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　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。伟大斗争。伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。面对新时代、新目标、新任务、新征程，必须加强党的基层组织建设，不断增强基层党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
　　近年来，局机关党总支围绕全面从严治党要求，以习近平总书记系列讲话精神为指导，扎实开展了“两学一做”学习教育活动，紧密结合****体制改革，狠抓班子建设和队伍建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，不断提高管理水平，努力提升队伍形象，切实完成各项工作任务。
　　一、 存在的主要问题
　　调研中，局机关党总支绝大多数党员、群众普遍反映，近年来特别是党的十八大以来，随着全面从严治党战略不断深化，特别是经历多次党内集中教育活动，机关党总支规范化建设水平不断提高，但仍然存在一些问题，主要可以归纳为以下几个方面：
　　一是对党支部工作的重要性认识还不够。局机关通过健全党组织，对党员增强政治意识、党员意识、纪律意识、大局意识有了较大促进，但也存在对党支部工作的重要性认识有偏差的现象。比如有的认为机关党员集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党支部工作没有必要抓得太紧；有的认为党支部工作是软任务，对中心工作影响不大；还有的认为机关党总支工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忽视了机关党总支工作的服务保障作用。
　　二是党总支政治核心作用还有待加强。由于**工作量大，处置时间紧迫，大部分党员每天需要扑在工作上，有的甚至加班加点都忙不过来，而且支委都是业务骨干，分管大量工作，精力上有时没办法顾及。有时安排一些总支活动，虽然局领导非常肯定支持，但支部组织起来还是有所顾忌，生怕影响业务工作，牵扯大家精力，没有把党支部的政治核心作用充分发挥好。
　　三是党员干部表率作用还需加强。通过了解，尽管群众对党员队伍发挥先锋模范作用总体上持肯定态度，但是存在有的党员先锋模范作用的意识有所淡化，发挥作用受到各方面因素的制约和影响。
　　四是党组织日常活动形式还不够活跃。党总支坚持组织生活七项制度是认真扎实的，每月组织一次活动，人员时间内容都能得到落实，但也存在方法形式不够活跃，把落实制度完成任务当作硬指标，没有更大调动党员融入组织的积极创造性。
　　五是党总支服务保障功能还有较大提高空间。机关党支部在服务保障党组、领导，协助单位分管领导抓好党建工作的同时，起到了不断激发党员工作热情，为局创先争优提供了强大精神动力和积极作用。但有时在开展工作中，还存在“两张皮”现象，主要是党建工作与业务工作分离，搞单打一，没有充分抓好结合渗透，相互促进。
　　六是考核机制有所弱化。虽然局党组制定了党建工作责任制和相应的考核机制，但是由于标准量化不够、“好人主义”等多种原因，这些考核机制很难真正落到实处。现实工作中，为了调动党员的积极性，往往是奖的多、惩的少，拍肩膀的多、扯袖子的少，往往导致考核机制形同虚设。
　　二、 存在问题的原因分析
　　产生上述问题，主要有六个方面的原因：
　　1、抓机关党组织建设的思想认识存在偏差。个别党员对支部党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，思想上存在“重硬件轻软件、重管理轻服务”的倾向。有些党员存在畏难情绪，思想不解放，视野不开阔，对加强支部建设不图变、不创新，消极应付。
　　2、对加强思想建设和理论学习的极端重要性理解不够。片面地认为做好行政**工作是硬道理，抓好抓坏直接影响帽子、决定位子，错误地认为思想建设和理论学习只要定了制度、有了规章，严格贯彻落实就可以了，对思想建设和理论学习缺乏创新举措和有效手段，致使不能很好地运用哲学思维观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。
　　3、“四个意识”在内化于心、见之于行上做得不到位。虽能认识到增强“四个意识”的重要性，但落实到行动中不够坚决有力，不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，未能很好地着眼大局、把握大势，跳出一时一事、一地一己的局限，正确看待利益关系调整，导致工作中的 “本位主义”、“实用主义”时有表现。
　　4、党性修养、党性锻炼抓得不够有力。对加强党性修养重视不够，没有真正认清弄懂“心中为何”与“行动如何”的问题，在处理“知与行、说与做、大与小、公与私”的关系上，欠缺共产党人无欲则刚、天下为公的大情怀和大修为；不能很好地开展批评与自我批评，一些党员干部仍然存在自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，“老好人”思想仍未从根本上祛除。
　　5、组织生活制度执行还不够到位。在落实“三会一课”制度上，面上总体是好的，但落实制度的创新性不够，活动方式比较单一，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致宗旨意识和群众观点有所淡化。在保障党员主体地位方面，党员广泛参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程度较低，在保障党员的民主权利方面需要进一步探索。
　　6、机关党建工作投入保障力度还有待提高。加强机关党总支建设，要有强有力的经济基础作为后盾。尽管近年来加大了对基层支部的物质投入，但力度仍然有限。党总支开展活动、服务党员等缺乏资金、场地、人员等保障，直接影响了各支部深入开展党建活动的积极性。
　　三、 解决思路和办法
