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　　《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）是各级党委加强基层建设的基本准则和依据，是抓基层打基础、搞建设促发展的基本遵循，各级只有筑牢《纲要》就是法的意识，紧贴《纲要》开展各项工作，党委按纲统筹、机关按纲指导，基层按纲建设，基层全面建设才能全面发展，“三个过硬”的目标才能顺利实现。
　　一、党委依据《纲要》抓统筹
　　统筹兼顾是科学方法抓建基层的根本方法，是实现基层建设有序发展的重要保证。目前，针对有的团单位驻地分散、点多线长，营连驻防相对独立的实际，用《纲要》统好工作思路。思路决定出路，党委班子要始终保持清醒头脑，用科学方法来指导，当好明白人和带头人，把工作的重点放在基层，精力下在基层，力量用在基层，按《纲要》履行好面对面领导帮助基层的职责，明确基层建设的主攻方向，坚持分类指导，搞好统筹协调，按照“抓营带连”的思路，把好基层忙乱的“关口”，避免因思路不清，任务不明，一竿子插到底，想当然办事抓空了，逃避矛盾抓虚了，游离中心抓偏了。用《纲要》统好工作总量。工作质量的高低，并不取于工作量的多少，既要学会“加法”，又要善于“减法”，要学习贯彻好各级落实《纲要》指导意见，依据《纲要》建立科学的抓基层建设的工作机制，制定年度基层建设的目标、任务和措施，定期分析基层建设形势，对一个时期抓基层工作的重大问题进行决策，统筹规划，统盘考虑，在工作安排上要充分考虑基层部队的承受力，给基层留有足够的空间和时间。用《纲要》统好工作合力。坚持党委统一领导，军政主官亲自抓，形成领导机关指导和服务基层的合力，夯实基层建设发展的根基。视情建立领导机关指导基层的“实绩档案”，定期与基层进行“双向讲评”，充分发挥营、连职能作用，实行面对面领导，肩并肩抓落实。加强归口管理“关闸分流”，合理分工，统好部门工作，统好临时性任务，统好会议文电，统好各类工作组，避免政出多门，克服多头布置和“撞车”“塞车”现象，下大力解决年年讲、年年提的“五多”老问题。
　　二、机关依据《纲要》抓指导
　　军队的基础在基层，抓基层始终是领导机关的共同责任，对一个团队而言，基础设施还不完善，基本建设还比较薄弱，基层“短板”“瓶颈”还较多，如何有效解决这些问题呢？那就是要把智慧和力量向基层凝聚，扎实做好强基固本工作，增强机关按纲指导基层的能力。要在提升能力素质上下功夫。有的放矢地搞好帮建指导，机关干部必须先“充电”，明确《纲要》的具体内容，掌握抓基层的主要职责，多了解基层、多熟悉基层，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，在解决“下得去”“蹲得住”“深得进”“帮得了”上下功夫，着力提升调查研究能力、统筹协调能力、帮带指导建设的能力，使之成为统揽基层的明白人，指导基层发展的内行人，落实基层工作的示范人。要在搞好面对面帮带上下功夫。服务基层抓帮建，按照“抓两头、带中间”的思路，坚持先进与后进一起抓，多具体帮抓、少原则指导，多蹲点、少跑面，多到连队摸实情、少向基层要材料。认真落实好帮带制度，采取走下去帮、结对子带的方法，“定任务、定目标、定人员、定责任”对基层进行面对面帮，手把手教，重点加强小散远直单位建设，着力解决组织不坚强、教育不扎实、队伍不健全、设施不配套、制度不落实力等问题。要在为基层排忧解难上下功夫。尊重官兵主体地位，真情为兵、真心育人、真诚服务，做到想问题、办事情、作决策都把官兵的呼声作为“第一信号”，以基层为镜子检验机关建设的成效，坚持权力为基层所用、利益为基层所谋，帮之所需，解之所难，下大力解决长期困扰基层建设的突出矛盾和问题。要身入基层、心系基层，树立发现问题是水平、正视问题是官德、解决问题是政绩的思想，多干打基础、利长远的事，多为官兵办好事、办实事，反对做表面文章、搞所谓“政绩工程”。
　　三、基层依据《纲要》搞建设
　　基层建设是部队发展的基石，是我们抓部队建设的平台，要紧密结合团队基层正在发展起步，规范意识不够强、建设标准不够高、整体发展根基还不牢固的实际，树牢基层主人翁意识，让官兵唱好主角，像过日子一样抓好《纲要》的贯彻落实。强化按纲建连意识。充分认清《纲要》的重大意义，不要把《纲要》的作用看小了、地位看低了、范围看窄了，形成人人学《纲要》、知《纲要》、用《纲要》的生动局面。树牢《纲要》法规意识，把学习贯彻《纲要》贯穿基层建设的全过程、各领域，真正熟悉、理解、把握和落实《纲要》，弄清到底要“抓什么、怎样抓，建什么、怎样建”的问题，杜绝离开《纲要》搞一些“土政策”、“土办法”。严格按《纲要》抓规范。以《纲要》为依据，深入贯彻新时代党的强军思想，认真落实“四个坚持扭住”要求，以全面锻造“三个过硬”基层为牵引，老老实实对照基层建设四项综合性工作，一点一滴抓规范，一项一项抓落实。要广泛开展“双争”活动，注重在全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实上下功夫，考核验收依据纲要搞评估，克服“平时不争评时争”的现象，努力形成基层按《纲要》加强建设，官兵按《纲要》争先创优的浓厚氛围。提高自建“造血”功能。激发基层按纲搞建设的动力和内在活力，充分尊重广大官兵的主体地位和首创精神，发挥他们在基层建设中的主体作用，进一步拓展和丰富“三大民主”的内容、形式、方法和手段。按照高起点打基础，高标准搞建设，高质量求发展的工作思路，紧贴职能任务，不断提高基层党支部谋大事、抓大事、管大事的能力，在全面提高、巩固发展上下功夫，在固强补弱、打牢基础上下功夫，在提高标准、激发上进心上下功夫，不断夯实基层按纲自建的“内功”。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");