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  近年来,**市坚持以关系人民群众切身利益的重大工程项目建设、重大政策制定等决策事项为重点,深入开展社会稳定风险评估工作,扎实推进社会管理创新,有力促进了经济社会平稳较快发展。在实际工作中,该市坚持做到风险评估“一突出、二注重、三强化”,取得明显成效。
  “一突出”——即突出应评尽评。坚持排查到位、评估到位,努力实现对各种容易引发矛盾和问题重点领域的风险评估“全覆盖”,消除空白和盲区。
  坚持将社会稳定风险评估作为重大决策和重点项目建设的前置程序,全面落实评估措施,并有重点地深入一线了解掌握真实情况,提示风险,提出建议。如先后就某商场破产清算、某村农民公寓保障性住房二期工程等8个项目向相关责任主体下发风险评估通知书,特别是针对牵动面广的公交运营体制改革,及时组织相关单位进行风险评估,并有针对性地制定了改革方案和相关问题处置预案,确保了改革工作的顺利完成。自开展评估以来,该市先后对某新城建设项目等35件重大项目进行了社会稳定风险评估,其中准予实施34件,暂缓实施1件。通过风险评估,化解了很多矛盾,信访量明显下降。
  “二注重”——即注重评估运作和立卷归档规范化。规范评估程序,严格评估审批,并按照“一事一卷”原则,切实做好评估档案工作,逐步推进评估工作的制度化和规范化。
  一是注重评估运作规范化。该市于2010年初全面启动了社会稳定风险评估工作,市委、市政府成立了专门的工作领导组,先后下发了重大事项社会稳定风险评估办法和进一步加强社会稳定风险评估工作的通知,在评估范围、评估内容、评估程序、风险化解等方面进行了明确规定,通过责任的明晰、指标的量化、环节的规范,有效推进了社会稳定风险评估工作。为增强风险评估的实际操作性,还专门制定操作流程图,设计制作风险评估通知书等7类工作台账,进一步细化和规范工作内容和程序。
  二是注重立卷归档规范化。加强社会稳定风险评估立卷工作,制定“一案一卷”制度,针对评估立项、制定方案、实施评估、分析论证、形成报告、申报审批以及其他评估阶段的具体内容进行了详尽的明确和要求。为进一步提高评估规范化程度,每年召开会议,进行专题培训,该市维稳部门还围绕评估报告内容、评估方案、风险化解方案以及立卷内容顺序制定了专门模板,并要求注重日常资料的收集和整理,评估结束后,立即装订成册,确保做到卷面名称明了、目录清楚简洁、内卷完整规范。
  “三强化”——即强化结果运用、风险化解和责任追究。通过完善工作制度,健全工作机制,努力做到评估结果充分运用,社会矛盾有效化解,评估责任落实到位。
  一是强化结果运用。坚持将社会风险评估结论作为重大决策的重要依据。对风险较小的,依照风险控制预案有序推进实施;对存在一定风险的,暂缓决策或审批,并要求及时化解后重新报批;对存在较大风险的,积极化解,待降低风险等级后再行决策,但对经评估后仍存在重大风险的,坚决不予实施。如在对该市河沥园区输变电工程建设风险评估中,通过充分调研和分析论证,提出了暂缓实施的决定,有效避免了可能引发的社会风险。
  二是强化风险化解。实施前,根据预案及时落实化解矛盾的具体措施;实施中,及时发现新的风险隐患,跟进对策措施。在责任单位跟踪决策实施情况同时,组织维稳、综治、信访等部门同步跟进,协助做好矛盾纠纷排查调处和化解工作。对引发问题的,暂停实施;需要调整的,及时调整。如该市在对2018年元宵节活动评估中,通过实地勘察和分析评估,发现存在交通、消防安全隐患及诱发踩踏事件隐患,立即调整了举办地点和活动安排,进一步强化安全保卫工作,有力保障了活动的正常开展。
  三是强化责任追究。评估主体不按规定程序和要求进行评估导致决策失误,并造成较大或重大损失等后果的,坚决实行责任追究。发生群体性事件或集体越级的,责任单位主要负责人专题述职及书面检查。发生重特大不稳定事件的,取消责任部门当年评优评先资格。发生重特大不稳定事件造成严重后果或恶劣影响的,责任部门主要领导引咎辞职,构成违纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。(cww)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");