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　　第一章 新媒体、自媒体与公民政治参与的一般理论分析
　　1.1公民政治参与
　政治参与是近代的政治概念，是政治文明进程的一个重要变量。政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的政治主体从事政治的活动。
　　公民政治参与的一般意义就是普通的公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。政治参与手段有民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。
　　公民政治参与的四个特征：
　　第一，政治参与的主体是公民，是双向（自下而上或是自上而下）地影响政治的过程。
　　第二，政治参与是一种活动而不包括态度。
　　第三，政治参与是指影响政府决定的活动。
　　第四，政治参与不仅包括行为者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行为者受他人动员而发生影响政府决策的活动。
　　1.2新媒体和自媒体
　　新媒体和自媒体，就是以数字技术和网络技术为中介，能够同时满足公众或用户信息需求和传播欲望的媒体形态。新媒体必须同时满足三个要素：一是数字技术的应用；二是信息的海量存储；三是能够满足用户的传播欲望。新媒体的基本类型简单地分为互联网新媒体、手机新媒体以及数字新媒体。互联网新媒体包括各种网站，博客、播客、维客，网络电视、网络广播、网络报刊等，手机媒体包括手机短信、手机报、手机电视等，电视新媒体包括数字电 IPTV、移动电视与户外新媒体等。
　　新媒体和自媒体四个特性：
　　第一，迎合人们休闲娱乐时间碎片化的需求。由于工作与生活节奏的加快，人们的休闲时间呈现出碎片化倾向，新媒体正是迎合了这种需求而生的。
　　第二，满足随时随地地互动性表达、娱乐与信息需要。以互联网为标志的第三代媒体在传播的诉求方面走向个性表达与交流阶段。对于网络电视和手机电视而言，消费者同时也是生产者。
　　第三，人们使用新媒体的目的性与选择的主动性更强。
　　第四，媒体使用与内容选择更具个性化，导致市场细分更加充分。
　　第二章 新媒体和自媒体对公民政治参与的机遇和挑战
　　2.1 新媒体和自媒体对公民政治参与的机遇
　　2.1.1拓宽政治参与的渠道和途径，提高了公民政治参与的热情。
　　电子邮件、电子投票、网上调查、网络论坛、网络社区、社交网站、博客、微博等，随着网络技术的发展，更多更新更有效的政治参与方式和途径呈现在人们面前，不断地突破着人们的想象。新媒体的开放性使得政治参与不再是只是政治精英们的特权，只要你愿意，轻点鼠标，你就可以成为网络政治参与的主体；新媒体的廉价性使政治参与变得简单易行；新媒体的高效性提升着政治参与的效能。总之，通过新媒体和自媒体进行政治参与，人们可以摆脱现实社会的种种羁绊，真实地表达自己的政治意愿，能够切实感受到参与过程中的平等地位，使公民获得了前所未有的“被尊重”、“被关注”以及痛快淋漓的感觉，公民参与政治的兴趣被极大地激发起来，由“要我参与”变成了“我要参与”。
　　2.1.2有助于推动中国公民的政治社会化过程，提高公民素质
　　政治社会化，是人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。公民直接参与政治生活，从事政治实践，是直接政治社会化的最有效方式，而新媒体在扩大公民政治参与、推进公民政治社会化过程、提高公民素质方面具有强大的优势。网络上高度发达的信息资源为公民政治学习提供了极大的便利，许多网民通过浏览新闻网站获取最新的信息，又方便又快捷。通过电子投票、网络论坛、网络社区、政治博客等政治参与的新形式和途径，公民可以绕过现实社会的种种制约直接进行网络政治参与，亲自体验参与政治生活管理的意义，在参与的过程中感受一个公民的权利、义务和责任，从而获取政治知识、培养政治能力。另外，新媒体政治参与所具有的平等性、开放性、廉价性等特征也对公民民主意识的培养起着潜移默化的作用。
