终做到敢于担当，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，发挥“头雁效应”；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出去、顶得上来，带领干警攻坚克难。
　　二是要高度重视法院队伍的结构变化。近年来，法院队伍中年轻人多，学历高、专业知识丰富，但多数人没有经历过“大风大浪”，受到的严格锻炼也不够。这就需要我们更加注重对队伍的政治纪律和政治规矩教育，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，以铁的纪律带出一支铁的法院队伍。同时，由于许多年轻法官直接从校门进机关门，应对复杂情况、化解矛盾纠纷、做群众工作的能力相对较弱，这就要求我们既要注重提高他们的审判业务能力，也要注重提高他们的群众工作能力、社会沟通能力，防止就案办案、机械办案。
　　三是要坚持严管和厚爱相结合。法院是执掌生杀予夺大权的国家审判机关，法院队伍肩负责任重、面临诱惑多、廉政风险大，必须坚持全面从严治党、从严治院不放松，坚决惩治全市法院存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。同时，我们也要关心关爱干警，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加快完善司法职业保障制度，认真落实从优待警措施，帮助干警解决生活和工作方面的实际困难，让广大干警切实增强职业尊荣感，提高队伍的凝聚力、战斗力。
　　第三个问题：在法院党建工作中，怎样贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想？
　　习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平公平正义思想必须要贯彻全市法院各项工作全过程、各方面。在今天这个特殊的日子里，我着重就法院党建工作，怎样贯彻落实新思想谈几点意见：
　　（一）坚持以党的政治建设为统领，把讲政治落实到机关党建全过程和全市法院工作发展各方面
　　人民法院是社会公平正义的最后一道防线，在党和国家依法治国战略中发挥重要作用，是人民群众对党信任最重要的基础，必须坚定不移讲政治。我们要清醒地看到，一些法院还不同程度地存在忽视政治、淡化政治等现象。比如，有的法院基层党组织形同虚设，不开展活动、不教育党员、不发挥作用；有些干警党的意识淡薄，党性观念不强，重“法官”身份轻党员第一身份；有些干警受西方错误法治观点影响，对西方“司法独立”“三权分立”等错误观点态度暧昧。我们要强化问题导向，突出政治建设的统领地位，以政治上的全面加强引领、带动其他建设，更好推动全市法院各项事业发展。
　　一是要把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。如果坚持党的领导不够坚决，党组织出现“宽松软”，贯彻落实党中央、省委和最高法院决策部署不力，法院队伍力量就难以凝聚，法院工作就难以取得发展。从我们掌握的情况看，一些法院不同程度地存在党的领导弱化问题。比如，有的学习贯彻中央、省委和上级法院精神态度不认真、不主动，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件；个别领导干部违反政治纪律，口无遮拦，在“微信群”“朋友圈”妄议中央大政方针；有的部门和负责同志重大工作事项不请示、不汇报；有的干部不如实报告个人有关事项等。这些都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决的表现。大家不要把这样的问题当成小事，要从政治觉悟、政治意识的高度来认识和处理。十九届中央政治局第一次会议就研究制定了《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，为全党树立了榜样。全市法院各级党组织要教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，高度警觉“七个有之”问题，切实做到对党忠诚，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　二是要以严肃党内政治生活为着力点推进政治建设。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。为此，党的十八届六中全会专门出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各级党组织要认真贯彻落实。当前，有的基层党组织组织生活原则性、战斗性不强，民主生活会、组织生活会流于形式。针对这些情况，要自觉尊崇党章，严格执行党章，并开展对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查。要倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，传承红色基因，发展积极健康的党内政治文化，引导党员干部加强党性锻炼，以正气充盈的良好政治生态助力机关政治建设的加强。要抓好思想政治工作，积极探索司法体制改革大背景下思想政治工作的新途径新办法，及时准确掌握党员的思想状况，经常开展面对面的谈心谈话，不能用政治学习、组织活动代替必要的“一对一”思想政治工作。要多注意那些思想经常“冒泡”的同志，多关注生活有困难、身心健康有问题的同志，做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作，使思想政治工作这一党的好传统成为推动新时代政治建设的强大动力。
　　三是要紧密联系实际，把政治建设抓紧抓实抓细。讲政治是具体的不是抽象的，是无条件的不是有条件的。要正确认识政治与业务的关系，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事、一点一滴里都包含着政治。每项具体工作、每个岗位、每个基层组织的活动，都要首先从政治上去认识、去把握。但实践中，有的法院党组履行政治责任存在偏差，主责主业不突出，甚至把政治和业务割裂开来；有的党建工作薄弱，重业务轻政治轻党建，有的甚至用“业务事情多，抽不出时间抓党建”来推责。对这些问题，我们头脑要清醒，要明确抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。政治建设不是空的东西，要有具体要求和抓手，各支部要结合职责定位，明确本部门推进政治建设的重点任务和举措，在实践中更好探索。
　　（二）以提升组织力为重点，进一步建强基层党组织
　　加强人民法院党的建设，工作基础在基层党组织，工作重点也在基层党组织。要从政治和全局的高度，增强提升基层党组织组织力的思想自觉和行动自觉。
　　一是要把提升基层组织组织力放到重要位置。只有基层党组织具有很强的组织力、号召力，才能把党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设等各方面抓得扎实有效，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，为执法办案、司法改革、队伍建设等提供坚强的政治保证和强大的精神动力。从我们掌握的情况来看，一些法院还不同程度存在基层党组织主体责任缺失、党支部弱化、虚化、边缘化问题，有的支部“挂空档”“打瞌睡”，对支部工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；有的敷衍应付，补记录、造材料；有的组织生活质量不高，不能发现问题、解决问题，难以发挥教育管理监督党员的作用；有的党支部书记缺乏担当精神，不敢严抓严管，充当“老好人”。这些问题提醒我们，全市法院的党建工作，尤其是基层党组织建设还存在一些薄弱环节，各级法院党组要切实提高政治站位，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，把提升基层党组织组织力放到重要位置抓紧抓实抓好。党组书记要担负起第一责任人的责任，站在一线、靠前指挥；机关党委书记和各部门党支部书记是本院机关和本部门党建工作的直接责任人，要发挥好关键作用，精心谋划部署，严抓工作落实。要坚持“一把手抓一把手”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项任务落到实处。
　　二是要把提升基层组织组织力作为加强基层基础建设的重要内容。强化基层基础，是全市法院当前和今后一个时期的重点工作任务。夯实基层基础，首要的任务就是要以提升组织力为重点，全面加强基层党组织建设。在全市法院作风建设工作视频会议上，我们就提升基层党组织组织力提出了相关要求。下一步，在争创一流和加强基层基础建设过程中，要围绕最高法院的部署要求，深入实施基层组织力提升工程，加大落实党建工作责任的督查、考核、问责力度。围绕“五个提升”目标和“六项工作任务”，当前要重点做好以下工作：强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想和公平正义思想作为各类培训班的必修课、重点课；各级领导干部要上讲台、带头宣讲。要充分发挥基层党组织在学习教育中的作用，采取“三会一课”、主题党日等形式，把学习抓在经常。通过扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干警忠诚党的事业、坚定法治信仰、端正司法理念、忠实履行职能。要优化组织设置。对照《机关基层组织工作条例》摸清底数，建立基层党组织设置情况的详细台账，准确掌握基层党组织详细情况。积极总结经验，结合司法责任制改革，在审判团队建立党小组。在内设机构改革中同步推进基层党组织设置调整优化。要抓好书记队伍。对于基层党组织来说，书记强则组织力强，团结一致，能打硬仗；书记弱则组织力弱，队伍松散、工作落后。要把政治能力强、综合素质好、善组织管理的优秀干部配备到基层党组织书记岗位上。对于党员数量较多的党支部，要注意配备支部副书记；联合成立的党支部，可安排分管领导兼任支部书记。要抓好组织生活。把提高组织生活质量作为重要着力点，在规范化、经常化、政治性、创新性上下功夫。积极推进组织生活方法形式创新，采取“政治生日”“微型党课”“读书会”等方式，增强组织生活的互动性，积极探索“互联网+党建”“网上e支部”等做法，打造充满正能量、党员干警喜爱的网络平台。
