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　　某县积极抢抓国家现代农业示范区农业改革与建设试点机遇，以提高农业综合生产力水平和持续增加农牧民收入为核心，积极探索，大胆实践，农村经济体制改革工作取得了一定成效。在农业部对全国**个现代农业示范区建设水平监测评价中，某县综合排名第2，其中**项指标在全国排名前**位，多项指标在全省排名首位。根据会议安排，现将某县农村经济体制改革工作进展情况汇报如下：
　　一、主要做法
　　（一）搭建平台，打通土地流转通道。根据“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的原则，于**年初在全县**个农牧区乡镇挂牌成立了农村综合产权交易中心，制定了《某县农村集体资产产权交易中心工作方案》，为农村各类产权提供交易场所和配套设施服务，实现土地承包流转服务信息化管理。同时，建立健全“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系和农户承包地有偿退出机制，进一步规范了农村土地承包流转。
　　（二）加快流转，促进土地规模经营。按照“压缩面积、提高效益、加快流转、规模经营”的工作思路，引导农民土地由独立分散经营向农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业公司等新型经营主体集中，县财政采取以奖代补的形式，对规模化经营的合作社、专业大户每亩补助100元。集中打造了以100个首部为单元、10万亩规模种植的现代农业示范区，目前全县共流转土地面积17.2万亩（其中**年新增5.8万亩），规模化经营面积达78万亩，约占到全县总播面积的80%，亩均效益比分散经营效益提高200元以上。
　　（三）创新机制，拓宽农业融资渠道。创新农村金融产品和服务方式，与农业银行、农业发展银行、农村信用社等三家金融机构携手，在全省率先开展“三权”抵押贷款业务，并配套出台《林权、土地承包经营权、农产品订单收益权管理办法》，全年累计发放贷款**万元，迈出了深化农业金融体制改革的第一步。积极引导民间资本增加对现代农业的投入，支持成立农业投资公司、小额农业担保公司等，配套设立了“新型农业经营发展专项资金”、“新型农民教育培训资金”和“农村公共事业发展资金”等，为现代农业提供有力金融支持。县级成立了金融业发展办公室，将各大银行纳入创新金融服务“三农体系”建设绩效考核，并设立**万元奖励资金对贡献突出金融机构进行奖励。
　　（四）先行一步，建立专业劳务组织。将农民劳务合作社作为带动农民增收和加快农村劳动力转移的重要突破口，不断加大对农民劳务合作社的扶持力度，对运行和经营良好的劳务合作社每家奖励**万元。探索推广全程托管或主要生产环节托管的农机服务新模式，初步实现“三代”目标（即代耕、代种、代收），使农户和农机合作社达到双赢的目的。同时，依托实用技术和技能培训中心及畜牧养殖、苗木花卉等产业人才实训基地,引导农牧民就近转移，增加工资性收入，逐步实现“三个三分之一”发展目标。目前，全县已成立劳务合作社**家，培训农村劳动力**万人（次），完成农村劳动力转移就业**万人（次），实现转移创收**亿元。
　　（五）科技引领，大力发展智慧农业。创新发展院县合作农业科技服务模式，与中国农业大学携手打造了中国农大在某县的第一个教授工作站,与中国农大、**农职院合作引进新技术**项、新品种**个，示范带动了农业科技成果的集成应用。加快推广以信息技术管理农业生产的智慧农业生产模式,与中国农业大学联合打造了**个总面积达万亩集科技应用、良种示范、机械推广、休闲采摘等功能为一体的智慧农业科技园，农业机械化水平及亩均收益大幅提高。截至目前，全县农机总动力达**万千瓦，农业机械化水平达**%，实现了现代农业高产、优质、高效、生态、安全的目标。