　　2.1.3有助于推动中国政治体制改革的深入进行，完善政治发展机制
　　政治发展是政治现代化的基本途径，政治体制改革是政治发展的基本途径。当代中国政治发展的基本途径是积极稳妥地推进政治体制改革。近年来，中国公民网络政治参与的不断发展，中国政府“网络问政”的稳步推进，对深化我国政治体制改革起到了强有力的推动作用。首先，有助于推动各项民主制度建设。网络政治参与拓宽了民主渠道，丰富了民主形式，在加强民主监督、推动民主决策和民主管理等方面有着传统政治参与无法比拟的优越性，较比充分地起到了保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的作用，有利于推动各项民主制度的建设。其次，通过网络舆论的监督作用，推动着我国司法体制改革的深入进行。依法治国是我国的基本治国方略，全面贯彻落实这一基本方略，要求尽快建立起完善的中国特色社会主义法律体系，深化司法体制改革，规范司法行为，保证司法公正，树立起我国宪法和法律的权威。中国公民的网络政治参与在推动中国法治进程方面起到了不可忽视的作用。再次，电子政务、网络问政的兴起，有利于推动我国政府职能的转变，提高行政效率，加快行政管理体制改革。最后，有助于完善制约和监督机制，保证权力在阳光下运行。完善权力监督和制约机制是当前我国政治体制改革的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重点。而网络所具有的监督功能是任何其他方式都难以比拟的，通过加强电子政务建设，能够提高政府工作的透明度和公信力；通过扩大网民政治参与，能够加强民主监督；通过发挥网络舆论的监督作用，能够对各种腐败现象起到震慑作用。
　　2.2 新媒体和自媒体对公民政治参与的挑战
　　2.2.1 对政治稳定的挑战
　　政治稳定是政治发展的前提，也是政治发展的目标。对于发展中国家来说，在政治稳定的前提下推进政治现代化和民主化进程具有更为重要意义。新媒体由于其本身所具有的开放性、匿名性等特点，极大地激发了公民政治参与的热情。中国当前正处于社会转型时期，社会利益分化，社会矛盾凸显，传统政治体制的弊端日益显现，网络于是成为公民政治参与的一个新渠道。但是，我国的网络政治参与目前尚处于一个“众声喧哗”的阶段，相关的规则制度建设还没有及时跟进，基本处于无序状态，极易引发“参与爆炸”，影响正常的政治秩序，对国家政治稳定构成威胁。
　　2.2.2 对主流政治文化的挑战
　　新媒体在传播方面具有传播信息量大、速度快、成本低、无国界和不受时空限制等特点，每一个网民都可以成为信息的传播者，可以在网上自由的发表自己的意见观点、无所顾忌地宣泄情感，网络为普通民众营造了许多传统环境下难以拥有的话语权，主流政治文化的说教性日益受到挑战。而且，网络媒体在传播方面的特点也对主流政治文化的传播机制造成了强有力的冲击。主流政治文化一般代表着统治阶级及其政党的意志，其精神主旨会体现在国家的法律制度中，上升为国家意志，国家一般通过垄断和控制传媒向社会公众进行宣传、教育和灌输主流政治文化。但网民政治参与所张扬的个人自由主义及开放意识，与主流政治文化的这种传播机制相抵触，对其产生了消解作用，增加了主流政治文化建设的难度。另外，网络因其开放性、平等性等特点成为世界上各种文化的集聚地，在网络平台上各种文化相互影响、相互渗透、相互碰撞，形成了多元政治文化相互竞逐的局面，对主流政治文化的建设造成强大冲击。
　　第三章 新媒体和自媒体对公民政治参与的对策研究
　　3.1完善新媒体和自媒体立法，加强网络伦理道德建设，规范新媒体和自媒体政治参与秩序
　　新媒体和自媒体政治参与只有在秩序的状态下才是有意义的，这是我们必须要建立起来的一种观念。网络空间的治理如同现实社会，通过制定相关法律来实现网络法治是规范网络政治参与秩序的一条基本途径。对那些已经对网络社会和现实社会秩序构成严重危害的网络行为，必须尽快立法予以规范。我国互联网发展的历史虽然不长，但自 1994 年以来，我国政府陆续颁布实施了一系列有关计算机及国际互联网络的法律法规，内容涵盖网络监管、信息安全、电子商务、域名注册、密码管理、网络著作权等多个方面，特别是2018年6月1日实行的《中国人民共和国网络安全法》，既是国家网络从量变到质变的里程碑事件，也是依法治国、依法治网的标志性事件，对规范中国互联网的发展起到了一定的作用。
