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　　《中国共产党巡视工作条例（试行）》的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，促进反腐倡廉建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要和深远意义。现结合工作实际，对加强公司企业反腐倡廉建设和反腐败斗争，浅谈几点个人认识和体会。
　　工作中我们感到有的公司企业在反腐倡廉建设方面还存在一些问题：一是有令不行、有禁不止。是指在制度执行的某个阶段、环节出现“梗死”，就是通常说的“硬抗”、“顶风上”等情形。尽管明目张胆地与党中央的制度或者对着上级干的执行者并不多，但是对一些制度置若罔闻、不予理睬的也依然存在。二是上有政策、下有对策。也是常说的“你有政策、我有对策”，主要表现为制度附加、制度利用、制度敷衍、制度抵制几种形式。三是事不关己、高高挂起。指执行时对制度进行过滤，只选择对自身有利的制度内容执行，而对自己不利的制度就不执行，“见了黄灯赶快走，见了红灯绕道走”。主要表现在少数党员头脑中存在着私心杂念，怕挨上级“打棍子”，怕下级“失人缘”，怕同级“伤和气”，怕单位“砸牌子”，怕自己“丢面子”，不敢真正落实制度。四是囫囵吞枣、盲目执行。也称机械式执行，指执行主体机械地照搬照抄，“原原本本传达，不折不扣落实”，千篇一律地一个模式、一种方法。五是脱离实际、难以执行。是指制度与客观环境不相适应，导致制度主体在执行制度时，无法按照制度规定执行。
　　为什么会存在这些问题，其主要原因有：一是制度本身方面的原因。制定制度的主体比较多，协调机制又不健全，导致制度相互抵触。政策制度性规定多，法律法规性规定少。部分法律制度有禁止性规定而无处罚性条款。比如，规定的“几要几不要”，“几个不准”，“几个严禁”等，没有对违反者作出处罚的具体规定，应负什么纪律、法律责任，受到什么制裁不明确。制度制定时存在应急性的多，整体配套的少；什么问题突出了，就急忙出台一些抑制性措施。二是执行主体方面的原因。党员干部的制度执行法纪观念淡薄，执行主体素质参次不齐、职责分工不明、利益矛盾冲突等原因，导致公司与公司、部门与部门之间，职责不明，多头决策；缺乏有效的沟通协调，有时政出多门，甚至互相矛盾。面对众多甚至相互冲突矛盾的制度，执行者只得采取“优选法”——上级的优先，其他类型的推后；干部、财务等部门的优先，其他部门的靠后；领导个人交办的优先，集体名义布置得靠后。三是执行环境方面的原因。制度宣传力虚化，传播起来有时受地域、时间、工具等障碍。此外，通过会议逐级传播、书籍报纸等印刷品传播，或者是通过网络广播、电视电话会议传播等，并不能完全交叉涵盖；加上少数领导害怕传播会动摇其利益或权力，致使一些制度宣传虚化。一些机关部门缺乏沟通和协调，监督主体之间相互推诿现象还存在。纪委领导及其成员的提名、任命、调动和待遇都掌握在同级党委手中，导致同级监督缺乏独立性和权威性，对主官和其他班子成员监督乏力。
　　强化公司企业反腐倡廉制度执行力措施有：一是提高制度设计水平。要提高制度设计水平，使制度本身科学合理。把握制度设计的原则。坚持理论联系实际，考虑各项问题的轻重缓急，并根据地域、公司企业性质等不同制定反腐倡廉制度。优化制度设计的主体。要保证广大公司企业员工参与的权利，使广大公司企业员工及被征询、被调研的相关人具有合法参与的途径和机制。此外，计划、调查、预测等研究人员、专家学者在各自的研究领域内，能够进行科学预测和积极思考，要广泛吸纳他们参与其中。进一步梳理制度体系。各级公司企业要按照党中央的部署，进一步抓好制度的“立、改、废”三个方面工作。二是加强制度执行监控。以监督制度执行主体为主，加强和改进党内监督、专门机关监督、机关内部监督、群众监督和舆论监督体系，建立一种上下结合、内外连接、纵向到底、横向到边的监督网络。以监督制度执行内容为主，搞好制度行为的合法性监督和合理性监督。监督审查制度主体所实施的制度行为所适用的法律依据是否符合党纪国法，有无越权的情况。以监督制度执行经常性为标准，搞好例行性制度监督和临时性制度监督。上级制度执行机关要对下级制度执行时周期性检查、督导，尤其是纪检和审计部门要通过对各级机关和人员制度执行活动监察、审计。以制度监督的时间为标准，搞好预防性监督、过程性监督和结果性监督。加大对制度执行结果的监督，及时巩固制度执行结果。建立健全公开制度、个人财产申报制度、举报制度等监督制约制度。在经费开支、工程建设等重大问题和干部调整使用等敏感事务上，都要按照一定的程序在适当的范围内依法及时公开。三是加强制度执行保障。充分利用公司企业各部门、执行机构的现有人员，选出能够胜任的人员，并根据个体知识、能力、年龄等不同进行优化组合。以充分保证制度执行活动正常开展为根本，同时又要坚持尽力节约的原则，预测各项开支，编制各项预算，将预算上报有关权力部门批准，以获得充足的财力资源支持。建立信息中枢系统，强化制度信息网络的运行机制，加强信息网络的兼容与沟通，完善信息收集、传递、储存、加工、使用等规章制度，打破时空和部门、层级的限制，多渠道获取信息，尽快实现制度信息工程手段现代化。四是建设制度执行文化。着力培育“马上就办”“一件事一次办”的执行氛围，提倡用最科学、最经济、最合理、最迅速、最有效的手段，执行落实各项制度。借助我国的优良传统文化的影响、熏陶作用，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围以及“人人思廉、人人促廉、人人争廉”的良好风尚。要强化对制度规定、上级决策指示绝对的坚定、忠诚和服从。针对广大公司企业员工的不同爱好和心理需求，组织开展适合各自“口味”的廉政文化活动，把廉政文化纳入大宣教格局，纳入培育和践行当代社会主义核心价值观之中，从“文化娱人”走向“文化育人”，从“文化推动”走向“推动文化”，从而推动社会主义文化大繁荣大发展。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");