　　党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强支部建设，是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远，狠抓落实，真正把支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。
　　（一）加强理论武装，着力推进思想政治建设
　　思想上扶正祛邪、补好理想信念的精神钙质，始终是放松不得的“灵魂工程”。一是增强理论学习。以“****干部学习课堂”为载体，综合运用集中学习、个人自学、领导讲党课、专题观摩、座谈讨论、体会交流等各种方式，采取带着问题学、对照先进学等各种形式，全面提高全体党员的理论水平和综合素质。二是健全培训模式。围绕依法治区工作、市局业务培训工作要求，按照“分级管理、分类实施”原则，分批、分时组织开展党员培训工作。继续举办好“**法治大讲堂”专题讲座，更新**人员知识储备。三是培树示范引领。大力弘扬社会主义核心价值观和劳模精神，开展核心价值观主题教育活动。开展微党课、微故事、微镜头等征集活动，深入挖掘、大力宣传身边人身边事，讲好党员干部勇当排头兵、先行者的故事，凝聚精气神。四是做好意识形态工作。聚焦学习贯彻党的十九大精神，围绕**重点工作推进执行情况，分析党员干部思想状况，有针对性地进行教育引导，采取有效措施，调动党员干部积极性，增强党员干部的执行力。完善思想状况收集反映制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。广泛开展谈心活动，回应和解决党员干部的思想困惑和实际困难，办好实事项目，不断提高新形势下思想政治工作的针对性和有效性。
　　（二）坚持围绕中心，着力服务改革发展
　　牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的导向，以党建工作项目化为抓手，把从严治党的压力和要求逐级传递下去。一是加强党建工作研究。围绕深化改革进程中的支部党建重点难点问题，深入把握从严治党规律，加大党建研究和宣传力度。开展优秀组织生活案例设计、征集和评选活动，定期开展组织生活现场观摩，促进支部间的学习交流，推动创新发展。加强基层党组织分类指导，以“常规工作出标准、重点工作出亮点、创新工作出精品”为要求，集中力量推进总支工作创品牌、创特色。二是加强形势任务教育。围绕**重大决策部署、重大改革任务，邀请区委区府领导、党校教授为党员干部上专题党课，使党员干部了解国情、区情，从而进一步激发党员干部投身**建设发展的信心和决心。组织基层党支部根据工作实际，深入开展主题教育活动，充分调动党员干部参与**大发展的积极性，不断提升党建服务工作的契合度。三是是持续深化岗位创先争优。深入挖掘、培育身边先进典型。积极推进实践创新、岗位创效、服务创优，引导党员干部立足本职建功，争当改革先锋。延续“两学一做”教育活动成果，组织开展先进典型宣传活动，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，教育引导全体党员铭记身份、主动作为、创先争优、树好形象、当好标杆，真正发挥好一名党员一面旗的示范引领作用，凝聚正能量，促进大发展。
　　（三）坚持制度遵循，着力夯实基层组织建设 
　　“基础不牢、地动山摇”，总支建设水平高不高，直接影响局这个整体，为此，要在抓基层打基础上下苦功。一是加强基层党组织班子建设。研究制定加强基层党组织班子建设的意见，完善基层党组织班子工作和议事规则，规范基层党组织委员的岗位职责和行为规范，提升基层党组织的内在动力、履职能力和班子凝聚力。举办党务干部专题培训班，以基层党组织书记及委员为重点，抓好分层分类培训。二是深化基层服务型党组织建设。坚持以服务型党组织建设引领基层党建工作，组织动员党员干部积极参加志愿服务和公益活动，推进“党员到社区、人人做公益”。深化“创建学习型党总支、争当学习型党员”活动，制定下发指导意见，精心做好指导服务和监督检查。三是做好党员教育管理工作。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极探索从严加强党员干部教育管理监督的途径和办法。严把党员“入口关”，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格规范发展党员工作,严格抓好《党员手册》使用管理，完善定期检查监督制度。
　　（四）坚持素能提升，着力加强党员干部队伍建设
　　始终确保“两学一做”学习常态化制度化，持续推进作风建设的常规化持久化。一是注重常态长效，强化纪律约束。研究制定关于建立健全作风建设长效机制的实施意见，注重解决当前问题和长治长效结合，不断完善建章立制工作。强化制度执行的督促和落实，切实维护制度的严肃性和权威性，确保作风建设抓常、抓细、抓长。严格执行党员考核月公示、季考评制度，重点考察履行职责、达成工作目标、完成重点任务，以及遵守规章制度等情况。从严实行《行政**类公务员平时考核办法》，对违反《行政**类公务员从业行为“六条禁令”》的实行一票否决制，利用考核进行倒逼，提升党员队伍形象。二是着力推进党员干部作风建设。按照“作风建设永远在路上”的要求，从转变工作作风、转变服务观念、转变工作方法入手，探索开展党员干部体验日系列活动，进一步密切党群干群关系。加强机关文化建设，努力营造与“四敢”精神相呼应的，积极向上的机关文化氛围。深化党总支书记示范培训和党务干部履职培训，通过教育培训、座谈交流、学习研讨等多种形式，切实提升党务干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三是深化直接联系基层工作，加强作风评议监督。拓展深化**社区服务工作室作用，积极推进“一线工作法”、“四到中队”、“**五进”等联系服务群众工作，完善党员干部联系居委制度，着力解决群众反映强烈的市容环境突出问题。定期开展作风评议监督，进一步规范评议内容，完善评议方法，加大监督力度，充分发挥基层党组织、党员和群众对作风的评议监督作用。（cww）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");