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　　党的十九届四中全会在北京胜利召开，习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《决定》，在全系统引起了热烈反响。近日，通过集中学习、参加专题辅导讲座、学习强国自学等形式，认真学习全会公报，深入领会全会精神，现将个人心得体会简述如下：
　　一、更好发挥税收服务国家治理体系和治理能力现代化的作用
　　税收是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。《决定》明确“十三个坚持和完善”的具体体系、体制、制度、政策，方方面面都对税收工作提出了新的更高要求，必须深入学习领会，认真抓好贯彻落实,充分发挥税收服务国家治理体系和治理能力现代化的作用。
　　一是进一步强化善治、法治、共治理念，推动各方面税收制度更加成熟定型、执行更加高效有力，着力形成一系列理论成果、制度成果、实践成果，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
　　二是把学习贯彻四中全会精神与高质量推进新时代税收现代化结合起来，进一步增强更好服务国家治理体系和治理能力现代化的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　三是要加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，对税务干部进行分级分类培养，既培养专业型人才，又培养管理型人才，为推进税收服务国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。
　　二、推进税收治理体系和治理能力现代化
　　“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系”的统一体构建了税收治理体系的框架，也为实现税收现代化发展指明了路径。要按照《决定》提出“系统完备、科学规范、运行有效”的要求，对税收现代化“六大体系”进行充实完善：
　　一是继续完善和健全税制。当前要继续实行结构性减税以深化供给侧改革，通过减少间接税的比重来逐步提高直接税的比重，加强“营改增”的后续管理，调节消费税税率，逐步扩大消费税的征收范围，合理安排征税环节;加快立法进程，遵循“税收法定”原则是实现税收治理能力现代化的必然要求。坚持依法行政，规范执法行为;树立税收服务理念，多渠道积极回应纳税人的正当诉求，优化办税流程，推行网上办税，减轻纳税负担，提高纳税服务质量和办税效率，构建和谐的征纳关系，从而实现“善治”。
　　二是与时俱进，开拓创新。在“互联网+”背景下创新技术方式。通过技术创新把信息化、电子化、网络化融入税收征管过程中，实现网上办税，做到“为纳税人办好事、让纳税人好办事”，提高税收征管质效；强化信息技术管理，运用现代信息技术特别是计算机网络技术，充分获取和利用各种信息资源，建立全社会基础数据统一平台，实现税务机关的内外信息共享、税收监控。
　　三是坚持以人为本。人的现代化是税收现代化的核心，也是现代税收文明的显著标志。以“数字人事”为基础,严格绩效管理，健全人才评价和激励机制，把绩效考评与头雁工程、领军人才培养结合起来。建立“目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考”的指标评价机制，把考评结果作为单位评优、干部提拔的重要依据，激发税务干部的创新积极性，为科学发展税收事业提供强大的人才支撑。
　　三、扎实做好第一批主题教育“回头看”，深入开展好第二批主题教育及建立长效机制促进成果巩固
　　中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。全会提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度，充分体现着“一切为了人民”的伟大情怀。在总结第一批主题教育学习成果的基础上，更要建立长效机制开展好第二批主题教育。
　　一是加强理论学习。结合三会一课，集中探讨、网络自学等形式，组织党员干部开展专题学习研讨，主动把全会精神纳入税务系统第二批主题教育学习内容，践行好以人民为中心的发展思想，不断运用四中全会精神指导税收实践，着力推进主题教育向纵深发展。
　　二是将学习贯彻四中全会精神作为主题教育理论学习的必修课，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持问题导向，把践行初心使命转化为解决纳税人缴费人操心事、烦心事的自觉行动，向问题叫板，让群众叫好，用看得见的变化回应纳税人缴费人的关切和期盼，用纳税人缴费人的获得感来检验主题教育成效。
　　三是以学习贯彻四中全会精神为契机深化主题教育，进一步在“改”字上下功夫，聚焦纳税人缴费人和基层税务干部反映较多的问题，加大检视、剖析力度，梳理完善整改措施，确保落实到位，务求在学习贯彻全会精神中，更好地把践行初心使命转化成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
　　四、进一步做好减税降费和组织收入工作
　　减税降费政策在国民经济发展中发挥了良好的作用，当前减税降费一系列普惠政策措施，旨在通过给企业、居民减负增收，以激励其扩大投资和消费，但促进减税降费政策全面落地、发挥实效还需要注意以下方面:
　　一是加强税务机构与其他政府部门和组织之间的合作。通过探索建立部门间涉税信息交换共享和涉税事项一体化流转的体制机制，构建社会综合治税的税收共治格局，实现涉税数据的大集中、大融合，提高服务政策落实的精准性，更有效进行政策效应分析，让纳税人在享受减税降费政策红利的良好税收体验中提升全社会的税法遵从度。
　　二是创新信息技术运用，无论是减税降费还是其他税收工作，公众对办税体验的安全性和便捷性的要求不断提高，这就需要税务部门紧跟时代发展的步伐。区块链已经开始应用于电子发票领域，通过区块链技术，发票从开具、流转到收票报销的全周期均可查、可验、可信，在取消审批事项的同时有效降低了虚开发票的风险，对实现实体化管理向数据化管理的转变，推进税收管理模式由事前管理向事中、事后管理过渡有着十分重要的意义。当前税务系统行政管理智能化、服务管理移动化，为税收现代化工作插上了信息化翅膀。
　　三是实现减税降费与税制结构优化的同时并存。进一步完善税制结构相结合。现行税制结构直接税比重低、间接税比重高，应逐步提高直接税比重，进一步改革增值税制，减并税率，使税制结构更为合理，为减税降费释放更多空间，实施更大规模的减税降费，减轻纳税人、缴费人的税费负担，符合民意、顺应民意。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");