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　　1.动员参与：治理效能提升的有效手段和保障
　　长期以来，政府占据主导位置是社会治理中长期以来的惯性思维模式，政府具备最强的统筹组织能力和执行力毋庸置疑，但疫情的扩散使病毒获得了“全社会性”，完全靠政府抗疫已经远远不够，社会动员是否充分，社会力量在其中扮演怎样的角色？对抗疫是否成功至关重要。
　　在本次疫情防控过程中发现，一方面，促进社会力量充分发挥作用的机制不足，社会力量的参与方式单一，还大多停留在捐款捐物层面，而已有的志愿力量大多年龄偏大，造成了防控初期人员力量不足；另一方面，由于缺乏专业应急社会组织参与，群众更多依赖政府完成各项任务，而一旦政府在其中出现失误，就会造成公信力降低的尴尬局面。
　　因此，政府，尤其是基层政府，掌握发动社会力量积极参与，有效发挥作用的手段和方式就变得十分重要。要不断完善参与激励机制，增强社会力量的参与积极性；应建立健全相应法律法规，为社会力量参与提供法律层面的保障，确保参与无后顾之忧；要积极拓宽社会组织的参与途径，从社区健康促进、健康文明生活方式的倡导，家庭备灾、应急救援等应急文化的倡导方面开拓新的社区项目领域，给社会力量提供更多参与机会；可以通过购买服务、签订合作协议等方式，培育、鼓励专业社会组织与政府有关部门展开专业化合作，形成政府、社会的有效联动。
　　2.应急管理：促进应急处置水平与能力提升
　　疫情开始，街道立即按照上级要求，紧急启动一级应急响应模式，全力开展各项防控工作。但在实际处置中，一方面，对一级响应模式的工作流程和具体措施要求还不完全清楚，造成疫情发生早期，风险应对和应急处置缺少足够指导，再加之平时应急动员响应演练相对较少，干部、社区、群众缺乏应对处置经验，导致在风险来临时反应有些慌乱。另一方面，现有的设施设备、物资数量、种类还达不到一级应急响应的要求，不能满足实际应急需要，也在很大程度影响了行动的效率。比如，视频会议作为统筹调度的重要方式，必不可少，已有的社区端视频会议系统虽设施具备，但长期闲置，未能及时更新，无法满足视频会议条件。再比如，封闭管理各值守卡口的帐篷是临时调用的民防物资，但初次使用，数量不足，且未能掌握使用方法，影响了防控初期的工作效果。
　　因此，建议一是强化对应急管理工作的相关培训，完善政策，明确工作流程和内容，进而对临时突发事件的应对给予指导；二是要增强居安思危的意识，开展切实有效的实践演练，避免工作流于形式，促进风险应对能力提升；三是在物资储备方面，可以科学调整储备的品类、规模、结构，探索建立应急物资供需发布平台，并根据物资的特点进行周转更新，避免资源浪费，提高物资利用率。
　　3.组织体系：强化统筹协同有效落实责任
　　此次疫情防控涉及到各体系、各层级部门、各力量群体的通力配合，因此，运行处置体系的统筹协同成为影响处置效果的关键所在。在此次防控工作中，一些指导性意见和方案在要求上是统一规范的，但在具体执行过程中，对特殊突发情况的处置存在区别对待的现象，造成政策导向不明确，同时，存在多部门制定工作任务，标准不一，各自为战的情况，导致作为执行方的基层街道和社区有些无所适从。比如对于境外返京人员的隔离要求，由居家隔离调整为全部集中隔离，口径不断收紧，因此在做群众解释工作时具体依据变化频繁，容易引发矛盾。
　　在后续工作中，建议完善横向部门联动机制，增强部门协同和沟通配合，及时共享信息，真正形成响应合力，提高工作效率。
　　4.舆情引导：危机管理的有效手段
　　信息时代，公众对于信息的公开速度、力度有了更高要求，若缺乏有效的信息引导，信息披露滞后于群众诉求，回应关切不及时，或者对舆论形势研判不足，很容易导致舆情发酵，产生恐慌情绪进而影响政府的公信力，引发信息危机。此次疫情防控中，北京数据公布、武汉人员回京等事件的处理充分证明，在突发公共安全事件中，反应及时、实事求是、有效引导是危机处理的有效方式。
　　因此，立足事实，收集民意诉求，加强舆情监测和分析研判，及时发布权威信息回应社会关切，不断增强舆情引导管理能力，成为新形势下增强政府公信度和提高社会治理能力的重要因素。
　　5.技术创新：有效助力智慧治理
　　信息时代，技术手段成为提高社会治理效果的重要方式。此次疫情防控，我们获得了更多详实的信息，极大程度更新完善了已有数据。但是在防控初期，仍然是以传统的人工排查管理方式为主，运用科技手段辅助防控管理的程度还不是很高。以数据收集为例，现有的数据库实际上还只是基础性信息的统计和集成，缺少进一步的统筹共享和挖掘利用。而收集形成的大数据要想真正成为社会治理的有效助力，在信息有效管理的基础上，除了统计的作用外，更应该实现异常检查、预测分析和研判评估的功能。如健康码的推行使用，在很大程度上提高了防控的精准性和排查效率，大大节省了工作成本，已经成为防控管理的有效手段。
　　所以，一方面要不断建立升级科技手段服务治理的思路和逻辑，另一方面，可以通过与专业力量合作、对技术手段进行充分挖掘和创新使用等方式，充分发挥科技创新在社会治理方面的有力优势，真正实现智慧治理。（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");