　　三是要充分发挥基层组织力提升对审判工作的引领和促进作用。一些基层法院反映，当前有的审判部门的庭长因为办案压力大，不愿意兼任支部书记；有的顶着支部书记的头衔，不履行支部书记应尽的职责；有的对司法改革的政策理解不透，找不准党建工作的抓手，不敢抓、不敢管，导致党建和审判工作“两张皮”。这些现象，本质上就是政治意识不强、政治素质不高、政治担当不够的表现。要深刻认识到，党支部书记首先是政治身份，是“实职”而不是“闲差”，自己的责任是政治责任而不是一种可有可无的荣誉。司法责任制改革后，党建工作只能加强不能削弱；支部书记的履职能力只有提高不能降低。要注重从审判工作角度看党建、围绕审判工作抓党建，找准党建工作与审判工作的结合点，更好解决干警司法理念、司法能力、司法作风问题，真正把党建工作成效体现在提升审判质效和司法公信力上；聚焦实行司法责任制后出现的新情况新问题，有效强化对本部门党员干警的教育管理监督，最大限度减少司法廉洁风险和审判质量风险。各级法院要结合本院实际，制定支部书记责任清单，让大家认清自己的责任，找准工作的重心；加强思想教育、树立正确用人导向、建立健全容错纠错机制，激励支部书记积极进取、敢抓敢管、担当作为。
　　（三）强化正风肃纪，建设风清气正的政治机关
　　作风就是形象、作风就是力量，必须严字当头、严之又严，坚持“零容忍”，坚决打赢党风廉政建设这场持久战。
　　一要持之以恒深化作风建设，密切同人民群众的血肉联系。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要深刻认识“四风”问题的顽固性反复性，抓住“四风”问题隐形变异、改头换面等新问题，紧盯法院队伍存在的“冷硬横推”“吃拿卡要”“怕、慢、假、庸、散”等不良司法作风具体问题，坚决抓好整改，对群众反映强烈，造成严重后果的，抓住典型，严肃追责，坚决清除作风积弊、抓好作风建设。各级领导干部要当好表率，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风，带头真督实抓，推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。
　　二要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真正立起来、严起来。正风必先肃纪。作风背后反映的是纪律观念淡薄的问题。党的十九大进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用，体现了党纪严于国法的要求。要强化经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，增强监督合力，加强监督管理，引导党员干部从自身做起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循，始终在纪律和规矩之下行动。
　　三要用好“四种形态”，强化监督执纪问责。五年来，全市法院查处违纪违法干警**人，移送司法机关处理**人。前段时间，又有基层法院院长被立案调查。这些数字说明，我市法院系统党风廉政建设形势仍然严峻，廉政风险和隐患无时不在、不容忽视。要注重抓早抓小、抓苗头抓细节，党组织和领导干部要经常咬耳扯袖，做到防微杜渐、警钟长鸣。要层层压实“两个责任”，深化标本兼治，加强对审判权力运行的监督，构建有效防控廉政风险监督制约机制。要加大惩治力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯审判执行纪律，严肃查处利用司法职权违规收受礼金礼品、权钱交易、徇私舞弊、议案谋私等问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力确保全市法院风清气正、海晏河清。
　　同志们，回顾**年建党伟业，我们心潮澎湃；展望**法院美好未来，我们充满信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导和省高院的有力指导下，不忘初心、牢记使命，切实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富裕美丽幸福现代化**提供更加有力的司法保障。（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");