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　　毛泽东同志曾深刻的指出：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”习近平总书记指出：“组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义”。贯彻新时代党的组织路线，建设高素质的干部队伍，充分调动干部的积极性是党的事业成败的关键。近年来，**区委认真贯彻落实中央和省、市委关于干部工作方针政策和决策部署，先后制定完善了一系列关于加强干部建设的文件和措施，干部队伍建设取得了一定的成效。但是，总体上来看目前的干部队伍还不能满足高质量发展的要求。随着供给侧结构性改革的深入，**历史性地进入了转型发展、高质量发展的关键时期，如何进一步调动和激发全区广大干部干事创业的内在动力，对于加快全区转型发展跨越发展具有十分重要的意义。
　　一、高度重视干部队伍建设现状及存在问题
　　（一）精神状态不振。基层干部队伍总体状态下降是较为普遍的现象，表现为有的干部不够积极主动，工作推一步动一步、不推不动，甚至推而不动；有的干部简单地把工作往下推、往下交，不指导、不审核、不把关，甘当“二传手”“传声筒”；有的干部敷衍了事，以自身能力不足为借口，不想干事、不愿干事；少数干部40多岁就热情减退，要求到二线部门工作；少数年轻干部不思进取，不想付出，不愿学习，存在得过且过思想。
　　（二）担当作为不足。基层干部思想顾虑重，怕被问责，表现为有的干部存在多一事不如少一事，少干事少出事，不干事不出事的思想，遇到问题绕道走，能推则推，能躲则躲，能拖则拖；有的干部存在“等靠要”思想，没有上级文件、没有领导指示、没有会议纪要、没有先例，决不逾越“雷池”半步；有的干部因曾受到纪律处分或组织处理，心灰意冷，存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想。
　　（三）行政效能不高。执行力下降，表现为有的部门执行力差，工作安排不下去；有的部门存在岗位职责不明、工作秩序混乱的问题，同一单位有人“忙得要死”，有人“闲得发霉”；有些工作需要多部门联合推进的，形不成工作合力，存在“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的问题。
　　（四）人才体制壁垒。因为历史原因，区级公务员编制少，事业单位人员较多。而按照机构编制有关要求，不准混岗混编，转公务员和参公事业编除除了考试没有其他通道，事业机构数又较少，造成事业单位干部缺乏上升通道和必要的平台，挫伤了一部分事业干部的积极性。比如，在教育系统，优秀的校长书记无法进入局领导班子，能进入局领导班子的没有教育教学经验，存在外行领导内行的问题。
　　二、贯彻落实新时代加强干部队伍建设的新要求是调动干部队伍积极性的根本出路
　　习近平总书记在全国组织工作会议上关于贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍重要论述，聚焦新时代对干部队伍提出的新标准新要求，确定了好干部二十字标准，对用什么样的人、怎样选人用人等一系列重大现实问题作了全面深入的回答，是新时代指导推进干部队伍建设的总方略。
　　（一）突出选人用人政治标准。新时代加强干部队伍建设，需把好选人用人关，而选人用人要突出政治标准。一个干部能不能成为好干部，要看干部自身政治信念是否坚定，政治灵魂是否牢靠。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”
　　（二）落实事业为上要求。作为基层干部，特别是党员干部，要牢记为人民服务的宗旨，为民服务的宗旨不应该只根植在心中，更应体现在具体行动上、实际工作中。要保持亲民爱民为民的务实作风，尽力做好本职工作，全心全意为人民服务，努力做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。要坚持做实事，“为政之要，贵在务实”。务实要求我们的干部实事求是、真抓实干，诚心实意为民办实事办好事。要始终牢记法律和纪律的“高压线”，牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。
　　（三）激励干部担当作为。时刻能够做到“把工作摆进去，把自己摆进去，把责任摆进去”。时刻不忘做“干将”、当“闯将”的劲头，在服务人民中提升思想境界、实现人生价值。要大胆启用年轻干部，鼓励他们“应该争先恐后到艰苦岗位、到基层去，要以此为荣”，要敢于担重担子、啃硬骨头，珍惜组织安排的锻炼机会，不做样子，不搞架子，力戒形式主义、官僚主义、个人主义、奢靡之风。
　　三、坚持综合治理全力提高干部队伍积极性
　　一是强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南。当前，全国正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区委要利用好这一机会，坚持用新思想教育干部，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必修课程，教育引导干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，加强党性修养，补足精神之钙，自觉做共产主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要教育引导广大干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把理论武装转化为推动发展的实际行动。要充分发挥高等院校、党校、干部学院等干部教育培训主阵地主渠道作用，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑，真正做到入脑入心、见行见效。
　　二是突出事业引领。共同的理想追求是凝聚人心的核心力量，将党和人民事业推向前进离不开一支高素质干部队伍。基层党组织要抓住**的机遇，围绕**这条高质量发展的主线，谋大事，聚人心。要强化干事创业的用人导向，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务中，考察识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。真正坚持以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的得实惠。要通过树立正确的用人导向和干部选拔任用工作的实践，向干部队伍传递一个信号，在社会上达成一个共识：“干部提拔重用，必须靠自身的综合素质，靠艰苦奋斗出来的成绩，靠广大群众的公认。决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的老实人吃亏；决不让不讲党性、不重品行，为了个人私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机者得利。”
　　三是完善激励机制。严格落实中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善多元化激励机制，以政治激励、荣誉激励为主，用好情感激励、物质激励，增强激励实效。坚持严格管理和关心信任相统一，完善和落实好谈心谈话制度，健全干部待遇激励保障制度体系，做好平时激励、专项表彰奖励，落实体检、休假等制度，关注干部的心理健康，保障干部的合法权益。尽快组织研究工资以外拉开收入分配差距的措施，让实际收入成为调整干部积极性的经济杠杆。同时关注关心干部生活中遇到的困难、心理上发生的变化，尽组织最大的能力及时为干部排忧解难，消除干部的后顾之忧，让干部安心、安身、安业，更好履职尽责，敬业奉献。 
　　四是实行容错兜底。改革开放40年的经验表明，很多成就的取得伴随着不断试错纠错的过程。习近平总书记指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败”。如果不分情况、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，宽容干部在改革创新中的失误错误，就是要让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。我区近年来，受到党纪处分和组织处理的干部有**人，占干部总数的**%。必须争取上级的支持，最大限度地启用个人没有贪腐行为、工作表现一如既往，且已过影响期的干部，让他们放下包袱轻装前进，继续为党和人民的事业艰苦奋斗。
　　五是精准考核评价。建立完善的考核评价机制，将分类考核与分级考核相结合，党政部门的考核，可分为综合管理部门、行政执法和服务群众的窗口部门、专业技术部门等类别，进行分类考核。同时，根据不同层次干部岗位职责要求，实行分级考核，班子正职应突出知人善任、统揽全局、决策筹划、敢于担当、民主作风等方面的考核;副职突出协调配合、处理问题、落实任务等方面的考核;一般干部突出勤政务实、吃苦耐劳、完成任务等方面的考核，避免千人一面，使领导干部的个性能力和政绩差异得到准确体现。考核的结果在于运用，要充分发挥考核的激励作用，将干部个人考核考评结果列入优秀单位评选和干部选拔任用工作中，对那些工作实绩突出、群众满意度高、考核考评效果好的干部，给予奖励和重用，真正把那些工作实绩突出的干部凸显出来，使其有一种成就感和荣誉感，也使其他干部产生一定的危机感、紧迫感和压力感，从而更好地调动广大干部的工作积极性和创造性。（cww）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");