　　（六）产业带动，做大做强优势产业。按照“一线五区十园”发展格局，培育了**、**等**个精品苗木示范园，全县苗木面积达**万亩，实现销售收入**亿元，全省市场占有率达**%，苗木花卉科技园被确定为“省级农业科技园区”。在全省首创“两转三权四统五原则一分配”的草畜联营合作模式，两年来建立并规范草畜联营合作社**家，被中国畜牧协会授予“中国畜牧行业肉牛优秀养殖模式”，某奶牛”顺利通过国家农产品地理标志认证。
　　（七）深化改革，严格落实“三条红线”。认真贯彻落实《**市农业水权水价综合改革意见》，按照“定额到地、管理到会、赋权到户”的要求，扎实开展用水总量控制“红线”分解、二轮土地承包面积核查等工作，完成机井普查**眼，回填非法取用水井**眼，全县实现退耕面积**万亩。创新组建水务公司，出台农业用水初始水权登记管理制度和水量交易管理办法，有效提高水资源综合利用率。创新运用滴灌自动化控制等**种新型实用技术，推动单一农田节水向整灌区、整流域、全社会节水转变，目前全县高效节水灌溉面积占总播种面积**以上。
　　（八）创新模式，有效促进产销衔接。把发展订单农业作为实现产销紧密对接的主要措施，通过提高履约率、扶持壮大龙头企业和示范社、规范市场秩序等措施，确保订单农业健康快速发展。组建**电子商务有限公司，开发建立了以大宗农产品交易、农产品供求信息、价格行情等为主要功能的农产品电子商务平台，不断完善农产品现代营销网络。近三年全县播种面种稳定在**万亩，其中订单生产面积达**万亩以上，占到**%，目前订单农业已经成为全县农民增收、企业赢利、农村经济持续稳定发展的有效措施。
　　二、下一步改革重点
　　（一）创新土地流转和管理制度。全面推进农村综合产权交易中心建设，建立健全以农村土地承包经营权、农业初始水权、集体林权、农业机械产权、设施农业产权等流转交易为主要内容的县、乡、村三级农村综合产权服务和管理体系。稳步推进土地适度规模经营，全面贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，在坚持土地流转“四个不得”原则的基础上，鼓励农村土地承包经营权向大户、家庭农场、合作社有序流转。
　　（二）创新新型农业经营体系。一是继续推进以信息技术管理农业生产的智慧农业模式，建设全省领先的棉花、玉米、番茄等主要农作物智慧农业示范基地,形成一套基于物联网和云计算技术的作物标准化滴灌自动化和智慧农业技术规程。二是继续推行草畜联营模式(牧区)、托牛所(农区)分区布局、规模饲养模式。三是探索推行以苗木花卉市场引领带动的休闲农业、林下经济发展模式，进一步推行林权抵押贷款模式，盘活经营权。四是探索推行农机合作社机械化作业全程承包发展模式，建立稳定的供求服务关系。
　　（三）创新农村金融服务模式。在“三权”抵押贷款模式的基础上，探索农村房地产、设施农业、保鲜库、养殖小区颁证抵押等贷款新模式，大力推进抵押担保机制创新。加快建立农村权益类资产的评估机制，满足农村资产和权益的评估要，为金融抵押提供科学依据。推动农业保险向番茄、辣椒等作物延伸，不断扩大保险覆盖面，通过农业保险的保单抵押化解金融贷款风险。
　　（四）创新农业社会化服务体系。一是探索公益性服务与专业技术人员双方选择、有偿承包技术服务生产模式。加快建立适应规模经营发展需要的农业公益性服务体系，健全人员聘用、考核评价、绩效激励等制度。大力发展农业经营性服务，促进农业科技成果的大面积应用和效益转化。二是创新发展院县合作农业科技服务模式。充分利用中国农业大学在某县建立教授工作站的优势，吸引中国农业大学、省农业职业技术学院等高等农业院校共建生产基地、承担示范项目，提高现代农业发展水平。
　　各位领导，我县作为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县，在农村经济体制改革方面虽然做了一些工作，取得了阶段性成果，但与区、州党委的要求还有一定差距。下一步，我们将在全面贯彻落实好这次会议精神的基础上，进一步巩固已经取得的改革成果，学习和借鉴兄弟县市在农村经济体制改革工作中的好经验、好做法，锐意改革、勇于创新，确保在全新省率先实现农牧业现代化。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");