　　但是相对于互联网的迅速发展，中国的网络立法还有些滞后。一是所涉及的内容多为信息系统与网络安全方面，侧重从行政的角度强调政府对网络的管制，缺乏管理性和技术性内容，以及相关公民权利保护方面的内容。二是立法程序缺乏民主参与。网络的一大特性便是它的开放性和自由性，网络立法的过程应该充分发挥这一特性，然而我国目前的网络立法在程序上却忽视了这一点，大多数网络规章是由部门机关签署公布的，缺少大规模听取各方意见的环节。针对上述我国网络立法中存在的问题，必须加快完善的步伐，为中国公民网络政治参与的健康有序发展创造良好的法制环境。
　　3.2加强新媒体和自媒体伦理道德建设
　　规范公民的新媒体和自媒体政治参与秩序，仅仅靠网络立法的完善是不够的。网络是一个如此开放的无边界的世界，对网上信息和行为进行完全监控的企图是徒劳的，最终只能陷入顾此失彼、望之兴叹的尴尬境地。在完善网络立法的同时，注重公民的新媒体和自媒体伦理道德建设，提高网民的自律意识，逐步形成网络自身的内在规范和秩序，才是我们追求的网络秩序的理想境界。
　　由于中国互联网发展的历史相对较短，相应的网络治理措施又有些滞后，网络目前成了道德失范的重灾区，严重制约着中国公民网络政治参与的健康发展。加强网络伦理道德建设已是当务之急，应主要从以下方面着手。
　　首先，培养公民的网络道德意识。网络道德意识，是指人们基于网络交往的道德实践形成的各种有关善恶判断的思想、观点和理论体系，主要包括网络道德认知、网络道德情感、网络道德意志。由于网络社会虚拟性、匿名性等特点，公民的网络道德意识相当薄弱，一些网民甚至根本没有网络道德意识。
　　其次，形成网络道德的基本规范。网络道德规范是一定社会概括出来的调整人与人之间在网络交往中的关系以及人与网络社会等关系的原则与规范体系。网络道德规范是指导人们网络行为的基本准则，应当是具体可行的，不能停留在指导性、纲领性的宏观层面上，缺乏可操作性。
　　最后，加强网络道德教育。网络道德建设是一项长期的系统工程，必须注重公民的网络道德教育。中国的网民数量越来越多，年龄越来越低，所以网络道德教育要从娃娃抓起，使他们从小就树立起健康正确的网络道德观念，增强网络道德意识。在小学、中学、大学，甚至幼儿园的思想品德课程中设置网络道德的相关内容，使之进入教材，进入教学体系，通过不断地强化使其转化为公民的基本道德意识。同时，要通过多种形式和渠道，调动各种力量的积极性，齐抓共管。道德教育本身就是一项极为复杂的社会工程，网络社会的特殊性无疑又增加了这一工程的难度，所以要求学校、社会、家庭等各方力量都要在其中发挥自己的作用，尽到自己的责任，形成一个强大的教育网络。
　　3.3加强公民教育，引导网民理性参与，培育新型公民政治文化
　　要改变当前中国公民新媒体政治参与的非理性状态，从公民文化建设的角度来看，加强公民教育是一个必然的途径和措施，由此逐步推进公民政治社会化进程，提高公民的政治素养，培养积极理性的公民文化，引导网民理性有序的网络政治参与。
　　公民教育是一种旨在培养现代公民人格的教育目标体系，是一种“以人为本”的、引导人认识并实践“公民”生活为宗旨的综合性教育。公民教育与现代民主政治的发展相联系，是一种全民的基础性教育，主要以培养个体的独立人格、公民意识、公共理性等社会公共生活中所需要的文明素养为宗旨。网络时代的来临，为中国公民的政治参与行为提供了更为广阔的施展空间，但也使得中国公民教育的任务变得更加艰巨而紧迫。只用通过加强公民教育，倡导公民意识，养成良好的公民责任感、义务感，培育公共理性精神，才能从根本上解决中国公民网络政治参与的非理性问题。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");